前日，上海市生活垃圾分類減量推進工作聯席會議辦公室發布考評結果，2020年度上海各區及各街鎮（鄉、工業區）生活垃圾分類實效情況有了最新排名。楊浦區以97.2的生活垃圾分類實效綜合考評得分，位居上海所有行政區首位，長寧區和虹口區緊隨其後。絕大多數區的生活垃圾分類實效均達到了優秀水準。各居民區垃圾分類工作取得了顯著成果，但人大代表在檢查監督時，卻發現公共區域的垃圾箱普遍存在混投現象。為此，代表建議給可回收垃圾箱加裝上蓋，減少混投。
公共區域垃圾箱為何難分類市人大代表施政在近期的執法檢查和監督中發現，相較於居民區的垃圾分類情況，路邊、車站碼頭、商場醫院的公共區域等流動性場所的垃圾箱，混投情況的存在較為普遍。 施政代表表示，僅從執法檢查和隨機暗訪抽查中發現的情況看，路邊垃圾箱的幹垃圾和可回收垃圾混投現象幾乎在90%以上。公共運輸站點和醫院候診大廳中的幹垃圾和可回收垃圾的混投率雖然相對路邊垃圾箱要好一些，但也很普遍。「在公共場所設立幹垃圾和可回收垃圾二分類垃圾箱，原意除了方便市民，還有宣傳上海的垃圾分類工作的意圖，但如果隨機抽檢的混投率居高，那麼非但起不到宣傳的作用，更有可能給堅持垃圾分類的市民潑了一盆冷水。」施政說。 為此，她建議對如何區分，規範投放以及分出可回收垃圾以後產生的效果和意義加強宣傳引導，儘快將低價值可回收物的補貼落實到位，對於社區內從事低價值可回收物的企業給予一定的稅收優惠等扶持措施，以期儘快建立覆蓋可回收垃圾全生命周期的清運回收再利用網絡。 同時，可以給高流動性區域的可回收垃圾箱加裝上蓋，使其僅可投放類似飲料包裝瓶等垃圾。通過進一步分析路邊、車站等區域可能產生的可回收垃圾物，90%以上是瓶裝水包裝或各種飲料包裝物，因此她建議對路邊、車站等高流動性區域的兩分類垃圾箱做統一改造，在可回收垃圾箱上加裝上蓋，留適當大小的圓型投放口，以設計引導大家把飲料瓶包裝等最常見的可回收物從幹垃圾中區分出來，同時減少其他垃圾向可回收垃圾中混投，以切實提高兩分類垃圾箱的使用效率。
加裝上蓋已納入今年工作市綠化市容局對此回復稱，本市深化可回收物體系科學規範管理。截至2020年，全市已建成1.5萬餘個可回收物點、201個中轉站、10個集散場。2020年1-10月間，可回收物回收量為5948噸/日（可回收物量主要受年初疫情影響，1-4月回收量較低，7月後達已到7000噸/日以上水平），到2020年年底完成全年日均6000/日的指標。 同時，隨著可回收物體系運行的逐漸起步，點站場管理正逐步規範，原有因粗放收運模式而引發市民投放不便的情況有所好轉。今後，要進一步對點站場的存放、責任、信息公開、數據統計等方面深化管理要求，確保可回收物回收有序穩定。通過加強對於可回收物資源化利用技術的科普宣傳工作，以及對可回收物正確投放的規範進行設計和引導，逐步細化分類方式方法，力爭做到市民歡迎，操作簡便，利於回收的良性互動。 目前，全市16個區均已發布本區低價值可回收物補貼辦法，其中有10個區已落實補貼發放。各區基本參照本區生活垃圾處置費的標準制定補貼辦法，對本區主體企業在區域內回收利用的回收量給予補貼。同時，鼓勵各區政府加強精細化管理，在制定區域性可回收物補貼政策細則過程中，創新制定和實施面向廢玻璃、廢泡沫、雜塑料、雜紙等特定品種的補貼政策。同時本市還將抓緊研究可回收物經營單位增值稅優惠或相關抵扣政策，或依託資源綜合利用產品增值稅即徵即退相關稅收優惠，促進本市可回收物回收企業和資源化企業的轉型升級。 在城市公共區域的垃圾箱設置情況方面，市綠化市容部門在道路、公共廣場等公共區域設置垃圾箱5.6萬餘組，以可回收物、幹垃圾兩類收集垃圾箱為主，並落實專用分類收集機具，實施精細化的垃圾箱分類收運、保潔等工作。 針對高流動性區域分類實效不明顯，建議在可回收物垃圾箱上加裝上蓋的方式，市綠化市容局已將該事項列入明年工作內容之中。下一步，市綠化市容局將結合公共場所垃圾箱設置規範，研究容器改造方案，在減少混投概率的基礎上，有效引導市民正確分類投放的行為。
【來源：上海法治報】
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