深圳禁食野生動物條例草案:狗蛇田雞等或將被禁食

2021-01-16 人民日報海外網

來源:深圳特區報

(資料圖片 圖源:新華視點)

新冠肺炎疫情發生以來,野生動物交易與濫食對公共衛生安全構成的重大隱患引發社會高度關注。市人大常委會率先就全面禁止食用野生動物開展立法,《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》昨天在市人大常委會網站公布,狗、蛇、田雞、甲魚等在可食清單外的動物,或將被禁止成為「盤中餐」。

據介紹,該項立法是結合深圳實際,貫徹並細化全國人大《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》的具體舉措。

9種家禽家畜可食用

有數據顯示,當今人類新發傳染病78%與野生動物有關,禁止食用野生動物已成為發達國家的通行做法,是現代社會文明的普遍要求。通過立法全面禁止食用野生動物,從源頭上切斷消費需求,不僅是防控重大公共衛生風險的需要,也是促進人與自然和諧共生,打造城市文明典範的需要。

《徵求意見稿》以「白名單」的形式規定了可食用動物及其製品。具體包括兩類,一是豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿九種家禽家畜;二是依照法律、法規未禁止食用的水生動物。同時,授權市人民政府根據國家規定,並結合深圳實際,補充制定其他可以食用的家禽家畜目錄,以進一步滿足人民群眾的生活需要。

為什麼要規定可食用動物的「白名單」,而不是禁止動物的「黑名單」呢?市人大常委會法工委相關負責人介紹說,自然界野生動物種類繁多,我國光保護類野生動物就有兩千餘種,由地方制定禁止食用的野生動物目錄將顯得過於冗長,無法很好回答「究竟什麼動物可以吃」的問題。制定可食用動物「白名單」,能夠較好地達到清晰明確、操作性強的清單式管理效果。

人工飼養的陸生野生動物也禁食

野外環境下自然生長的陸生野生動物不該吃,這已成為各界共識,那麼人工養殖的野生動物能不能吃,安不安全?這事曾引發爭議。

全國人大《決定》規定,除法律明確禁止食用的野生動物外,其他陸生野生動物以及人工繁育、人工飼養的陸生野生動物也屬於禁止食用的動物範圍。《徵求意見稿》貫徹了《決定》的精神,確立了全面禁止食用野生動物的制度,將保護類野生動物和非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養的陸生野生動物均納入禁止食用範圍。

據介紹,目前人工繁育、飼養的野生動物的監管體系尚不健全,檢驗檢疫標準和手段無法滿足人工繁育的野生動物作為食品的防疫要求,監管部門在執法中也難以分辨野生動物是野外捕獲的還是人工繁育的,將人工飼養的陸生野生動物也納入禁食範圍,是剎住野生動物交易、防範疫病傳播的需要。

對於社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物,因無法保證食用的安全性,《條例(徵求意見稿)》將其排除在可食用動物範圍之外。此外,貓狗等寵物,以及用於科研實施的動物納入禁食範圍。

但是,蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物,已被廣泛接受且具有較為成熟的檢驗檢疫標準,不在禁食之列。

食用野生動物按每人1000元起罰

制定針對性更強、處罰力度更嚴的法規,是治理食用野生動物和非法交易行為最直接有效的手段。《徵求意見稿》充分發揮經濟特區立法權的變通作用,提高了食用、生產經營保護類野生動物的處罰幅度,同時,針對食用非保護類野生動物等上位法未規定的行為,也設置了相關法律責任。

食用非保護類野生動物及其製品的,對食用人每人處一千元以上二千元以下罰款,對組織食用者處五千元以上一萬元以下罰款。食用保護類野生動物及其製品,對食用人每人處二千元以上二萬元以下罰款,對組織食用者處一萬元以上五萬元以下罰款。

野生動物不僅不能食用,也不能買賣和飼養。生產經營非保護類野生動物以外其他禁止食用的動物及其製品,貨值金額不足一萬元的,處二萬元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。生產經營保護類野生動物及其製品,罰款金額更高。

《徵求意見稿》還增加了信用懲戒措施,將相關違法信息納入公共信用信息系統,形成懲戒合力,確保達到良好的懲戒效果。(深圳特區報記者 李舒瑜)

相關焦點

  • 深圳禁食野生動物最嚴條例:狗蛇田雞都不能吃
    深圳市人大常委會2月25日在其官方網站上發布《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》,狗、蛇、田雞、甲魚等在可食清單外的動物,或將被禁止成為「盤中餐」。深圳人大在對《徵求意見稿》的說明中說,對於社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,此次也將上述動物排除在可食用動物範圍之外。而蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物,由於已被公眾廣泛接受,且具有較為成熟的檢驗檢疫標準,則不列入禁食範圍。
  • 深圳禁食野生動物最嚴條例:狗蛇田雞都不能吃!
    深圳市人大常委會2月25日在其官方網站上發布《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》,狗、蛇、田雞、甲魚等在可食清單外的動物,或將被禁止成為「盤中餐」。深圳人大在對《徵求意見稿》的說明中說,對於社會比較關注的經人工繁育、飼養的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物,也具有不小的疫病傳播風險,無法保證食用的安全性,此次也將上述動物排除在可食用動物範圍之外。而蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關衍生物,由於已被公眾廣泛接受,且具有較為成熟的檢驗檢疫標準,則不列入禁食範圍。
  • 深圳或將禁食貓狗!主人們喜憂參半,還是有人會鑽空子
    這事情還得從一隻蝙蝠說起…… 自從新冠肺炎疫情爆發,國家對野生動物交易與濫食都異常關注嚴厲打擊。 24日,全國人大常委會確立了全面禁止食用野生動物的制度。
  • 中國深圳正式立法禁食貓狗,喜大普奔,走向世界
    《條例》以白名單的形式明確規定:豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉可以吃, 貓狗禁止食用!深圳成為大陸第一個立法禁食貓狗的城市 !深圳禁食貓狗令!1個多月時間2020年2月25日 晚,由深圳市人大常委會法工委組織起草的 《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》 在深圳市人大官方網站上發布。
  • 山西禁食褐馬雞 深圳禁食貓和狗
    3月25日,青海省人民代表大會常務委員會審議通過《關於禁止非法捕獵、交易和食用野生動物的決定》;3月26日上午,《廣西壯族自治區野生動物保護條例(草案)》,提交自治區十三屆人大常委會第十四次會議初次審議;3月31日,廣東省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《廣東省野生動物保護管理條例》,一次通過、一個月後施行;同一天,新修訂的《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法
  • ...動物條例草案:擬禁食人工繁育飼養的陸生野生動物、科研實驗動物
    最新公布的《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)擬規定,禁止食用人工繁育、飼養的陸生野生動物和用於科研實驗、寵物飼養等非食用用途的動物及其製品。《徵求意見稿》共23條,列出了可以食用的動物「白名單」和禁食的「黑名單」,禁食範圍從野生動物擴大到其他非保護類陸生野生動物,被網友稱為「最嚴禁食野生動物條例」。根據《徵求意見稿》,禁止食用的野生動物及其製品包括:法律、法規規定保護的野生動物以及其他在野外環境下自然生長繁殖的陸生野生動物;人工繁育、飼養的陸生野生動物;用於科研實驗、寵物飼養等非食用用途的動物及其製品。
  • 狗不再是家畜,禁食野生動物,狗肉也要被禁食了?
    近日,農業農村部公布了國務院批准的《國家畜禽遺傳資源目錄》,在《目錄》中,明確了家養畜禽種類33種,但狗並沒有位列其中。有人可能會問這和進食狗肉有什麼關係呢?今年3月1日深圳市通過了《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》,並在5月1日開始實行。
  • 終於,深圳禁食貓狗,中國第一個禁食貓狗的城市誕生!
    而這回,深圳也又一次帶了個好頭…… 2月25日,深圳市政府曾擬草案,針對「立法禁食貓狗肉」一事,採用全透明投票方式來徵求大眾意見。 沒想到才過去一個多月,條例就落實了,不愧是高效深圳…… 3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了
  • 深圳野生禁食建議名單,人工飼養甲魚也被排除在外
    近日,深圳市人大代表、廣東晟典律師事務所合伙人劉輝向深圳市人大常委會法工委提交了一份題為《關於〈深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例〉(草案徵求意見稿)的建議》。在建議中稱,「甲魚和龜不應當列為被禁食的動物。」
  • 各地紮緊禁食野生動物立法籬笆
    3月25日,青海省人民代表大會常務委員會審議通過《關於禁止非法捕獵、交易和食用野生動物的決定》;3月26日上午,《廣西壯族自治區野生動物保護條例(草案)》,提交自治區十三屆人大常委會第十四次會議初次審議;3月31日,廣東省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《廣東省野生動物保護管理條例》,一次通過、一個月後施行;同一天,新修訂的《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法
  • 深圳立法禁食野生動物,明確貓狗進入禁食名單
    新京報訊(記者 王萍)5月1日起,深圳市將實施《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》(以下簡稱《條例》),人工繁育、人工飼養的陸生野生動物,用於科學實驗、公眾展示、寵物飼養等非食用性利用的動物及其製品全部都在禁食名單內,其中包括貓狗等寵物。
  • 深圳將立法「禁食貓狗肉」,需要你的助力!
    唯克特寵物醫院 有愛 有她 有唯克特 深圳或將成為 中國首個「禁食貓狗」的城市 2月25日晚,由深圳市人大常委會法工委組織起草的《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例
  • 龜蛇貓狗甲魚擬禁食!深圳最嚴「全面禁食野生動物」條例徵求意見
    2月25日晚間,深圳市人大常委會發布關於《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)公開徵求意見的公告,確立了全面禁止食用野生動物的制度,將保護類野生動物和非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養的陸生野生動物均納入禁止食用範圍。
  • 深圳成為內地首個立法禁食貓狗城市:現代文明的要求和體現
    來源:澎湃新聞原標題:深圳成為內地首個立法禁食貓狗城市:現代文明的要求和體現3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議表決通過《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》,規定非法食用野生動物及其製品的,最高可按貨值的30倍處罰,被外界稱為「最嚴禁野令」。
  • 深圳率先提出禁食野生動物「白名單」後,深網記者採訪了幾位律師
    本期的張玲說法,我們從深圳在全國率先開出禁食野生動物「白名單」說起,關於這份白名單,在深圳民間激起的漣漪還未消退,那麼,深圳律師界又有怎樣的看法?記者決定採訪幾個律師。 近萬網友參與深圳新聞網投票 2月25日,深圳率先提出了當地做法:提供可食用「白名單」。在這份全名為《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》(以下簡稱《條例》)的文件中,禁食範圍從野生動物擴大到其他非保護類陸生野生動物,包括人工繁育飼養的野生動物和寵物等。
  • 深圳最嚴野生動物禁食令劃出「黑白名單」 專家:對違規行為可罰得...
    2月25日晚,由深圳市人大常委會法工委組織起草的《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)在深圳市人大常委會官網上發布。據悉,若有相關意見可於2020年3月5日前反饋。《每日經濟新聞》記者注意到,《徵求意見稿》全文共23條、約2300多字,不僅給出了禁止食用的「黑名單」,還直接制定了可以食用的「白名單」。
  • 寵物終於迎來春天,深圳全面禁食貓狗,你支持嗎?
    20年2月26日是特殊的一天,深圳人大常委會官網發布了《徵求意見稿》,當時還只是一份草案徵求意見稿,現在的深圳真定了全面禁食貓狗了!20年3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》自2020年5月1日起施行。國家畜禽遺傳資源目錄所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及該目錄所列其他以提供食用為目的飼養的家禽家畜可以食用。但是,貓狗禁止食用!
  • 北京市野生動物保護管理條例(草案)提交審議 強化禁止濫食野生動物
    3月26日,北京市十五屆人大常委會第二十次會議召開,《北京市野生動物保護管理條例(草案)》提交一審,《條例(草案)》強化禁止濫食,提出禁止食用陸生野生動物、列入名錄的水生野生動物以及以上述野生動物為原料製作的食品,並加大了處罰力度。 《條例(草案)》第九條提出,本市依法對野生動物實行分級分類保護。
  • 深圳從5月1日起禁食貓狗,其他地方到底會不會禁食貓狗?
    3月31日,深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例》(下稱《條例》)。《條例》以白名單的形式規定了在深圳經濟特區可食用的家禽家畜名單,明確規定禁食貓狗,並規定從5月1日起實施。
  • 禁食野生動物,各地都動起來了!但有一種是例外……
    草案徵求意見稿提出,食用法律法規規定保護的野生動物及其製品,對食用人每人最高罰款2萬元,對組織食用者最高罰款5萬元。構成犯罪的,依法追究刑事責任。草案徵求意見稿對禁止食用的野生動物及其製品範圍進行了明確,包括野外環境中自然生長繁殖的陸生野生動物和人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;國家、省重點保護的水生野生動物;國家、省有關規定禁止食用的其他野生動物。