不得不說，英國最近手伸得有些長了。
昨天，英國政府發表了最新一份《香港問題半年報告》，以所謂監督者自居，對屬於中國內政的香港事務說三道四，被外交部批評「荒謬可笑」。
英國「海神之子」號
如果說這份報告還是停留在書面上，那麼，英國海軍將手伸到中國海域、擅闖中國西沙，確是實打實的了。
8月31日，英國「海神之子」號船塢運輸艦在前往越南胡志明市的途中，未經中國政府允許，擅自非法進入中國西沙群島領海。值得注意的是，這是英國軍艦首次故意闖入中國南海領海，也是美國域外盟友首次派艦闖入中國南海島礁12海裡。
一言以蔽之，性質極為惡劣。
對於英軍艦的行為，中國國防部新聞發言人任國強6日表示，西沙群島是中國固有領土。中國政府早在1996年5月，就根據《中華人民共和國領海及毗連區法》公布了西沙群島的領海基線。英方派軍艦擅自進入中國領海挑釁，違反中國法律及相關國際法，侵犯中國主權，損害中國安全利益，極易引發海空意外事件。
「中方強烈敦促英方停止此類挑釁行為，以免損害兩國關係大局和地區和平穩定」，中國外交部發言人華春瑩說，中方將繼續採取一切必要措施捍衛國家主權和安全。
意圖
對於此次事件，英國方面宣稱，「海神之子」號「完全依照國際法律和準則行使航行自由權」，是來彰顯「航行自由」的。
果真如此嗎？
怕沒有這麼簡單。自近代以來可以發現，英國外交向來以現實主義為基本教義，對於國際規則和國際制度的興趣似乎不那麼強烈，也沒有太多理想主義和自由主義的基因。
關於領海內的航行規則，國際上主要有兩種通行的做法：一種是他國軍艦可以無須報批，在己方的領海內進行無害通過；另一種是需要批准或通報，國際上至少有30個以上的國家明確採用這種方式。其中，美英等國採用第一種規則，而中國採用的是第二種。
一直以來，因為美英等國的嗓門比較大，所以在輿論上，它們的主張貌似佔有上風。實際上，這兩種規則是不同的國家基於自身國情，依據國際法和國際慣例做出的選擇，它們在國際上並無優劣之分，也不存在其中一種規則比另一種規則更符合國際法的說法。
即便很多人認為，隨著中國的海上崛起和軍事力量「走出去」，中國在航行自由的規則方面，將與美國等傳統海洋強國的利益和立場更為接近，中國應該改變領海通行制度。但這也需要中國根據自身情況，自我做出選擇。在沒有進行調整或改變之前，外國軍艦在中國領海內通行依然要遵守現有規則。美英等國的硬闖無關任何國際法，而是赤裸裸的耍流氓。
正如中國國防部發言人所言，「中國政府早在1996年5月就根據《中華人民共和國領海及毗連區法》公布了西沙群島的領海基線，英方派軍艦擅自進入中國領海挑釁，違反中國法律及相關國際法。」
我們知道，南海的航行自由從來沒有什麼問題，包括軍艦、飛機和商船在內的各類平臺，每天都在南海及其上空遊弋。雖然美國等國頻頻指責中國阻礙破壞航行自由，但從未有令人信服的證據和細節。每年，偶爾會有幾艘英國軍艦從南海經過，但從未有進入中方島礁12海裡的報導。現在英國人突然闖進來，難道要再次對中國進行炮艦外交嗎？
其實，但凡有點兒常識的都不難了解，皇家海軍青黃不接，規模已大幅縮水，尚不及中國一個南海艦隊，英國人在南海根本改變不了任何事情，其在該地區飄忽不定的力量存在基本可以忽略不計。類似闖西沙領海的事件，基本屬於蹭熱點和展現存在，象徵意義大於實際意義。
英國皇家海軍的主力——45型驅逐艦，現在正因為各種軟硬體問題而難以形成有效戰鬥力
皇家海軍當前面臨財政緊縮和軍費削減的問題，到南海這樣的熱點區域抖些威風，展現存在，也許有利於獲得國內對其的支持。當然，美國人的敦促和要求也是一個重要原因。
在美國的盟友中，英國向來是跟隨美國對外進行幹涉的排頭兵，既然美國在南海日漸焦慮，又對英國有要求和期待，英國就需要有所表示。
近兩年，美國人喊破了嗓子，邀請其盟友到南海搞聯合巡航，日本、澳大利亞等國紛紛響應，但還是有所保留和克制，最多在島礁12海裡外搞搞動作，而不進入島礁12海裡內。此番，英國人算是拔了頭籌，肯定很受美國戰略界讚賞。
8月初，「海神之子」號停靠在東京晴海碼頭期間向日本公眾開放參觀
危害
英國人此舉，無疑給了美國其他域外盟友，如澳大利亞、日本和法國等極大的激勵或「鼓勵」。
現在，包括法國在內的美盟友對介入南海事務的興趣日益增強，在南海展現力量存在的欲望絲毫不比英國差。其中，單就力量存在而言，日本和澳大利亞在該地區的活動要遠遠強於英國。
此番英國人拔得頭籌，有了第一次，而且一上來就挑釁西沙，這很有可能引發美國其他盟友如澳大利亞、日本和法國等的群起效仿，進而加劇所謂的西沙群島爭議和南海問題國際化。
這些國家現在一定在觀察中方的反應，如果中方的反應不強烈或可以接受，它們必然會有樣學樣。此類行動雖然改變不了南海的局面和任何態勢，但在外交、輿論和戰略上會對中國構成更大壓力，刺激緊張態勢。
更麻煩的是，這可能是一種戰術試探，不排除英國和美國、日本和澳大利亞等都有事先的溝通，目的在於試探中國的底線。近些年來，美國人一直在不斷向前試探中國在南海的底線，但孤掌難鳴，其盟友多作壁上觀，對中國多有忌憚。
回過頭來看，英國其實已經做了長時間的輿論和政策動員。
2017年7月，英國前國防大臣麥可·法倫聲稱，英國計劃今年向南海地區派遣航母進行「巡航」，以增強英國的海上地位。麥可·法倫還以所謂的「航行自由」作為藉口，揚言「不會受到中國的限制」。
在2018年6月的香格裡拉對話會上，英國國防大臣威廉姆森當時在新加坡揚言，英國今年將向亞太地區派出3艘軍艦，向該地區「航行自由」的重要性發出「最強烈信號」。
禍心可能還在後面，中國反應不強或反應過度都會落入圈套。
以英國素來穩健的外交傳統，不可能是心血來潮突然就在西沙幹上一票。近期，隨著南海局勢趨向緩和，中國和東協國家以「南海行為準則」談判作為抓手，推動南海地區相關規則和制度的構建，美國等域外國家的發言權和存在感顯著降低。在沒有其他有力抓手和政策槓桿的情況下，美英等域外勢力更加依賴軍事手段，紛紛強化前沿軍事存在和軍事活動，甚至有主動挑起摩擦推動局勢升級的跡象。
對此，我們不能過於樂觀和託大，認為南海大局對中國有利，美英等國的這些動作沒有任何實質的影響，可不予理睬。該鬥爭的時候必須要鬥爭，該強硬的時候就要強硬。如果反應不強烈，這些國家勢必會繼續試探中國的政策底線。
航行自由問題只是假象，而海上權力競爭才是實質。在美國已經將南海的鬥爭看成「零和」的情況下，除非中國繳械投降，或放棄海上崛起，否則無論中國做何種讓步，矛盾和摩擦都不會真正消減。
美國海軍
應對
與美國不同，包括英國在內的美國主要盟國，都沒有實施「航行自由行動」的傳統和實力。這些國家內部對介入南海，特別是進入中國控制島礁12海裡的行動分歧較大，對中方反應有很大忌憚。它們雖堅持參與美國的巡航，但以往並不追隨美國艦機闖中方島礁12海裡領海的行為。
此次英艦闖西沙領海事件蘊藏著一個可能的轉折，它至少標誌著，美國的部分盟友在南海針對中國的挑釁變得越來越大膽，動口的同時也越來越敢於動手了。
對這種消極的苗頭，中方需要高度重視，要堅決遏制。中方需要讓英國充分認識到該事件的嚴重性，並迫其不敢再犯，同時還要防止其他國家效仿。
首先，需要向英國表明態度，「中國很生氣、後果很嚴重」。除外交部和國防部公開發言外，還可通過外交渠道正式向英方提出嚴正抗議，要求其給出合理解釋，並私下把話講透，向其言明，「若有再犯，將堅決採取果決措施」。當然，狠話一定要能兌現，如果說了到時候又不兌現，會嚴重損害自己的戰略信譽，將進一步刺激這些國家的囂張氣焰。
其次，對其他域外國家要防患於未然。如果再有其他國家如日本和澳大利亞口，蠢蠢欲動意欲效仿英國，中方應進行戰略預置，及時向相關國家表明嚴正態度和立場，言明中方將採取的反制措施，迫其三思而後行。
最後，要堅決反制美盟可能的下一次。進行語言警告的同時，更需要相應的行動予以支撐，這樣，威懾才是可信的。如果英國或其他國家對中國的警告置若罔聞，再次在南海挑釁中國的主權和安全，中方有必要採取更為強硬和激烈的措施。
在遵循國際法和國際慣例的前提下，要敢於鬥爭、敢於出手。考慮到美國等國越來越大膽的挑釁動作，中方也有必要設想到包括摩擦衝突在內的一切可能性，並據此一一做出詳細應對預案。
中國人民愛好和平，但忍耐也是有限度的，希望英國等國不要因此產生幻覺。現在，任何試圖在該地區復闢帝國架構和霸權秩序的努力，都將是徒勞。
文/胡波（北京大學海洋戰略研究中心執行主任）
英國船塢運輸艦闖中國西沙領海 見證了英國海軍落寞
[文/觀察者網風聞社區 林克濟]9月6日，國防部新聞發言人任國強就英國軍艦擅自進入中國西沙群島領海發表談話。8月31日，英國「海神之子」號船塢運輸艦未經中國政府允許，擅自非法進入中國西沙群島領海。中國軍隊依法依規派出艦機對英艦實施查證識別，並予以警告驅離。
什麼？英國軍艦來南海？你沒有看錯。在許多讀者的印象裡，在南海給中國添堵的，無非美國，以及越南、菲律賓等東南亞國家，撐死再算上日本。突然來了一艘英國軍艦，大家還挺不適應！
那麼，這艘「海神之子」號船塢運輸艦來到南海意欲何為？
「海神之子」號船塢登陸艦
「海神之子」是什麼來頭？
說起這次來到南海的「海神之子」號，國防部發言人稱其為「船塢運輸艦」，其實按照英國人給她起的名字「landing platform dock」應該直譯為「船塢登陸平臺」；根據該艦的作戰任務，具備發起兩棲突擊之能力，其實就是我們常說的「船塢登陸艦」。
「海神之子」級船塢登陸艦一共兩艘，1996年獲批建造。1998年首艦「海神之子」號鋪設龍骨開工，2000年二號艦「堡壘」號鋪設龍骨開工。兩艦分別於2001年3月和11月先後下水，並於2003年和2004年分別入列開始服役。兩艦的舷號分別是L14和L15。
「海神之子」級的二號艦「堡壘」號
說起該艦的名字「海神之子」，其實寄託了英國作為一個傳統海洋大國的雄心壯志。英文裡，該艦艦名為HMS （Her/ His Majesty『s Ship ），Albion這個詞的歷史十分悠久，音譯為「阿爾比恩」。「阿爾比恩」是不列顛島上古時代的名稱，古希臘的諸多先賢就曾經使用過「阿爾比恩」來描述不列顛島。至今，「阿爾比恩」仍然是英國的一個雅稱。阿爾比恩之於英國，就好似神州之於中國一樣。
多佛爾的白色懸崖
從詞源上看，阿爾比恩一詞可能來源於古凱爾特語中「白色山丘」的音譯，而從歐洲大陸駛往不列顛島，最先看見的就是多佛爾海峽著名的白色懸崖。而在諸多英國建國的神話故事中，阿爾比恩是海神波塞冬的一個兒子，他是個巨人，在不列顛島上建立了自己的國家，以自己的名字為之命名；後來，特洛伊的布魯圖斯在國滅之後四處流亡，受女神黛安娜的指引，率流亡的特洛伊人登陸阿爾比恩島，擊敗了巨人，並以自己的名字將該島命名為不列顛島，他自己也成為了英國神話傳說中的第一位國王。正因為如此，許多中文文獻習慣將「阿爾比恩」翻譯為「海神之子」。
儘管很多中文文獻都將其譯為「海神之子」，但筆者認為，還是譯為「阿爾比恩」更為合適。首先，「阿爾比恩」一詞最廣泛的用途就是英國的古之雅稱；其次，該艦的艦徽是一隻蹲在海中白色礁石之上的獅子，而獅子是英格蘭的象徵，白色懸崖是不列顛島的著名地標，表明該艦艦名就是指代地名而非神話人物。不過，本文還是隨大流，叫她「海神之子」號了。
「海神之子」號的艦徽，是一隻蹲在白色懸崖上的獅子
作為曾經的海上霸主，英國海軍一共擁有過7艘以「海神之子」命名的軍艦，最早的一艘是1763年下水的三等風帆戰列艦。這個名字，寄託著昔日海洋霸主不曾泯滅的雄心壯志。
「海神之子」與捉襟見肘的王家海軍
「海神之子」號標準排水量19560噸，艦長176米，型寬28.9米，吃水7.1米，航速18節，續航力7000海裡。在世界船塢登陸艦家族中，按照排水量來算，排行老三，排行第一的是中國的071型，第二是美國的「聖安東尼奧」級。
中國071型綜合登陸艦
美國「聖安東尼奧」級船塢登陸艦
作為兩棲作戰艦艇，塢艙是實施傳統艦對岸兩棲突擊所必不可少的。而英國在設計該國的兩棲攻擊艦「海洋」號時，為了突出垂直登陸能力，沒有為其設計塢艙，使「海洋」號成為了世上少有的無塢艙兩棲攻擊艦。相比之下，「海神之子」號船塢登陸艦則可以與「海洋」號形成完美的搭配組合，一個主空，一個主海，實施立體兩棲登陸。
沒有塢艙的「海洋」號兩棲攻擊艦
沒有塢艙的「海洋」號兩棲攻擊艦隻能通過這種方式來釋放登陸艇
「海神之子」號可以搭載405名海軍陸戰隊員，加設臨時住艙後可以最多搭載710名陸戰隊員。塢艙可以裝載4艘通用登陸艇或2艘大型氣墊登陸艇，車輛艙可以裝載6臺主戰坦克、6門牽引式榴彈炮，也可以裝載67輛裝甲車或其它車輛。
英國海軍陸戰隊員乘坐小艇從「海神之子」號的塢艙駛出
而「海神之子」號的垂直投送能力則差的多。該艦隻有2個直升機停機位，而且沒有機庫。所以，一旦戰時發起兩棲突擊，該艦隻能和「海洋」號兩棲攻擊艦配合，才能實施立體登陸。
可是，捉襟見肘的英國海軍卻沒有給「海神之子」號留下這樣的機會。
2008年全球金融風暴之後英國財政急速惡化，英國於2010年決定讓王家海軍旗艦「王家方舟」號航空母艦退出現役，英國海軍退化成了一支無航母的海軍，王家海軍的遠洋核心主力，就變成了「海洋」號兩棲攻擊艦和兩艘「海神之子」級船塢登陸艦。
接替「王家方舟」號出任旗艦的，就是「海神之子」號船塢登陸艦。從2010年12月至2011年10月，「海神之子」號擔任了10個月的英國王家海軍旗艦，隨後便將旗艦的身份交給了其姊妹艦「堡壘」號。到2015年，「堡壘」號卸任旗艦，英國海軍最大的軍艦「海洋」號兩棲攻擊艦接過了旗艦的重任。
就在英國如火如荼地建造下一代航母「伊莉莎白女王」號時，強撐其英國大國海軍地位的「海洋」號兩棲攻擊艦已經不堪重負。2017年，英國女王伊莉莎白二世宣布「海洋」號兩棲攻擊艦退出現役，並賣給巴西海軍充當航空母艦。此時，英國王家海軍的兩棲作戰艦艇，只剩下了碩果僅存的「海神之子」級。
儘管英國下一代航母「伊莉莎白女王」號已經於去年年底服役，但是對於英國海軍來說，日益縮水的海軍艦隊已經難現昔日之輝煌。目前，英國海軍的全部主戰艦艇家底如下：
航空母艦：「伊莉莎白女王」號，共1艘；
彈道飛彈核潛艇：「前衛」級，共4艘；
攻擊核潛艇：「特拉法爾加」級和「機敏」級，共6艘；
驅逐艦：45型，共6艘；
護衛艦：23型，共13艘；
兩棲作戰艦艇：「海神之子」級，共2艘……
其餘的掃雷艦、巡邏艇、偵察船等等，就不算了。很難想像，這是聯合國五大常任理事國之一、昔日強大的英國王家海軍今日的模樣。這樣的艦艇陣容，想要組成航母編隊，就要把核潛艇和驅護艦中的一大半拿出來，這樣一來，則其他防衛方向的軍艦力量必然不足。而如果要組成兩棲攻擊艦編隊，現有的兩艘「海神之子」級，都無法提供充足的垂直登陸力量。而若要將「海神之子」級與「伊莉莎白女王」號編組使用，則編隊過於龐大，頗有殺雞用牛刀的感覺，況且護航力量也更加緊張。
亞洲行，「海神之子」意欲何為？
「海神之子」號此行進入南海，到底是為何而來？
隨著英國脫歐的進程日益深入，為了重新在全球對本國戰略力量進行布局，拉進與亞太盟國的關係，英國2018年派出了三艘軍艦進行遠東部署。除了「海神之子」號外，另外兩艘都屬於23型護衛艦，分別是「薩瑟蘭」號（HMS ，舷號F81）和「阿爾蓋」號（HMS ，舷號F231）。而英國最重要的亞太盟國，就是美國。
英國海軍「薩瑟蘭」號護衛艦
英國海軍「阿爾蓋」號護衛艦
巡航遠東，英國向美國「表忠心」的形象呼之欲出。英國海軍在出發之前，曾經表示，派出23型護衛艦前往亞太地區，是為了向澳大利亞和紐西蘭推銷護衛艦。不過，拿著20世紀80年代末期開工的老舊護衛艦來搞推銷，真有人信嗎？而英國軍艦的巡航軌跡，也將其內心暴露無遺。
「薩瑟蘭」號在今年6月就已經在中國南海出現了，不過其並未深入到南海諸島領海線以內。該艦在南海大張旗鼓地舉行儀式，紀念了二戰時期於南海被日軍擊沉的英軍戰艦。而「阿蓋爾」號6月18日才從英國本土出發，計劃要前往紅海、波斯灣進行反海盜演習。
我們今天所說的主角「海神之子」號，抵達遠東後，在三艦編隊中，主要擔負指揮和補給的任務。除了進行慣例的巡航外，開展了一系列的訪問活動。6月底，「海神之子」號抵達韓國釜山，艦上的海軍和海軍陸戰隊官兵上岸悼念了韓戰中陣亡的英軍官兵和其他「聯合國軍」官兵；8月初，「海神之子」號抵達日本東京，除了向日本民眾開放外，英國官兵前往神戶公墓，悼念了二戰期間死於日本戰俘營的1555名大英國協士兵。
韓國海軍官兵揮舞英國韓國國旗，歡迎「海神之子」號
「海神之子」號艦長蒂姆·尼爾德上校在韓國的悼念儀式上向陣亡英軍士兵致敬
「海神之子」號在東京向日本民眾開放
在「海神之子」號離開日本後，據悉將前往越南訪問。
在美國主導的所謂「自由航行」行動的理念中，軍艦有權在未通知沿岸國的情況下，無害穿越沿岸國的領海。這與很多國家的海洋法相悖。這一理念，是海洋強權國家所堅持的，因為美國作為世界上最強大的海軍國家，允許各國軍艦自由穿越領海，對其只有利而無一弊。相反，世界上其他國家的海軍力量均不如美國，承認領海內的自由航行權，無疑是將海防線拱手讓與他人——如果不屈從於美國的海上霸權之下，那就只能與其對抗。
英國三艦的此次遠東之行，以及破天荒的進入中國領海進行挑釁，無疑是在美國人面前送上的「投名狀」。
與此同時，英國海軍最大的水面艦艇——「伊莉莎白女王」號航空母艦剛剛於9月6日抵達美國佛羅裡達州的梅波特軍港。當然，這艘沒有飛機的航母，來美國的一個主要目的是接收F-35B戰機。
9月6日，「伊莉莎白女王」號航空母艦抵達美國佛羅裡達州梅波特軍港
然而今日的英國海軍，早已不是昔日的海上霸主了。與中國海軍相比，主戰艦艇的數量早已不是一個數量級。就是「海神之子」號與071型對比，也在噸位、航空能力、裝載能力等多個方面，遭到了071型的全面碾壓。
不知道還記不記得2015年年初，中國海軍第18批護航編隊訪問英國樸次茅斯港，龐大的071型綜合登陸艦長白山艦的龐然身軀給英國人以強烈震動。《每日郵報》刊發的標題說：三艘巨艦，可惜不是英國的。也有英國網友感嘆：當年我們可是侵略過中國的！
長白山艦駛入樸次茅斯港
《每日郵報》官網的標題
的確，當年慈禧太后為過60大壽，挪用北洋水師經費，令無數國人痛恨不已；而2012年，英國伊莉莎白女王為舉辦登基60周年慶典，花費13億英鎊，而王家海軍則慘澹經營——不禁讓人感覺，風水輪流轉，今年到我家。
伊莉莎白二世在鑽禧典禮（登基60周年慶典）當天乘車抵達活動現場
不過，當年的羸弱，是大清王朝。如今捍衛中國海疆的，是人民解放軍。曾記否，1949年長江江面，解放軍一聲炮響，英艦「紫石英」號狼狽逃竄。今天的英國海軍，還能有當年之勇否？
反映人民解放軍炮擊「紫石英」號的繪畫作品