南海仲裁案的鬧劇在7月12日落幕。一紙仲裁就想拿走中國國土,太可笑!南海是中國的!
但是,你知道嗎?中菲南海爭端竟然始於菲律賓的一次荒謬的探險活動;為了非法侵佔我國的南沙群島部分島礁,菲律賓政府煞費苦心地炮製出一系列藉口。為了和平解決爭議問題,我國領導人鄧小平當年會見菲律賓副總統時究竟說了什麼?
為了便於你梳理南海爭端的來龍去脈,我們從央視推出的大片《中菲南海爭議》中挑選一些你鮮少聽說的歷史細節說給你聽。南海爭端究竟孰是孰非?看了這個,公道想必自在人心。
△視頻《中菲南海爭議》
中菲南海有關爭議的核心是什麼?
一是菲律賓非法侵佔中國南沙群島部分島礁而產生的領土問題。
二是隨著國際海洋法制度的發展,中菲在南海部分海域還出現了海洋劃界爭議。
一直以來,中國南海諸島都在菲律賓領土範圍之外。那麼關於領土問題的爭議從何而來呢?
(一)
時光倒回20世紀30年代,菲律賓當時的統治者還是美國。
1933年8月12日美屬菲律賓前參議員陸雷彝致信美國駐菲律賓總督墨菲,試圖以地理鄰近為由主張一些南沙島嶼構成菲律賓群島一部分。
有關信件被轉交美國陸軍部和國務院處理。1933年10月9日,美國國務卿覆信稱:
但是,陸雷彝還不死心,再次向美國陸軍部提出來這個問題。1935年,美國國務院第二次回復美國陸軍部,仍然是跟第一次回復是一樣的,這個不屬於菲律賓的領土。這一封回函是由美國國務卿赫爾親自籤字的,還有地理學家、歷史學家、法學家,還有一批專家籤名。因此可見,美國始終認為南沙群島不屬於菲律賓。
(二)
1956年5月,一個名叫克洛馬的菲律賓人組織了一支私人探險隊,來到我國的南沙群島活動,並擅自將中國南沙群島部分島礁稱為「自由地」。
克洛馬聲稱他發現了南沙的島礁,於是向菲律賓政府提出他要建立一個人道王國。恰恰就是這樣一個荒謬、荒唐的事件,成為後來菲律賓政府的一個依據。
(三)
從20世紀70年代起,菲律賓先後以武力侵佔了我國南沙群島部分島礁,並提出非法領土要求。
1970年8月和9月,菲律賓非法侵佔馬歡島和費信島;1971年4月,菲律賓非法侵佔南鑰島和中業島;1971年7月,菲律賓非法侵佔西月島和北子島;1978年3月和1980年7月,菲律賓非法侵佔雙黃沙洲和司令礁;1978年6月,菲律賓總統馬科斯籤署第1596號總統令,將中國南沙群島部分島礁並連同周邊大範圍海域稱為「卡拉延島群」,劃設「卡拉延鎮區」,非法列入菲律賓「領土」範圍。
菲律賓為掩蓋其非法侵佔中國南沙群島部分島礁的事實,實現其領土擴張的野心,炮製了一系列藉口。
(四)
到20世紀80年代,《聯合國海洋法公約》的制訂和生效,中菲之間的南海爭議逐步激化,於是出現了海洋劃界爭議。
《聯合國海洋法公約》賦予沿海國家可以主張200海裡專屬經濟區和大陸架,於是南海周邊的國家紛紛據此提出、制定了各個國家的所謂大陸架專屬經濟區和大陸架法,並把他們主張的200海裡專屬經濟區和大陸架的範圍劃入到了中國傳統海疆線。
在南海,中國的陸地領土海岸和菲律賓陸地領土海岸相向,相距不足400海裡。中菲兩國均通過各自國內立法提出了200海裡專屬經濟區和大陸架海洋管轄權的主張。兩國主張的海洋權益區域重疊,由此產生海洋劃界爭議。
雖然有爭議,但是我國一直從維護南海和平穩定的角度出發,堅持和平解決爭議。
1986年6月,中國領導人鄧小平在會見菲律賓副總統薩爾瓦多·勞雷爾時,指出南沙群島屬於中國,這個問題可以先擱置一下,先放一放。過幾年後,我們坐下來,平心靜氣地商討一個可為各方接受的方式。我們不會讓這個問題妨礙與菲律賓和其他國家的友好關係。
1988年4月,鄧小平在會見菲律賓總統科拉松·阿基諾時重申「對南沙群島問題,中國最有發言權。南沙歷史上就是中國領土,很長時間,國際上對此毫無異義;從兩國友好關係出發,這個問題可先擱置一下,採取共同開發的辦法」。
事實上,中菲曾就管控分歧、開展海上務實合作取得過積極進展。可是,從20世紀80年代以來,菲律賓就一而再再而三地採取導致爭議複雜化的行動。
(一)菲律賓企圖擴大對中國南沙群島部分島礁的侵佔
1999年5月9日,菲律賓57號坦克登陸艦入侵中國仁愛礁,以「技術故障擱淺」為由,非法「坐灘」仁愛礁。就此,中國持續對菲進行交涉。菲律賓卻稱57號坦克登陸艦「缺少零部件」,菲方一直拖延不動。
2014年3月14日,菲律賓外交部發表聲明,公然宣稱菲律賓當年用57號坦克登陸艦在仁愛礁「坐灘」,就是為了「將該軍艦作為永久設施部署在仁愛礁」,企圖以此為藉口,繼續拒不履行拖走該艦的承諾,進而達到侵佔仁愛礁的目的。
(二)菲律賓一再擴大海上侵權
菲律賓還不斷侵入中國南沙群島有關海域,襲擾中國漁民和漁船正常生產作業。
據不完全統計,1989年至2015年,共發生菲律賓非法侵犯中國漁民生命和財產安全事件97件,其中:槍擊8件,搶劫34件,抓扣40件,追趕15件;共涉及中國漁船近200艘,漁民上千人。菲律賓還野蠻、粗暴對待中國漁民,施以非人道待遇。
(三)菲律賓企圖染指中國黃巖島
菲律賓於1981年、1984年和2011年出版的官方地圖均將黃巖島標繪在菲律賓領土界限之外。
然而,1997年4月,菲律賓一改立場,對中國無線電運動協會組織的國際聯合業餘無線電探險隊在黃巖島的探險活動進行跟蹤、監視和幹擾,甚至不顧歷史事實,聲稱黃巖島是菲律賓領土。
2012年4月10日,菲律賓竟出動軍艦,闖入中國黃巖島附近海域,對在該海域作業的中國漁民、漁船實施非法抓扣並施以嚴重非人道待遇,蓄意挑起「黃巖島事件」。
(四)菲律賓單方面提起仲裁是惡意行為
直至2013年1月,阿基諾三世政府變本加厲,違背諾言,單方面提起南海仲裁申請。菲律賓此舉不是為了解決與中國的爭議,而是企圖藉此全面否定中國在南海的領土主權和海洋權益。菲律賓的行為是惡意的。
在和平與發展的時代大背景下,在東亞區域合作經歷蓬勃發展之後,南海問題如何發展到了今天這一步?這個過程中都發生了什麼?顯然不是一件事或者一個原因導致事態的擴散和變化。
面對爭端,我國堅持走和平發展道路,踐行親、誠、惠、容周邊外交理念;實現南海地區的和平穩定和繁榮發展是中國和東協國家的共同責任,符合各國的共同利益。中國願繼續為此作出不懈努力!
更詳細的分析,記得戳上面的視頻,認真收看央視特別節目《中菲南海爭議》!
監製/唐怡 主編/侯振海
編輯/郭爽
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