用晶片管理,青島2122隻寵物犬有了電子身份證

　　新實施的《青島市養犬管理條例》規定，市民飼養的每隻合法犬應在頸部皮下植入電子晶片，為每隻寵物犬「配發」全球唯一且與國際接軌的電子身份證，實現了城市養犬管理的信息化、數位化和可追溯管理，對規範養犬人的行為，有效防控寵物犬狂犬病等疫病的發生，保障全市動物衛生安全和公共衛生安全，維護文明衛生城市創建成果奠定了堅實的基礎。8月1日，記者採訪獲悉，6月8日到7月底，青島有2122隻寵物犬安上了電子身份證。

　　米粒大小電子晶片有16位唯一編碼

　　青島使用的寵物犬電子晶片要求必須獲得國際TUV消毒認證，對寵物犬衛生、安全、無傷害，植入後不會產生任何負反應，也不會發生游離。該晶片體積相當於米粒大小，外型規格為2.1mm×12.5mm（直徑×長度），採用一次性專用注射器植入寵物犬左頸皮下組織，方便、安全、可靠。電子晶片雖然體積小，但功能卻不小，其包含國際通用的16位唯一編碼，可以對寵物犬登記（年審）日期、免疫日期、地區區號(如青島0532)等信息進行存儲，並可以在動態環境中分別對上述信息進行更新。

　　對寵物犬實行電子晶片管理是國際上通行的作法。電子晶片使寵物犬具有唯一的電子身份證。寵物犬植入電子晶片後，就相當於寵物犬有了一個自己的「戶口」，相關管理部門依此對寵物犬實施有效的信息化管理，並通過專門的識讀器隨時方便地讀出犬的相關信息。

　　電子晶片保證了寵物犬信息數據的真實性和準確性。電子晶片植入寵物犬後，一生攜帶，不會遺失和造假，能有效地對寵物犬的相關信息進行錄入、確認和監督，避免過去只發放犬牌所導致的容易遺失、混用或者造假，以及「一牌多用」、「重複辦證」、「一犬多證」等現象，造成統計數據不實，寵物犬信息嚴重失真，管理混亂等問題。

　　丟失的寵物犬可通過電子晶片找回

　　「電子晶片保障養犬人的合法權益，有效整治不規範養犬等違法行為。」青島市動物疫病預防控制中心劉宗架說，電子晶片中記錄的詳實信息，能幫助養犬人通過管理部門及時找回丟失的寵物犬，維護養犬人的合法權益。同時，對個別養犬人隨意遺棄寵物犬引發流浪犬泛濫等社會問題進行有效的監管。

　　電子晶片有效區分合法犬與非法犬。城區飼養的寵物犬，可以通過電子晶片查證其是否經過公安部門登記註冊以及經過畜牧獸醫部門實施狂犬病疫苗的免疫。因此，只有具備電子晶片的寵物犬才是合法的寵物犬，相關部門據此對寵物犬實行分類管理，並按照《青島市養犬管理條例》的規定，對不合法寵物犬和違規養犬行為進行處罰。

　　電子晶片是寵物犬調運的必要條件。由於電子晶片編碼的國際性和唯一性，各國海關及檢疫部門對進入本地區的寵物犬均需要通過電子晶片查證寵物犬的相關信息，以確定寵物犬的身份。因此，只有寵物犬植入了電子晶片才能在外出、參展、參賽時辦理相關的檢疫、運輸和出入境等手續。

　　還是保障寵物犬品種純正優良的重要手段。對那些血統優良的寵物犬，可以通過確認電子晶片上的信息，有效防止近親繁殖，保證血統的純正，便於犬的品種管理。

　　1.3萬隻寵物犬打了狂犬疫苗

　　電子晶片可以增強市民文明養犬的自覺性，將電子晶片引入養犬管理，有利於監督養犬人履行相關的責任和義務，減少城市不文明養犬行為，妥善解決「狗患」、擾民、流浪犬以及寵物犬傷人等社會問題。

　　根據《青島市養犬管理條例》，每戶限養寵物犬一隻，寵物犬須「掛牌出門」。公安機關主要負責養犬登記、收費，查處養犬違反社會治安管理的行為；城管執法部門主要負責捕捉流浪犬，查處養犬違反城市管理的行為；畜牧獸醫部門主要負責犬只狂犬病免疫、植入電子標識，查處養犬人不為犬只接種狂犬病疫苗的行為。

　　據介紹，按照該條例，養犬人應當攜犬只到公安機關設立的養犬登記服務場所辦理信息登記，領取犬牌，按照每隻犬400元的標準一次性繳納養犬管理服務費。市公安局依託寵物醫院等社會資源，在市內三區和嶗山區選定24家寵物醫院作為養犬登記服務站，完成養犬登記收費系統建設，並派駐民警和輔警開展養犬登記和收費相關工作。同時，市畜牧獸醫局在上述四區選定30家寵物醫院作為犬只狂犬病定點免疫服務單位，開展狂犬病疫苗免疫注射，加施免疫電子標識和發放免疫登記卡等工作。「上半年已經免疫1.3萬隻寵物犬，預計下半年免疫1.2~1.5萬隻。」市畜牧局相關負責人介紹說。

　　無「身份證」的將被罰款

　　記者採訪獲悉，違反犬只登記免疫規定拒不整改的，將被罰款200到1000元。先期集中辦證，不採取執法的方式，同時展開宣傳，引導老百姓走進寵物醫院，在給狗打免疫針的同時也辦上狗的合法身份，在集中辦證期之後，公安要會同城管局對攜犬出戶不戴犬牌的進行執法。

　　值得提醒的是條例規定了三類場所禁止養犬人攜犬進入，違反規定拒不整改的，除罰款之外，執法部門還可扣押犬只。攜犬進入國家機關辦公場所、教育辦學場所、醫療診療場所，由公安部門來執法，紀念館、博物館、海水浴場這些文體場所，屬於城管執法。在除計程車之外的公共運輸工具、候車室、候機室也屬於犬只禁止場所，屬於城管執法。攜犬上計程車的，要徵得計程車司機同意，經營場所不允許狗進入的話應當設置明顯標誌。

　　針對流浪犬日漸增多的現狀，條例也明確，由城管部門負責捕捉送交犬只收容所。對此，有市民問，流浪犬該如何認定？青島市城管局相關工作人員解釋，「恐怕一段時間以內通過牌和證來認定不是那麼好識別，靠我們簡單的判斷，通過周邊老百姓的反映，包括觀察狗生存的狀態，確實感到它有危害時我們才實施抓捕，我們更倡導愛狗、護狗。

　　釋疑：400元怎麼定的？

　　《青島市養犬管理條例》出臺以來一直備受市民關注。其中，最突出的一點是，相比之前的《青島市養犬管理辦法》，條例規定養犬人要按照每隻犬400元的標準一次性繳納管理服務費。這個收費標準如何制定，錢又將用在什麼地方？青島市物價局相關工作人員介紹，根據山東省財政廳、山東省物價局相關規定，養犬管理服務費屬於行政事業性收費，實行收支兩條線，不存在部門佔用的問題。這400元養犬管理服務費主要用於養犬信息登記行政管理工作，以及犬只捕捉、犬只收留等相關收費。

　　據介紹，青島收費標準低於北上廣等一線城市，在山東省內設立此項收費的城市當中也屬最低。山東省此前已有兩個城市收取養犬管理費，分別是威海、濟南，威海是一條犬初次登記時收費400元，以後每年收200元，濟南小型犬是初次登記收費400元，以後每年收200元，其他犬只初次登記收800元，以後每年收400元，青島是一次性只收取400元。