□本報記者 祝田園
9月6日,本報刊登了《動檢部門收二次檢疫費,違規!》一文,目前,市中區獸醫衛生監督檢驗所(以下簡稱「市中區動檢所」)的帳戶已被查封,紀檢部門已介入調查其經費使用是否合理。記者對市中區動物檢疫費的流向進行了調查,發現市中區動檢所去年向區財政上繳了100多萬元的「動檢費」,其中80%左右的費用又返還給了區農業經濟發展局,「定向撥給區獸醫衛生監督檢驗所專款專用」。這筆錢中,用於工資發放的不到一半,其餘的錢去向成謎。
【市中區農發局】
動檢所是事業科室,有十一二名員工
記者聯繫到市中區動檢所的上級單位——— 市中區農業經濟發展局。
據辦公室一名工作人員介紹,市中區農業經濟發展局屬於市中區政府直管的機關單位,但動檢所是事業科室,共有十一二名員工,大部分是正式員工,少部分是臨時工(合同工)。他說,外出檢查的人員必須有執法證,這是省裡統一辦的,而且必須有組織部、人事局蓋章才能辦。
據其介紹,動檢所收的錢都上繳到財政帳戶。「有個濟南市行政事業收費帳戶,我們單位到指定銀行報上帳號,把錢直接交給銀行,銀行給我們開具山東非稅收入證明。」
他告訴記者,動檢所的實驗檢測設備有化驗尿的、檢驗瘦肉精的等若干種,如果儀器壞了的話就需要維修更換,雖然這部分錢從區財政局返款中出,但儀器一般不會壞。此外,這名工作人員講,實驗材料的支出由專業科室制定,將預算報到財務,經過審批後報給區財政,然後統一撥款政府採購。也就是說,購買實驗材料也不需要動檢所自己掏錢。
據悉,市中區動檢所的正式員工參照公務員待遇,每人每月工資為3000多元;臨時工與動檢所籤勞動合同,扣除五險一金個人繳納部分後,拿到手的工資為1400多元。其中,正式工的工資由區財政撥款,臨時工的工資由單位下屬企業自籌自支,此外,市中區動檢所員工還能領到值班補助和績效獎金等。
【市中區財政局】
動檢所去年上繳檢疫費100多萬元
市中區財政局的一名工作人員告訴記者,動物檢疫費屬於行政性收費,收、支兩條線,「按定額收取,收多少必須上繳多少」。
這名工作人員稱,去年市中區動檢所上繳了100多萬元的「動檢費」,這筆費用都是動物及肉品「進入銷售領域」的檢疫費。
他表示,動檢費上繳後,區財政局從中計提3%作為水利基金,然後從97%裡再抽14%上繳給市財政局,其他的則屬於區級財政收入。然後,區財政局將這些資金全部返還給區農業發展局,定向撥給區動檢所專款專用,用於動物檢疫、防疫和相關人員的勞務費用等,「購置實驗儀器、檢測設備等的費用也都從這裡面出」。
【記者追問】
除了發工資,幾十萬的返款流向哪?
記者調查發現,假設市中區動檢所每年給區財政局上繳100萬元動檢費,區財政首先從中計提3%的資金作為水利基金,也就是扣除3萬元;然後,從97%的資金中再抽取14%上繳市財政局,也就是再從中扣除13萬餘元。此時,100萬元動檢費還剩80餘萬元,這筆錢將由市中區財政局返還給市中區農業經濟發展局,定向撥給區動檢所。
假設市中區動檢所有10名正式工,月工資為3000元,那一年下來,從這筆返款中撥付的工資為40萬元左右。由於實驗檢測設備不需經常更換或維修,實驗材料又由政府統一採購,那剩餘的幾十萬元的返款用在了什麼地方呢?
6日記者曾聯繫市中區動檢所,採訪上繳給區財政局的「動檢費」返還給區動檢所後資金如何使用,一名工作人員稱自己是剛來的,對此不清楚,記者想聯繫動檢所有關負責人,但工作人員說單位有紀律不能透露。隨後,記者留下自己的聯繫方式,等待動檢所負責人回復。但截至記者當天發稿,一直沒有接到對方的電話。
【相關新聞】
重複收取鮮肉店檢疫費
王舍人畜牧獸醫站站長被停職
記者還從市畜牧獸醫局獲悉,8日,歷城區畜牧獸醫局針對動檢費的收取問題在內部展開自查,同時,市畜牧獸醫局暗訪組也到歷城區進行了暗訪。調查發現,王舍人畜牧獸醫站存在重複收取鮮肉店檢疫費的問題,涉嫌違反《中華人民共和國動物防疫法》第四十三條「動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標誌,進行監督檢查,但不得重複收費」的規定。據悉,歷城區畜牧獸醫局已責令王舍人畜牧獸醫站立即改正其錯誤行為,並通報批評;同時,取消王舍人畜牧獸醫站站長張志功的檢疫資格,要求其停職檢查,配合調查。視情節,依法依規給予處理。
(責任編輯:朱津津)