河南商報記者 鄭超
8月18日，河南商報記者從河南省林業局獲悉，省林業局聯合河南省公安廳、河南省財政廳、河南省生態環境廳、河南省農業農村廳、河南省市場監管局、河南省扶貧開發辦公室、河南省信訪局聯合發布《關於以食用為目的的陸生野生動物養殖企業(戶)退出處置工作的指導意見》(簡稱《意見》)，對養殖企業(戶)陸生野生動物養殖作出新規定。
今年9月底前，河南禁食野生動物各項工作落實到位
《意見》指出，到2020年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位，其中涉及的貧困戶、邊緣戶相關處置工作要在8月底前落實到位。進一步增強全社會生態保護和公共衛生安全意識，革除濫食野生動物陋習，養成科學健康文明的生活方式。
堅持生態保護優先是對在養野生動物進行科學處置的首要原則，堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法。特別是對在養野生動物健康個體，要儘可能通過放歸自然或調配用於科研、藥用、展示等非食用性用途，充分發揮其生態、科研和其他社會價值。
各地要在支持養殖企業(戶)轉產轉型的基礎上，對合法養殖、依規停業的養殖企業(戶)給予適當補償，對無證養殖的不予補償。對於兼有食用性和非食用性用途的物種由養殖企業(戶)自主確認用途，確認為食用性的予以補償按照要求退出;確認為非食用性用途的不予補償。
在補償方面如何規定?《意見》明確，由市、縣級人民政府(管委會)按照當地實際情況，重點考慮陸生野生動物(適當考慮幼體)人工繁育成本等因素，合理給予補償，並加強區域溝通協調，避免補償標準差距過大引發新的矛盾。具體補償範圍、標準、對象由各地結合當地實際研究制定。
對我國有自然分布的在養野生動物，原則上實施放歸自然
對屬于禁食範圍且不能轉為非食用性利用的，要根據動物屬性和養殖規模，分類處理。嚴禁出現違法出售野生動物用於食用的行為，堅決防止在養待處置野生動物以食用為目的流入市場、流向外省，防止隨意放生而造成生態破壞或野生動物致害事件。
《意見》還對退出養殖的動物該如何處置提供方向，對我國有自然分布的在養野生動物，在嚴格遵守放歸自然技術規範和開展科學論證的前提下，原則上就地選擇生境良好的該物種原生地或歷史分布區實施放歸自然;對當地無自然分布或存欄量大、超出當地生境容量的，由省級以上林業和草原主管部門協調跨區域、分期分批分散實施放歸自然。嚴禁將雜交物種個體放歸自然。
其次是轉作非食用性合法用途。對具有藥用、觀賞、標本製作、科研等非食用性合法用途的在養野生動物，積極協助其對接相關行業或機構，依法依規加快行政許可和信息服務等工作，引導其調整生產經營方向，加速消化存量。
此外，還要做好種質資源保護、收容、代養或調配。對品質優良養殖物種可部分移交至具備條件的收容救護機構，移交量應滿足保存優良種質資源種群維繫的最低要求。對屬于禁食範圍養殖戶放棄養殖的外來野生動物，不得放歸自然，可委託代養或移交至具備條件的收容救護機構，今後根據科學研究和科普教育等需要進行合理調配。
對確不能按以上3種措施進行處置的在養野生動物，嚴格按無害化處理技術規範進行處置。
對不得以食用為目的養殖的在養野生動物，規定分類處置方向
全國人大常委會通過的《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》中，對不得以食用為目的養殖的在養野生動物，現提出分類處置方向如下：
蛇類
現存欄在養的蛇類主要有10餘種，其中：赤鏈蛇、烏梢蛇、金環蛇、銀環蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼鏡王蛇、黑眉錦蛇、雙斑錦蛇等具有較高的藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，且養殖量較小，總體上可調整到藥用等合法養殖經營方向;眼鏡蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王錦蛇等具有藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，但因養殖量較大，超出實際需求，可考慮部分調整到藥用等合法養殖經營方向，部分實施放歸自然。
蛙類
對屬于禁食範圍、停止養殖的蛙類，可考慮調整到藥用、觀賞等合法養殖經營方向或放歸自然、無害化處理。
龜鱉類
主要養殖種類包括亞洲巨龜、紅耳龜、蛇鱷龜、大鱷龜和部分陸龜等約10餘種。上述物種用作觀賞展示用途日益受到公眾喜愛，總體上可通過調整經營方向予以消化;平胸龜野外資源小，應當實施放歸自然以補充野外種群。
雁鴨類
主要養殖種類包括斑嘴鴨、白眉鴨、鴻雁、斑頭雁、豆雁、灰雁、花臉鴨等，均為在我國有居留期的遷徙候鳥，除少量可調配給動物園、野生動物園或用於製作科普標本外，主體上實施放歸自然。
雉雞類和其他鳥類
主要養殖種類包括石雞、藍胸鶉、灰胸竹雞、藍孔雀和白骨頂、黑水雞、灰斑鳩、山斑鳩等，其中：藍孔雀為外來物種，不得放歸自然，可收容、調配用於動物園、野生動物園觀賞展示或製作科普標本等;其餘雉雞類和鳥類為我國原生種，除調配給動物園、野生動物園或用於製作科普標本外，總體上實施放歸自然。
竹鼠、豪豬、果子狸
上述物種養殖量大，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布範圍廣，除少量收容調配外，主要通過分散實施放歸自然和無害化處理進行處置。
其他獸類
主要養殖種類包括狍子、赤麂、小麂、野兔、豬獾、狗獾、獐、刺蝟等，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布範圍廣，除調配給動物園、野生動物園或用於製作科普標本外，總體上實施放歸自然。