我國禁塑、限塑時間表已經明確了，相關環保企業和塑料降解技術將迎來發展黃金期。
根據有關部門最新規定，到2020年底，我國將率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用；到2022年底，一次性塑料製品的消費量明顯減少，替代產品得到推廣。
國家發展改革委、生態環境部今天（19日）公布《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》（下稱《意見》），要求有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規範塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，有力有序有效治理塑料汙染。
除上述時間節點外，《意見》還明確，在塑料汙染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可複製、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料製品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產品開發應用水平進一步提升，重點城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料汙染得到有效控制。
《意見》提出，要按照「禁限一批、替代循環一批、規範一批」的思路，禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料製造塑料製品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉籤、含塑料微珠的日化產品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑膠袋、一次性塑料製品、快遞塑料包裝等。
同時，研發推廣綠色環保的塑料製品及替代產品，探索培育有利於規範回收和循環利用、減少塑料汙染的新業態新模式。加強塑料廢棄物分類回收清運，規範塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。
1月18日，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文（左1）在北京市昌平區調研廢塑料回收情況。攝影/章軻
網際網路新業態帶來大量塑料消耗
我國是塑料生產與消費大國，塑料產量和消費量約佔全球塑料產量和消費的近1/4。隨著一個個網際網路新業態而來的，是大量的塑料消耗。
快遞業的繁榮是其中之一。2018年全國快遞業共消耗編織袋約53億條、塑膠袋約245億個、封套約57億個、包裝箱約143億個、膠帶約430億米，國內使用的包裝膠帶一年可以纏繞地球1077圈。
網絡訂餐是另一大消耗源。2018年中國外賣用戶規模達3.58億人，2019年將超4億人，若4億人每人訂一次餐，一次需4個餐盒，一年就產生了16億的餐盒數量。而由於清洗難度大等原因，這些餐盒幾乎都與生活垃圾堆放在一起，很難回收。
有業內人士告訴第一財經，網絡服務業迅速發展，餐飲包裝及速遞用一次性包裝製品的需求量也越來越大，如餐盒、吸管、包裝袋、緩衝物等。但當前垃圾處理不完善，部分廢棄物外釋到自然環境，形成了大量汙染。
數據顯示，中國塑料加工企業有10萬多家，從業人數約400萬人。中國每年的塑料消費超過1億噸，約佔全球消費的四分之一，位居世界首位，人均消費也達到了驚人的82公斤。
2018年塑料製品業規模以上企業有15571家，累計完成產量6042.15萬噸，同比增長1.1%；累計完成主營收入1.8萬億元，同比增長5.04%。
塑料製品大規模使用，回收上的良性循環卻沒有跟上。有統計數據顯示，目前，只有5%的塑料實現了回收再生。海洋塑料垃圾汙染是人類面臨的最為急迫的全球海洋環境問題之一。
治理塑料汙染已經成為國際社會的普遍共識，在聯合國環境大會、二十國集團（G20）領導人峰會等國際多邊場合，均提出全球共同應對塑料汙染的相關倡議。
「限塑令」利好了誰？
我國舊版「限塑令」2008年6月1日起正式執行，然而隨著時間的推移，該「限塑令」的弊端日漸凸顯。
舊版「限塑令」中所限制的「塑料購物袋」，是指「由商品零售場所提供的，用於裝盛消費者所購商品，具有提攜功能的塑膠袋」，並不包括商品零售場所基於衛生及食品安全目的，用於裝盛散裝生鮮食品、熟食、麵食等商品的塑料預包裝袋。
「限塑在一定程度上演變成了賣塑，這的確減少了一定的使用量，但因為價格較為便宜，消費者不會大量放棄使用塑膠袋。而且在農貿市場，那些薄的塑膠袋一直在使用。」一位業內專家表示。
新「限塑令」規定，生物可降解材料將替代一部分的塑料，如各類包裝袋、快遞餐盒、農用地膜等。生物可降解材料，被認為是解決塑料汙染的一大利器。
國家發展改革委負責人今天對記者表示，在推廣替代產品使用，培育新業態新模式方面，《意見》提出，以可循環、易回收、可降解為導向，推廣應用安全可控、性能達標、綠色環保、經濟適用的塑料製品及相關替代產品，培育有利於規範回收和循環利用、減少塑料汙染的新型業態和模式。
在傳統塑料製品方面，要通過開展綠色設計，提升產品的回收和再利用性能；通過嚴格執行相關法律法規，要求企業生產對人體、環境無害的塑料製品；增加使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料。
在新型替代材料方面，要加大可降解材料等技術研發和應用，開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，提升產品性能，降低應用成本；完善可降解塑料相關標準，保障降解產物安全可控，推動行業有序發展。
目前，為推進快遞包裝的綠色化、循環化，部分商超、電商、快遞企業積極探索，投入了一批可循環周轉箱、快遞盒等新型包裝器具。
以連鎖商超、農副產品批發、區域性物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業通過多種方式投放可循環、可摺疊的物流配送器具，鼓勵開展商品和物流一體化包裝。支持相關企業等通過「信用質押、超期扣款、回投返款」等模式，提高可循環箱的使用率和回收率。
同時，加大智能回收設施的投放力度，豐富可循環快遞包裝的終端回收方式，推動各城市政府積極破解可循環快遞包裝智能回收設施進社區和公共場所的政策障礙，降低體系運營成本。（馬曉華對本文亦有貢獻）