就在昨天(6月10日),上海合作組織第十七次元首理事會在阿斯塔納落下帷幕後,中國正式接過輪值主席國的接力棒。上合組織峰會,由此進入了北京時間。
回顧本次峰會,一個重要看點是觀察員印度、巴基斯坦被接納為正式成員,上合組織完成首次擴容。目前,該組織共有八個成員國,分別是:中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度和巴基斯坦。
至此,上合組織地域面積擴至逾3400萬平方公裡,佔亞洲總面積的77%,人口總量增至31 億,佔世界的44%,GDP之和佔全球總量五分之一!
名副其實的龐大經濟體
對任何一個國際組織而言,機構擴員被視為組織實力的增強,影響力的上升。上合組織正迎來其歷史發展中的新階段。
從2001年上合組織成立後,逐漸形成了成員國、觀察員國和對話夥伴國三階梯合作模式的擴員機制,為組織發展奠定了組織與法律基礎。本屆上合組織阿斯塔納峰會上正式批准印度和巴基斯坦為成員國,可謂順理成章,水到渠成。
《環球時報》引述上合組織研究中心秘書長陳玉榮的話說,「從太平洋到大西洋,從北極延伸到印度洋,印巴的加入讓上合的朋友圈一下子就擴大了」,上合組織的國際地位和影響力必將隨之進一步提升。
上海社會科學院上海合作組織研究中心秘書長張健榮撰文稱,印度和巴基斯坦加入將大幅提升上合組織的綜合實力,無論是人口數量,還是幅員廣度,上合組織的體量和潛力將成倍增加,成為名副其實的龐大經濟體。可以期待,隨著印、巴的加入,上合組織區域的經濟潛力和貿易規模將得到顯著擴大,極大地推動地區的經濟一體化發展。
分析人士稱,擴容後的上海合作組織能變成影響更大的地區性組織,未來可在上合組織內成立自由貿易區。
據《日本經濟新聞》報導,遲遲未能加入歐盟的土耳其也流露出加入上合組織的意向。不可否認的是,上合組織有可能作為抗衡歐美的組織而提高影響力。
讓世界從單極轉向多極
《環球時報》指出,就在英國決定「脫歐」、美國總統川普宣布退出《巴黎協定》、德國總理默克爾孤獨地說出「今後要靠自己」的話時,形成於歐亞大陸東端的「上海合作精神」卻一舉徵服南亞地區,這一點就令世界刮目相看。
俄羅斯「國際歐亞運動」組織領導人杜金對表示,擴大組織意味著平衡美國和西方的霸權,讓世界從單極模式轉向多極。
國家主席習近平主席9日在上合組織成員國元首理事會第十七次會議上發表講話,重申上合精神。他說,當前國際和地區形勢深刻複雜變化,「各國惟有同舟共濟,才能妥善應對威脅和挑戰」。他提出了五點建議:第一,鞏固團結協作。第二,攜手應對挑戰。第三,深化務實合作。第四,拉緊人文紐帶。第五,堅持開放包容。
上合組織國家領導人9日除籤署印度和巴基斯坦加入上合組織的歷史性決議外,還籤署了:2016年上合組織地區反恐機構委員會行動報告、上合組織合作反極端主義公約、上合組織共同打擊國際恐怖主義聲明等11份文件。
德國之聲電臺網站報導稱,對於上合組織成員國領導人而言,此次峰會是展現其領導力的機會。他們有意向外界表示,各成員國正擱置分歧、攜手應對當今世界的重大挑戰。
中國起到了領導作用
此外,外界普遍認為,「一帶一路」已成為上合組織發展的天然助推力。
據俄羅斯衛星通訊社報導,阿富汗總統加尼在上合組織成員國元首峰會上表示,中國「一帶一路」倡議的實施有助於地區內保持聯繫,並促進中亞、高加索各國以及俄羅斯、伊朗、巴基斯坦吸引外來投資。巴基斯坦總理謝裡夫也說,中國提出的「一帶一路」倡議改變了全球經濟格局,上合組織擴員適逢其時,作為「一帶一路」的旗艦項目——中巴經濟走廊將有利於造福全體上合組織成員國。
習近平9日會見印度總理莫迪時指出,中印作為世界上最大的兩個發展中國家,應該更多「聚焦合作、結伴前行」,並提到推動孟中印緬經濟走廊建設早日取得實質進展。《環球時報》援引路透社報導稱,這是今年兩國首腦首次會晤。印度此前對中國「一帶一路」感到不安,並未派官員參加5月在北京舉行的「一帶一路」合作論壇。4月達賴訪藏南地區也使中印關係緊張。不過之後印度拒絕參加澳日美針對中國的聯合海上演習,顯示了印度政府與中國修好的意向。
上海合作組織介紹短片
美國《外交》雜誌稱,上合組織規模擴大,吸引了很多亞洲國家「向東看」,上合組織將成為國際舞臺上的一支重要力量,中國在上合組織的發展中起到了領導作用。最初,上合組織集中於打擊「三股勢力」等安全合作議題,近年來上合組織經濟議題比重增加,中國倡導的「一帶一路」建設成為上合組織成員國經濟合作的重要內容。
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策劃:胡璇絢
作者:董雨
編審:趙嘉麟
綜合:人民日報、新華社、環球時報、海外網、法制網、國際在線報導