為深入實施人才強市、創新強市首位戰略，搶抓長三角一體化發展戰略機遇，大力落實「人才新政4.0版」，加速集聚一批引領產業發展的高端人才項目，加快助推湖州打造「重要窗口」示範樣本，奮勇爭當社會主義現代化先行省的排頭兵，高水平建設現代化濱湖花園城市。現就2021年度「南太湖精英計劃」申報評審工作有關事項公告如下：
一、申報領域
圍繞我市經濟社會發展需求，申報領域主要包括數字產業、高端裝備、生命健康、新材料四大戰略性新興產業。
二、申報類別和條件
申報分領軍型創業團隊、領軍型創新團隊、創業領軍人才、創新領軍人才、青年領軍人才、院士專家工作站六個類別。
（一）領軍型創業團隊
領軍型創業團隊是指帶技術、帶項目、帶資金落戶湖州創辦高新技術企業，符合我市產業發展戰略布局和產業技術創新需求，具有較好市場前景、能引領和帶動我市產業轉型升級的優秀團隊。申報條件為：
1．團隊應包括1名負責人和至少3名核心成員，應具有碩士及以上學位或副高及以上專業技術職務。團隊負責人和第一、第二核心成員近3年內（2018年1月1日之後）來湖州創業。團隊負責人年齡一般不超過55周歲（1966年1月1日之後出生），團隊平均年齡一般不超過45周歲。
2．團隊專業結構合理，團隊負責人和第一、第二核心成員此前應在知名高校、科研院所擔任相當於副教授及以上職務，或在知名企業擔任中高級技術管理職位3年以上。團隊成員中至少有1名具有豐富創業經驗或曾任知名企業中高層管理職位的經營管理人員。
3．團隊掌握的核心技術擁有自主智慧財產權，處於國際領先或國內一流水平，技術成熟並已進入開發階段。創業項目成長潛力較大，目標產品市場前景較好，無影響項目開展的智慧財產權、經濟等糾紛，已制定項目工程化、產業化方案，具備產業化生產條件，短時間內就能產生經濟和社會效益。
4．創業團隊應有充足的資金保障，具備持續創業創新能力。已註冊成立企業，註冊成立時間為3年以內（2018年1月1日之後完成工商註冊登記手續），團隊負責人一般應為企業法定代表人，持股比例不低於30%且為第一大股東；註冊資本1000萬元以上的，團隊負責人個人股權佔總註冊資本30%以上，也可視作企業主要創辦人。創辦企業實收資本不得低於300萬元，其中團隊負責人實際到位的貨幣出資不少於200萬元。
（二）領軍型創新團隊
領軍型創新團隊是指以科技創新領軍人才為核心，創新業績顯著或有較大的創新潛力，依託企業研發平臺和項目，有明確的技術路線圖，致力於創新成果產業化的人才群體。申報條件為：
1．團隊應包括1名負責人和至少3名核心成員，應具有博士學位或副高及以上專業技術職務。團隊負責人一般為國家級領軍人才，年齡不超過55周歲（1966年1月1日之後出生），團隊成員平均年齡一般不超過45周歲。
2．企業應成建制引進創新團隊，團隊負責人和第一、第二核心成員原則上應是近2年內（2019年1月1日之後）從省外新引進。團隊負責人和核心成員引進後須籤訂工作合同並在企業連續工作3年以上，其中，團隊負責人和第一、第二核心成員應全職在湖工作並已繳納社保（或個人所得稅）3個月以上，其他核心成員每年一般在企業工作6個月以上。
3．團隊成員專業結構合理，在技術、應用、工程化等環節具有關聯性，具備達到創新目標的完整創新鏈。其中，團隊負責人和第一、第二核心成員引進前一般應在知名高校、科研院所擔任相當於教授的職務，或在知名企業擔任中高級領導職務1年以上的專業技術人才。
4．團隊掌握的核心技術應擁有自主智慧財產權，處於國際領先或國內一流水平，技術成熟並已進入開發階段，能較大程度地推動產業技術創新。
5．團隊所在企業一般應為規模以上工業企業，經營運行狀況良好，近2年應連續盈利，企業技術創新體系完善，研發組織完備，企業研發費用佔主營業務收入比重一般應高於3%。優先支持建有企業研究院、企業研發中心、企業技術中心等市級以上創新載體的企業引進培育創新團隊。
（三）創業領軍人才
創業領軍人才主要指帶技術、項目、資金到湖州創辦高新技術企業，能引領和帶動我市產業領域轉型升級的海外高層次人才。申報條件為：
1．應在海外取得學位，年齡一般不超過50周歲，回國時間不超過2年（2019年1月1日之後）。
2．有海外創業經驗或曾任國際知名企業中高層技術管理職位3年以上。
3．掌握的核心技術擁有自主智慧財產權，處於國際領先或國內一流水平，技術成熟並已進入開發階段。
4．申報人一般應為企業法定代表人，持股比例不低於30%且為第一大股東；註冊資本1000萬元以上的，創業領軍人才個人股權佔總註冊資本30%以上，也可視作企業主要創辦人。創辦企業實收資本不得低於300萬元，其中創業領軍人才實際到位貨幣出資不少於200萬元。
（四）創新領軍人才
創新領軍人才是指我市企業（含我市企業在市級人才飛地中設立的企業研發中心）或高校院所從市外新引進的，有重大發明或重大創新，致力於創新突破或成果轉化，能夠促進我市相關領域創新發展和產業轉型升級的自然科學和工程技術領域高層次人才。申報條件為：
1．一般應取得博士學位，年齡不超過55周歲（1966年1月1日之後出生）。
2．近1年內來湖州工作（2020年1月1日之後）或計劃來湖州工作，與用人單位籤訂連續服務5年以上的全職工作合同，明確合同期內工作成果智慧財產權歸屬用人單位。
3．一般應是在知名高校、科研院所擔任副教授及以上或相當職務的專家學者，或在知名企業擔任中高級領導職務的專業技術人才。
4．具備較高創新能力，研發水平和成果為同行公認，達到國際國內領先水平。
設立「南太湖學者」，鼓勵支持在湖高校院所引進集聚高端人才。高校院所創新領軍人才主要面向海外高層次人才。
（五）青年領軍人才
青年領軍人才是指從海外回國全職來湖州創新的青年高層次領軍人才，其所持技術、項目符合我市重點產業發展戰略布局，能夠促進我市經濟社會創新發展和產業轉型升級。申報條件為：
1．海外取得博士學位，取得博士學位後在海外連續工作36個月以上。年齡不超過35周歲（1986年3月1日後出生）。
2．博士畢業於近3年QS、U.S.News、THE、ARWU四大權威世界大學排名任一榜單前200位的海外高校，或回國前在世界500強企業工作。
3. 在海外知名高校、科研機構、企業研發機構有正式教職或科研職位，具備較高創新能力，取得同行專家認可的科研成果，且具有成為該領域學術或技術帶頭人的發展潛力。
4．申報時未全職在國內工作，或在國內工作不超過1年（2020年3月1日之後），引進後需在湖州連續工作5年以上。
（六）院士專家工作站
院士專家工作站是指以我市企事業單位和有條件的科研院所、高校、行業協會、各類開發區（園區）、科技企業孵化器等為主體，引進由相關領域1名及以上院士領銜的專家團隊，聯合開展戰略決策諮詢、關鍵技術攻關，促進科技成果轉化及產業化，培養高層次創新人才隊伍等全方位集成合作的一種科技創新服務載體。申報單位同時應具備下列條件：
1．申報單位具有獨立法人資格，生產經營和事業發展狀況良好，能為院士專家及其團隊進站工作提供必要的科研、生活條件及其它後勤保障。申報單位如為企業的，工業企業一般為規上企業，農業企業一般年銷售額達到500萬元以上，國家高新技術企業及院士參與投資入股企業不受銷售額限制。
2．擁有水平較高、結構合理的創新團隊，具備較強研發能力和消化吸收再創新能力。工作站成員不少於10人。建有省級（含）以上重點企業研究院、高新技術研究開發中心、企業技術中心、重點實驗室、重點建設學科、博士後科研工作站等產學研用創新載體，承擔國家或省重大項目的單位可優先支持。
3．申報單位應與院士專家團隊建立長期穩定合作關係，一般應在3年以上，合作項目應具有自主智慧財產權的先進技術或學術成果，處於國際領先或國內一流水平。其中，與企業合作的項目應具有明確的產業化路徑，市場前景良好。
4．每年對工作站投入資金不少於50萬元，已形成較完善的院士專家進站工作支撐條件和服務規範。
領軍型創業團隊、領軍型創新團隊、創新領軍人才申報對象特別優秀的，可以在年齡、學歷、職務（職稱）等方面破格1項。在國外獲得終身教職的副教授可正常申報，不再視為破格；中國科學院院士、中國工程院院士、發達國家院士等高端人才和非華裔外國專家年齡可放寬至65周歲（1956年1月1日之後出生）。申報對象累計申報次數不得超過2次。
已享受我市人才政策的人才和團隊申報須遵循以下原則：（1）同一項目或同一類別不能重複申報；（2）同一項目按就高不重複原則資助；（3）入選的創新領軍人才、領軍型創新團隊負責人及核心成員須在創新項目驗收合格後才能申報其他類別項目；（4）入選的創業領軍人才、領軍型創業團隊負責人及核心成員的創業項目連續3年評估合格、近3年持續盈利才能申報其他類別項目，且領軍人才不能作為團隊負責人申報。
創新類人才和團隊申報須遵循以下原則：（1）同一家用人單位同一時間只允許申報一個領軍型創新團隊，如需再次申報時，須待已入選實施的領軍型創新團隊驗收合格後方可進行；（2）創新團隊負責人和第一、第二核心成員，創新領軍人才，青年領軍人才申報對象存在關聯公司間或本市企業之間人才流動的、與企業直接投資人或直接受益人存在三代直系關係的、聘用年薪在30萬元（不含）以下的，不得申報；（3）優先支持已全職到崗的創新人才。
三、政策扶持
（一）給予領軍型創業團隊、創業領軍人才創業啟動資金，其中A+類1000萬元、A類800萬元、B類500萬元、C類300萬元（資助等級經評審後認定）。給予「南太湖精英計劃」舉薦培育項目200萬元創業啟動資金。創業啟動資金分兩期各按50%撥付，項目入選後績效評估合格的撥付首批資助資金，項目入選運行後固定資產投資總額或當年度銷售額達到政府資助總額的撥付第二期資助資金。
（二）領軍型創業團隊、創業領軍人才、舉薦培育項目在企業註冊成立5年內（生物醫藥類項目為8年內）給予下列後續支持：每年主營業務收入達到100萬元以上的，給予銷售額3%獎勵，累計最高獎勵1000萬元；主營業務收入達到1000萬元以上的，按3年內新購設備投入的15%、新發生研發投入的15%、新增產業化空間租金，再給予最高1000萬元的創業發展資助。
（三）給予領軍型創新團隊創新項目產業化配套資金扶持，其中A+類1000萬元、A類800萬元、B類500萬元、C類300萬元（資助等級經評審後認定）。領軍型創新團隊所在企業要按各級政府財政資助總額的1:2以上給予經費投入，創新項目產業化配套資金在入選後根據績效評估情況以及項目驗收合格後分二期各按50%撥付。
（四）給予創新領軍人才、青年領軍人才所在單位（市級人才飛地企業研發中心設立企業）薪酬補助，對A+類、A類、B類、C類創新領軍人才和青年領軍人才項目，按年薪的70%、70%、60%、50%，分別給予五年最高1000萬元、500萬元、300萬元、200萬元的薪酬補助。單位引才薪酬補助在創新領軍人才和青年領軍人才入選並全職到崗後根據績效評估情況以及領軍人才薪酬發放情況按年撥付。
（五）院士專家工作站入選後，根據單位建站情況進行分級資助，其中A類50萬元、B類40萬元、C類30萬元。資助資金分二期撥付，認定及建站首次年度績效評估合格的，各按50%撥付。建站單位每多引進一名省內未建站的院士，再給予10萬元資助。對成功創建國家級、省級院士專家工作站的建站單位，分別給予100萬元、80萬元資助。
（六）特別優秀的人才團隊、特別重大的項目，實行「一事一議」，給予最高2億元項目資助，並按年薪的70%給予薪酬補助，全職的每年最高補助200萬元，柔性的每年最高補助100萬元，連續補助5年。
（七）入選領軍型創業團隊、創業領軍人才創辦的企業績效評估優秀的，根據企業發展效益等情況予以晉級獎勵，補足上一級資助；對績效評估連續兩年評估不合格的，視情予以退出並追回相應資助資金。院士專家工作站建站滿3年績效評估優秀、合格的，分別再給予20萬元、8萬元資助。
（八）入選人才可享受最高600萬元的安家、購房和租房補貼。領軍型創業團隊、創業領軍人才註冊企業可享受由落戶區縣提供的最高1000平方米的5年免租創業場所或相應租金補貼。
（九）入選人才項目分別授予「南太湖精英計劃創業企業」「南太湖精英計劃領軍型創新團隊」「南太湖精英計劃領軍人才」稱號，並根據「湖州服務綠卡」規定可在子女入學、醫療保健、家屬就業等方面享受各項待遇。
（十）對人才創業企業給予貸款額1000萬元內按基準利率兩年最高全額貼息，對人才創業企業給予最高1000萬元的政策性擔保，並給予最高50萬元擔保費補助。
上述資助資金在管理使用上實行法人負責制，獲資助企業要對資金進行專帳管理，按規定使用，做到單獨建帳、獨立核算、專款專用，定期接受政府組織的績效評估和審計檢查。未按預定計劃實施項目，或提前中止項目的，應停止給予有關資助。已撥付的，按規定予以追繳。入選人才退出「南太湖精英計劃」的，不再保留相應工作待遇和生活待遇。
四、申報評審程序
「南太湖精英計劃」遴選評審工作由市實施「南太湖精英計劃」領導小組辦公室（以下簡稱「市專項辦」）統籌實施，採取常態化申報方式，全年均可申報。申報對象須登錄湖州人才數字大腦，按要求填寫申報表格，上報相關附件證明材料，提交落戶區縣。「南太湖精英計劃」遴選評審工作主要有評審遴選、直接認定、區縣舉薦三種方式，具體如下：
（一）評審遴選
1. 形式審查。申報對象已確定落戶單位的，由各區縣專項辦牽頭組織相關部門對其學歷學位、工作經歷等申報條件進行審核認定，並組織專家對創業計劃書等材料進行同步審查。未確定落戶單位的，由市專項辦根據我市產業分布導向，引導申報人與有關單位進行對接洽談，確定落戶單位後，再由區縣專項辦組織開展形式審查。
2. 智慧財產權查證。對形式審查通過的申報對象，由各區縣專項辦委託相關中介機構對發明專利、著作權等智慧財產權進行查證，提交審查報告並說明每個項目智慧財產權情況。
3. 項目評估。各區縣專項辦牽頭邀請相關專業領域專家對項目的技術先進性、產業化可行性、市場化前景等情況進行評估，具體評估明細分別報市級職能部門和市專項辦備案。同時結合盡職調查報告和智慧財產權查證結論，提出擬進入項目答辯的建議名單及推薦意見，並報市專項辦。
4. 部門覆審。市專項辦牽頭各職能部門分口子對形式審查情況進行覆審，結合智慧財產權查證情況和項目評估情況，研究確定進入答辯名單。建立評審「綠色通道」，對符合「一事一議」條件和其他相關規定要求，且對我市產業發展具有較大推動作用的人才和團隊，經市專項辦審核直接進入答辯評審環節。
5. 集中評審。由市專項辦牽頭相關部門邀請具有國際水平、國內相關專業領域的技術專家、風投專家等組成評審委員會，組織實施集中答辯評審，採取現場答辯的方式進行。評審委員會根據答辯評審和審議情況，研究提出擬入選名單及資助建議，並向區縣專項辦反饋評審結果。
6. 實地核查。由市專項辦會同有關部門組織實施，對答辯評審入選建議人才到崗、履職、創業等情況進行抽查，重點對評審中專家提出的問題進行核實。
（二）直接認定
符合下列條件的人才可提出直接認定申請，經市專項辦審核認定，直接納入「南太湖精英計劃」，並按政策規定享受資助。
1．頂尖人才認定。對全職來湖創新的諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茨獎等國際著名獎項獲得者，中國「兩院」院士，發達國家（僅指美國、英國、德國、法國、日本、加拿大、澳大利亞，下同）科學院院士或工程院院士，直接認定為「南太湖精英計劃」A+類創新領軍人才。
2．領軍人才認定。（1）對在湖申報入選國家和省級引才計劃的人才項目，直接認定為「南太湖精英計劃」相應領域A類、B類人才項目，並按照國家、省補助獎勵額度再給予個人1:1配套資助；（2）對近一年回國（來華）（2020年3月1日之後），在近3年QS、U.S.News、THE、ARWU四大權威世界大學排名任一榜單前100的海外高校，以及發達國家的國家實驗室等科研機構擔任過相當於正教授及以上職務，或在海外世界500強企業總部、區域總部或子公司擔任過首席科學家或技術高管及以上層次的，並全職來湖創新的人才，直接認定為「南太湖精英計劃」A類創新領軍人才。
3. 優秀青年認定。符合青年領軍人才申報條件，取得海外博士學位後，在近3年QS、U.S.News、THE、ARWU四大權威世界大學排名任一榜單前100的海外高校、發達國家的國家實驗室擔任過正式教學或科研職位、或在海外世界500強企業總部任職3年以上，並全職來湖創新的青年人才，直接認定為「南太湖精英計劃」B類青年領軍人才。
4. 工資薪酬認定。對我市企業近一年內（2020年1月1日之後）全職引進並發放年薪150萬元（含）以上的創新領軍人才，直接認定為「南太湖精英計劃」A類創新領軍人才；年薪100萬元（含）以上的，直接認定為「南太湖精英計劃」B類創新領軍人才；年薪80萬元（含）以上的，直接認定為「南太湖精英計劃」C類創新領軍人才。
5．大賽遴選認定。對全市創新創業大賽總決賽獲獎並在湖州落地的人才項目，可直接認定為「南太湖精英計劃」項目，獲得總決賽特等獎的直接認定為A+類人才項目、一等獎的直接認定為A類人才項目、二等獎的直接認定為B類人才項目、三等獎的直接認定為C類人才項目。放棄全市創新創業大賽總決賽獎項的人才項目，當年度不得再申報「南太湖精英計劃」。
（三）區縣舉薦
對符合申報條件，區縣專項辦重點推薦（既區縣綜合評審等級為A）的領軍型創業團隊和創業領軍人才項目，直接納入「南太湖精英計劃」舉薦培育項目管理，按就高不重複原則享受政策。
上述建議入選名單經市委人才工作領導小組審議通過後正式發文公布。入選人才項目及所屬單位與各區政府、市專項辦籤訂協議，兌現相應的政策。各縣可直接安排入選人才項目及所屬單位與當地政府籤約。
五、其他事項
申報人應對申報內容謹慎作出承諾，團隊成員、項目內容不得擅自更改，申報材料將作為績效評估和資助資金撥付的依據。申報人報送的所有材料均不得涉及國家秘密。如確需提供涉密材料，涉密部分須按國家有關保密規定另行報送，並附申報人所在單位的密級證明，但不得報送絕密級材料。
六、聯繫人和聯繫方式
1. 湖州市「專項辦」
聯繫人：劉俊俊；
聯繫電話：0572-2398730；
電子郵箱：664029065@qq.com。
2. 吳興區「專項辦」
聯繫人：沈 佳；
聯繫電話：0572-2289372；
電子郵箱：360113165@qq.com。
3. 南潯區「專項辦」
聯繫人：林毅飛；
聯繫電話：0572-3013686；
電子郵箱：nx3013686@163.com。
4. 德清縣「專項辦」
聯繫人：裘佳慧；
聯繫電話：0572-8060153；
電子郵箱：3327570182@qq.com。
5. 長興縣「專項辦」
聯繫人：張 慧；
聯繫電話：0572-6029063；
電子郵箱：810367968@qq.com。
6. 安吉縣「專項辦」
聯繫人：龔 琦；
聯繫電話：0572-5123493；
電子郵箱：ajxlsb@163.com。
7. 南太湖新區「專項辦」
聯繫人：吳 珏；
聯繫電話：0572-2110386；
電子郵箱：hetdrcb@163.com。
湖州市實施"南太湖精英計劃"領導小組辦公室
2021年2月25日