文明養犬一直是社會各屆關注的話題。
在去年初舉行的重慶市五屆人大二次會議上,市人大代表伍發遠、文紹英分別提出文明養犬的建議。主辦單位重慶市公安局對建議分別復函,稱擬今年啟動《重慶市養犬管理暫行辦法》修訂程序,在法治層面進一步規範養犬行為。
建議加強犬只管理形成綜合管理格局
市人大代表伍發遠在建議中表示,有資料顯示今年1至10月,全國就發生犬只傷人事件7700起。
伍發遠表示,隨著犬只數量的增長,諸如養狗不辦證、不打疫苗、遛狗不牽繩、不戴嘴籠、狗屎不清理等問題愈發嚴重,引發了如公共衛生、市民人生安全、社會矛盾等諸多方面的問題。
伍發遠建議,要有效防止養犬擾民。既要管住人,也要管住犬,禁止在物業管理區域飼養大型犬、烈性犬,嚴禁犬只進入公共場所和乘坐公共汽車、軌道交通等公共運輸工具,防止犬只擾民,保護居民的健康和人身安全。
市人大代表文紹英則建議,針對寵物犬飼養過程的不文明現象,要在寵物市場管理、寵物飼養人責任和防疫責任落實上進一步加強,形成綜合管理格局。
擬啟動修法程序進一步規範養犬行為
主辦單位市公安局與協辦單位市市場監管局、市農業農村委共同對兩份建議進行研究辦理。
市公安局會同相關部門通過加強寵物經營等市場主體監管、加強養犬日常監督管理、開展專項整治等等,規範養犬管理工作。
市公安局稱,目前已經開展涉犬養殖、經營等市場主體清理,強化日常監管,督促依法依規經營。在養犬登記、辦證、年檢註冊工作上,通過依法履行程序,明確義務,督促飼養人依法依規文明養犬。在免疫工作上,對犬只實行春、秋兩季集中免疫和常年普免。與此同時還加強對廣場、街面、校園周邊等公共場所流浪犬的捕捉收容,減少或避免流浪犬傷人。
針對2008年3月1日正式實施的《重慶市養犬管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)存在不適應現狀的情況,市公安局已於2019年7月向市政府專報,建議法制部門結合我市實際,儘快修訂完善《暫行辦法》。目前正由相關部門開展調研,擬在今年啟動《暫行辦法》修訂程序。
開展專項治理處罰215人
2019年5月以來,在市級部門的統一領導下,區縣公安、宣傳、城管、農業農村委、衛生健康委、市場監管等部門各司其職、各負其責,並相互積極配合協調,大力開展專項清理整治、依法加強監督管理,進一步規範養犬行為。
在開展狂犬病防治方面,針對農村犬只,組織專業免疫隊伍到點、到戶進行免疫;針對城市犬只,指定免疫點,通知養犬戶攜犬到點接受免疫。
此外,開展養犬登記、辦證、年檢註冊和涉犬服務經營單位清理備案,督促養犬戶依法依規養犬、文明養犬,涉犬服務經營單位依法依規經營。
在執法方面,加大對違規養犬行為查處整治力度,進一步規範養犬行為,處置犬吠噪聲擾民、受犬只恐嚇驚嚇、犬只傷人以及因此引發的各類矛盾糾紛等涉犬警情。專項治理期間,處置各類涉犬警情18835起,其中調解糾紛2323起;查處違規養犬行為,下發責令整改通知書336份,處罰215人。
上遊新聞·重慶晨報記者 陳翔