徐旭東委員:儘快修訂國家重點保護野生動植物名錄

人民政協網北京3月12日電（記者 毛麗萍 焦陽）重點保護動植物名錄的制定是實施物種保護的關鍵舉措，在此基礎上才能依法予以保護。兩會期間，全國政協委員、武漢市政協副主席徐旭東向大會提交了「關於從體制機制上解決國家重點保護野生動植物名錄修訂『老大難』問題的提案」。

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在我國，對於動植物瀕危物種的保護主要涉及環境保護部、國家林業局、農業部，環保部自然生態保護司有協調和監督野生動植物保護和珍稀瀕危物種進出口管理職能，而林業局野生動植物保護和自然保護區管理司負責陸地動植物保護，農業部漁業漁政管理局則負責水生動植物保護工作。「這種物種保護體制和機制對於我國野生動植物保護髮揮了積極作用，但平行部門分頭管理，也存在怠慢、牽制，一方不作為即長期擱置的問題。」徐旭東提出。

徐旭東說：「由於過度開發、非法捕獵，加上氣候變化等因素，導致生境退化、瀕危物種數逐年增多，一些物種已功能性滅絕。多年沒有修訂調整的《國家重點保護野生動物名錄》，一些瀕危物種沒有納入保護，一些極度瀕危物種沒有提升保護等級。」

為此徐旭東建議，將重點保護野生動植物名錄修訂、頒布的職責與國家林業局和農業部的執法職責相剝離，交由環境保護部自然生態保護司這樣的第三方政府部門統一修訂、上報、頒布。

「由一家政府部門負責制定、修訂物種保護名錄，履行監督職責，由另外兩家分頭依靠森林公安、漁政隊伍等力量，並與其他部門協同合作開展執法，這樣在體制機制上將更加順暢、合理。」徐旭東說。