作者：管新華
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，「創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話」，「要做好宣傳特別是外宣工作，樹立和平發展的負責任大國形象，最廣泛地爭取國際社會對我們的理解和支持」。這是黨的十八大以來中國共產黨國際話語權構建理論創新和實踐經驗的總結性繼承，更是我國進入新發展階段的新要求。「說什麼」和「怎麼說」是話語權構建的基本要件。西強我弱的國際輿論總體格局說明中國的發展優勢和綜合實力尚未轉化為話語優勢，因此，可以通過綜合創新努力提升國際話語權。
科學解決「說什麼」
奠定話語權的內容基礎
傳播中華優秀傳統文化為國際社會提供智慧。中華優秀傳統文化是中華民族的「根」和「魂」，是最深厚的文化軟實力，是中國特色社會主義植根的沃土，是在世界文化激蕩中保持定力的基石。中華優秀傳統文化的獨特創造、鮮明特色和特有價值對國際人士有極強的吸引力，也為當今世界面臨的諸多難題的解決提供了新的思路、角度、智慧和方法。因此，在新時代的國際話語的內容選擇上可以突出優秀傳統文化的精髓，把優秀傳統文化的精神標識、具有當代價值世界意義的文化精髓提煉出來、展示出來、傳播出去，以東方文明古國的獨特魅力提升話語權。
傳播當代中國先進文化為國際社會提供選擇。新中國成立以來特別是改革開放以來，在中華民族偉大復興的歷史徵程中，中國共產黨和中國人民不僅創造出了包括經濟持續高速發展和社會保持長期穩定的「兩個奇蹟」，而且創造出了呼應需求、回應時代的先進文化，中國特色社會主義文化自信是「四個自信」的支撐。傳播優秀當代文化，講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮鬥圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，著力推動反映當代中國發展進步的價值理念、文藝精品、文化成果走向海外，努力進入主流市場、影響主流人群，讓世界更好地了解中國故事，以負責任大國的成功形象提升話語權。
傳播當代中國馬克思主義為國際社會提供方案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上推進馬克思主義中國化，發展了21世紀馬克思主義，是對「時代之問」和「世界之變」的科學回答，展現出更寬廣的國際視野，關注人類共同共性問題提供「中國方案」凸顯了中國特色社會主義的「世界意義」。傳播習近平新時代中國特色社會主義思想，講清楚「當今世界怎麼了」的中國看法、「人類社會向哪裡去」的中國方案、「國際社會應該怎麼辦」的中國理念，以科學性、人民性和實效性提升話語權。
創新表達「怎麼說」
探索話語權的理念方式
如果說內容是話語權提升的原材料，那麼理念方式則是話語權提升的推進劑。因此，要創新對外宣傳方式，拓展對外傳播平臺和載體，精心構建對外話語體系，打造融通中外的新概念新範疇新表述，增強對外話語的創造力、感召力、公信力和親和力。「我們有本事做好中國的事情，還沒有本事講好中國的故事？我們應該有這個信心！」
主動利用國外主流媒體發表重點文章和翻譯著作。「國之交在於民相親」，通過在主流媒體上發表兩國友誼的歷史和現狀、中國的外交理念和外交政策，通過尋找外國當地諺語與中國傳統話語的共同點，以拉近中國人民與其他國家人民的心理距離，確保中國話語在國際社會「傳得出」「聽得懂」「願意聽」；利用多個國家的主渠道陸續翻譯出版《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷，及時介紹中國共產黨治國理政的新進展和新經驗，更好回應國際社會關切、更準確了解中國理念主張、更有效學習借鑑中國經驗，從而增強中國的國際話語權。
利用主場外交、多邊外交和國際組織會議發表主旨演講和發言講話。將代表大會、中央全會和重要紀念典禮上正式提出的重大理論創新成果通過國內外媒體傳播獲得國際社會一定程度的反響和認同。但這種傳統媒介間接式概括式的傳播效果還是與面對面的主旨演講有較大差距。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央通過舉辦一系列主場外交和多邊外交活動，有效推動了「中國理念」和「中國方案」的廣泛傳播，實現了中國國際話語權的重大轉變，即從被動參與者的身份向塑造話語的貢獻者身份轉變，以創新完善國際機制推動全球性問題有效解決為主要途徑，引領更多的國際話語。
利用周邊外交積極溝通釋疑解惑。中國一直堅持睦鄰友好，貫徹「親、誠、惠、容」的周邊外交理念。通過推行「一帶一路」等合作機制、經貿項目、基礎設施建設、產能合作等進一步加深了周邊各國對中國的理解；通過「五通」惠及更多「一帶一路」沿線國家，形成互利共贏的合作格局，打造國與國之間緊密聯動的「命運共同體」。這既是國際合作的新機制，也是國家軟實力展示和提升的新舞臺，更是中國國際話語權構建的新平臺。
新時代的國際話語權建設和提升，必須研究國外不同受眾的習慣和特點，把陳情和說理結合起來，把自己講和對方講結合起來，更加鮮明地展現中國思想，樹立中國形象，讓全世界都能聽到並聽清中國聲音，形成同我國綜合國力相適應的國際話語權。
（本文系國家社科基金項目「習近平新時代中國特色社會主義思想範疇研究」（20BKS062）階段性成果）
（作者單位：南京師範大學馬克思主義學院）