經濟觀察網 記者 嚴凱11月23日，發改委公布了此前查處的一批趁著柴油荒擅自以超過國家最高限價違法銷售柴油的案件，中石油中石化旗下子公司也牽涉其中。
隨著柴油荒在全國各地越來越嚴重，發改委緊急部署各地立即組織開展柴油價格執行情況重點檢查。在檢查過程中，發改委發現部分地方煉油企業、成品油批發單位擅自突破批零價差標準高價銷售柴油。
發改委稱，這些企業「嚴重違反了國家有關成品油價格政策規定，加劇了市場供應緊張局面，擾亂了市場價格秩序。」
6家企業被查
此次被查處的共有6家公司，其中三家隸屬於中石油、中石化。分別為，中國石化河南洛陽石油分公司、中國石化湖北武漢石油分公司、中國石油湖北武漢銷售公司。
此外，還有一家地方企業由中石油參股。這家涉案的公司為江蘇省連雲港中油石油銷售有限公司。該公司由萬聯能源集團有限公司(原連雲港燃料集團公司）與中國石油天然氣股份有限公司共同投資組建，發改委公布的信息顯示，中石化河南洛陽石油分公司「以每噸7209元至7460元不等的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出34元至285元，共計銷售1181噸，多收價款9萬元。」
中石化武漢石油分公司則「以每噸6950元至7800元的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出70元至560元，共計銷售650噸，多收價款18萬元。」
中石油武漢銷售公司則「以每噸6950元至7540元的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出70元至300元，共計銷售185噸，多收價款5.7萬元。」
連雲港中油石油銷售有限公司則以每噸7209元至7460元不等的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出34元至285元，共計銷售1181噸，多收價款9萬元。
除了兩大集團的子公司牽涉其中，國內第四大石油企業陝西延長石油旗下子公司也在名單之中。
陝西地方石油企業通過陝西省石油化工工業貿易公司、陝西延長新能源有限責任公司、山西延鍊石化有限公司西安採供站三家單位以每噸7175元至7710元價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出50元至585元，共計銷售15439噸，多收價款490萬元。
另外，一家山東地煉公司也牽涉進來。這家公司名為山東金誠石化集團公司。柴油荒期間，該公司「以每噸6890元至8180元不等的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出1元至635元，共計銷售8393噸，多收價款283萬元。」
從銷售價格比較中可以發現，除了中石化武漢石油分公司最高價曾賣到7800元/噸，高出限價560元外，兩大集團下屬公司或參股公司的提價並非很高，在每噸300元以內。
而陝西延長下屬子公司，山東地煉兩家公司的柴油售價最高。前者的最高銷售價格曾賣到7710元/噸，後者的最高價更是賣到了8180元/噸。
上述涉案企業，除了要被沒收高價售油多收價款外，還將處於最高以5倍的罰款。
冰山一角
不過，即使是5倍的罰款，對於一家石油企業來說也是傷及皮毛。一位石化專家說，更好的辦法其實是一旦發現這種違法情況，可以最高處以吊銷經營資質。
發改委稱，對超過國家規定的零售最高限價銷售成品油；擅自突破國家規定的批零價差批發成品油；採取價外加價、價外收費，一貨兩票或不開發票等手段變相漲價；以及惡意囤積，哄抬價格等違法行為，一經核實，要依法從重從快嚴肅處理。
「對性質惡劣的亂漲價、亂收費行為，除了進行必要的經濟處罰外，要依照法律規定，責令停業整頓，提請有關部門吊銷其營業執照和經營資質，並追究有關人員的責任。」發改委稱。
而一位不願意透露姓名的民營油企老闆則告訴記者，發改委此次查處時間太短，力度也不是很大，覆蓋範圍也有限，因此只能算作「抽樣調查」，只是冰山一角。
「事實上，在柴油荒的情況下，提高價格超出國家最高限價往外出售柴油是十分普遍的。」上述民營油企老闆說。
由於兩大集團今年提前進入檢修期，加上南方拉閘限電，導致進入10月份柴油需求量猛增，但市場供應量則減少，由此出現了柴油荒。
在柴油荒期間，中石油、中石化煉廠的柴油停止對外批發，油品優先供應自己的加油站。這倒是數千家民營加油站被迫關停。
而即使是在兩大集團的加油站內，前來加油的大貨車主們一般都會被告知只能加一定金額的柴油量，比如說300元、500元。
但這個數目的柴油對於一輛大貨車來說九牛一毛，這導致大貨車主們「逢站必停」。上述民營油企老闆說，有些車主寧願等一宿，也要加上500元的油。
不過，據上述民營老闆透露，在一些中石油、中石化加油站內，普遍存在著「白天不加晚上加，量少不加量多加」的情況。
「一些加油站的經理，甚至普通加油員工，都會要求加油的車主在加一定數量的柴油時，給予自己一定回扣，這就導致大部分車主都加不夠油。」上述民營老闆說。
另一位民營老闆則稱，有些加油站經理甚至會倒出數量不菲的柴油專賣。數位民營加油站老闆在接受本網記者採訪時都稱，它們都能夠從兩大集團那裡拿到柴油維持基本的日常經營。「不過這些柴油都是高價油，大部分高出國家最高限價。」
對民營加油站而言，它們另外一大主要油源則主要來自山東地煉。一位山東地煉公司總經理告訴記者，在柴油荒期間，它的公司的生產的柴油賣的特別好。
「要想從它們那裡買柴油，就必須出高價，因為地煉不愁沒人要。找他們要柴油的人有的是。」民營老闆稱。
上述民營老闆坦承，他曾在山東地煉和盤錦地煉手裡以7300元/噸的價格拿到數千噸柴油。這些柴油幫助他的加油站度過了艱難的柴油荒時期。
責任編輯：李傑