今天上午，省政府新聞辦舉辦「『十三五』成就巡禮」主題系列新聞發布會第三場，介紹「十三五」期間山東教育高質量發展情況。
教師對自己職業發展最關心的兩件事，一個是評「職稱」，一個是拿「績效」，這也是激發教師隊伍活力的抓手。推動這兩項改革，都是「真金白銀」的投入，在當前經濟形勢下，需要「小步快跑」持續推進。
關於「職稱」問題。一方面，我省提高高級職稱設崗比例後，各地崗位使用比例偏低（高中21.1%、初中14.3%、小學5.3%），需要逐步提高。另一方面，各地崗位聘用管理有待加強，許多教師聘上高級職稱之後「不上課、少上課」的問題突出，需要進一步規範崗位管理和考核。為此，省教育廳出臺了一系列舉措，著力解決教師職稱評聘難的問題。
一是提高高級教師崗位設置比例。在中小學，2016年、2020年分別兩次提高高級職稱設崗比例，高中、初中、小學、幼兒園高級教師崗位設置比例分別達到35%、25%、15%、11%，其中增設正高級教師崗位1.4萬個。高校按「生員比」核算崗位總量，增加正高級崗位9605個、副高級崗位6669個，高級崗位比例由37.92%提高至53.6%。
二是盤活崗位使用管理。中小學教師高一級崗位可借用到低一級崗位使用，中、初級崗位可貫通使用；在鄉村學校從教30年申報正高級、20年申報副高級、10年申報中級，不受崗位結構比例限制。
三是應放盡放職稱評審權。2015年就將高校職稱評審權下放至高校、中小學副高級及以下職稱評審權下放至設區市；今年又把中小學正高級、中等職業學校正高級和高級教師職稱評審權授權給了設區市，省級層面實現應放盡放、放無可放。下一步還要開展中小學職稱自主評聘試點，完善高校職稱評審制度，落實學校用人自主權。
四是建立了 「定向評價、定向使用」的基層中小學高級教師職稱制度。今年，中小學正高級教師評聘646人，其中基層正高級教師170人。副高級教師評聘2萬人，其中基層副高級教師4453人。下一步，持續抓實這些政策的落地，讓鄉村教師在職稱上有盼頭、得實惠，激發職業發展動力。
五是加強崗位管理。進一步細化了各學段各學科崗位目標，完善聘任制度，加強崗位考核評價，目前正在委託第三方機構全面核查教師崗位管理情況和高級教師完成課時量的情況。下一步研究出臺崗位管理、考核評價、聘任改革的務實舉措。
關於「績效」問題。目前教師「吃大鍋飯」情況仍然存在。為此，我省提出幾項改革舉措。
一是深化中小學教師績效工資制度改革。推動各市建立中小學生均績效工資增量機制，取消了基礎性績效和獎勵性績效工資比例要求，指導中小學完善內部績效分配辦法。讓績效分配有效體現教師的工作量和工作實績。各市中小學班主任津貼標準提高到每月300元至1000元之間。
二是今年剛出臺了完善高校績效工資內部分配辦法。明確要求高校獎勵性績效工資實際分配總量要在績效工資總量中佔比達到70%。學校創收淨收入的50%以上可用於教師績效分配。給予教師或團隊科技成果轉化收益不低於轉化收益總額的70%，不高於95%，由成果完成人自主分配。
下一步，省級層面還將研究完善中小學教師績效工資總量核定的意見和學校內部分配辦法，推動建立課時工作量、工作實績、崗位等級相銜接的教師薪酬分配製度，搞活中小學績效工資分配，切實調動教師的積極性。
（山東省人民政府新聞辦公室）