中國人民銀行 工商總局關於「三證合一」登記制度改革有關支付結算...

2021-01-08 中國政府網

中國人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行;各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局(市場監督管理部門);國家開發銀行,各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行,中國郵政儲蓄銀行:

為加快推進「三證合一」登記制度改革,規範支付結算業務管理,按照《國務院關於批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)和《國務院辦公廳關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見》(國辦發〔2015〕50號)文件精神,現就支付結算業務管理有關事項通知如下:

一、銀行帳戶業務

(一)辦理人民幣單位銀行帳戶業務提供的證明文件。

銀行業金融機構(以下簡稱銀行)為單位客戶辦理銀行帳戶業務時,應區分實行「三證合一」的企業、農民專業合作社(以下簡稱企業),未納入「三證合一」的個體工商戶和機關、事業單位、社會團體等其他組織單位(以下簡稱其他組織),分別要求其提供真實有效的營業執照等證明文件。

1.持新版營業執照(含加載統一社會信用代碼營業執照、改革過渡期內使用的「一照三號」、「一照一號」營業執照)的企業,辦理銀行帳戶業務時,銀行不再要求其提供稅務登記證和組織機構代碼證;持電子營業執照的,已配備電子營業執照識別機具的銀行應予以辦理,並留存電子營業執照影印件。

改革過渡期內,企業持舊版營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證辦理銀行帳戶業務的,銀行仍應按照《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》(中國人民銀行令〔2003〕第5號發布)及相關規定執行。企業持舊版營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證中任一證照過期的,銀行應要求其到當地工商行政管理部門換發新版營業執照,再行辦理銀行帳戶業務。

2.個體工商戶辦理銀行帳戶業務時,銀行應要求提供個體工商戶營業執照和稅務登記證,無需提供組織機構代碼證。

3.其他組織辦理銀行帳戶業務時,銀行仍按照《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》及相關規定執行。

(二)人民幣銀行結算帳戶管理系統相關信息錄入規則。

1.持加載統一社會信用代碼營業執照的企業,銀行錄入人民幣銀行結算帳戶管理系統(以下簡稱帳戶管理系統)時,「工商營業執照」、「國稅登記證號」、「地稅登記證號」欄位錄入18位統一社會信用代碼;「組織機構代碼」 欄位錄入統一社會信用代碼第9-17位主體識別碼。

2.改革過渡期內,使用「一照三號」、「一照一號」營業執照的企業,銀行應按照所在地工商行政管理、稅務以及質量技術監督部門相關規定,將編碼拆分為營業執照號、稅務登記證件號和組織機構代碼,分別錄入帳戶管理系統相應欄位。

3.個體工商戶辦理銀行帳戶業務的,銀行錄入帳戶管理系統時,「工商營業執照」錄入15位個體工商戶營業執照註冊號;「國稅登記證號」、「地稅登記證號」錄入稅務登記證號。「組織機構代碼」無需錄入。

4.其他組織辦理銀行帳戶業務的,銀行仍按照《人民幣銀行結算帳戶管理系統業務處理辦法》(銀辦發〔2007〕74號文印發)及相關規定,錄入帳戶管理系統相關要素。

(三)銀行帳戶信息變更及銷戶。

1.已開立銀行帳戶的企業,換發統一社會信用代碼營業執照後,應及時到開戶銀行變更銀行帳戶信息。銀行通過日常業務、年檢等發現帳戶管理系統信息與企業現有證照信息不一致的,應及時通知企業儘快變更銀行帳戶信息。

2.銀行在辦理銷戶業務時,核查發現帳戶管理系統信息與企業現有證照信息不一致的,應要求企業變更銀行帳戶信息後,再行銷戶。

(四)單位銀行帳戶年檢。

銀行對單位銀行帳戶的年檢可以通過,但不限於以下方式進行:

1.要求存款人提交開戶證明文件;

2.向公安、工商行政管理等部門核實;

3.委託第三方專業機構核實;

4.回訪客戶或實地查訪;

5.通過政府或其相關職能部門的官方網站查詢;

6.審核貸款證明文件等多種方式。

銀行應留存帳戶年檢的紙質或電子記錄和資料。

二、電子商業匯票業務

(一)電子商業匯票系統組織機構代碼錄入規則。

持加載統一社會信用代碼營業執照的企業,在電子商業匯票系統開展業務時,「組織機構代碼」欄位應錄入統一社會信用代碼的第9-17位主體識別碼,錄入規則仍按照電子商業匯票系統報文格式標準中組織機構代碼的要求錄入10位,第9位固定錄入「-」。在改革過渡期內,對於未換發統一社會信用代碼營業執照的企業,仍然按照原業務規則錄入組織機構代碼。

(二)電子商業匯票系統接口和業務檢查規則。

電子商業匯票系統仍根據報文中錄入的主體識別碼作為票據權利人的業務檢查要素,處理電子商業匯票業務時根據主體識別碼進行權利人匹配。銀行、財務公司申請加入電子商業匯票系統的,人民銀行不再審核其組織機構代碼證。

(三)內部電子商業匯票系統調整。

各電子商業匯票系統參與機構應按照「三證合一」登記制度改革要求,對內部電子商業匯票系統進行相應調整,具體調整由各參與機構自行安排實施。各參與機構在完成相應系統調整後,為確保電子商業匯票業務不受影響,可向人民銀行清算總中心申請聯調測試。(聯繫人:王環,電話:010-51709609)

三、管理要求

(一)有序做好制度銜接,保證改革順利實施。「三證合一」登記制度改革是深化市場準入制度、推進商事制度改革的重要舉措,是簡政放權、便利市場準入、激發市場活力的重要途徑。各單位應充分認識登記制度改革的重要意義,統籌安排過渡期的工作銜接,減少「三證合一」登記制度改革對企業、個體工商戶等的影響,保證改革順利實施。

各級工商行政管理部門應按照統一社會信用代碼過渡期相關規定,有序做好登記企業證照的換發工作。對「三證」中任一證照過期的企業,各級工商行政管理部門應及時合規為其換發新版營業執照。

(二)切實履行客戶身份識別義務,嚴格落實帳戶實名制。「三證合一」登記制度改革後,銀行應積極應對證照變化對審核客戶資料的影響,通過櫃檯查驗、登錄全國或地區企業信用信息公示系統查詢、實地查訪等方式,對客戶提供的營業執照等證明文件的真實性、完整性、合規性進行審查,構建可靠、有效的客戶身份識別機制。

(三)加強跨部門溝通協作,強化帳戶監督管理。人民銀行分支機構應加強與當地工商行政管理部門的協作,有序做好轄區內單位銀行結算帳戶管理工作。

人民銀行、工商總局將加強協調配合,積極推進信息共享,實現銀行對登記企業信息實時查詢,為銀行金融業務有序開展提供安全、可靠的數據保障。

(四)準確把握制度要求,加強改革宣傳引導。人民銀行分支機構應掌握「三證合一」改革相關制度,指導轄區內銀行規範辦理支付結算業務。各銀行應積極向客戶宣傳「三證合一」登記改革制度,及時提醒客戶按時更換新版營業執照,通過多種渠道主動提供辦事指南,增設諮詢窗口及人員,避免因證照問題給客戶辦理支付結算業務帶來不便。

各級工商行政管理部門應及時向企業和社會公眾宣傳「三證合一」登記制度改革,加大對改革內容的宣傳解讀,及時解答和回應社會關注的熱點問題,使社會各界充分知曉改革、支持改革,自覺應用改革成果。

請人民銀行上海總部,各分行、營業管理部,各省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行將本通知轉發至轄區內人民銀行分支機構,城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、外資銀行和財務公司;各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局(市場監督管理部門)將本通知逐級轉發至轄區內各工商行政管理部門。

中國人民銀行   工商總局
             2015年12月28日

相關焦點

  • 「三證合一」登記制度改革不包括個體工商戶
    國家工商行政管理總局副局長劉玉亭(劉健 攝)  2015年7月3日,國新辦舉行加快推進「三證合一」登記制度改革等政策措施吹風會。國家工商行政管理總局副局長劉玉亭在回答記者提問時表示,按現在的規定,「三證合一」適用範圍是各類企業和農民專業合作社,包括公司制和非公司制的企業法人、個人獨資企業、合夥企業,還包括農民專業合作社。  劉玉亭介紹說,個體工商戶暫時沒有考慮進去,主要有兩個原因:  第一,是個體工商戶不需要申領組織機構代碼證,只申領營業執照和稅務登記證。
  • 授權發布:「三證合一」有關政策權威解讀
    國家工商總局授權發布「三證合一」有關政策權威解讀。1、什麼是「三證合一」登記制度改革?「三證合一、一照一碼」登記制度改革的依據包括:《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院關於批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)、《國務院辦公廳關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見》(國辦發〔2015〕50號)和工商總局、中央編辦、國家發展改革委、稅務總局
  • 「三證合一」改革破冰帶來哪些啟示?
    5月舉行的國務院常務會議確定,實施「三證合一」登記制度改革,將工商、質檢、稅務分別核發證照,改為由工商部門一次性核發營業執照。  在本輪簡政放權中,「三證合一」被評價為力度空前、改革徹底,其成功破冰對於加速其他領域改革具有重要啟示。
  • 今起武漢市企業登記實行「三證合一」 簡化手續
    「三證合一」改革目前只適用企業類市場主體,企業的老證照,最遲可以用到2017年底,2018年元旦起,企業全部實行帶「唯一碼」的新照。  關於武漢市實行「三證合一」  登記制度改革的公告  政 策  「三證合一」相關國家政策  《國務院關於批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(2015年6月11日)  《國務院辦公廳關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見》(2015年6月23日)  《工商總局等六部門關於貫徹落實〈國務院辦公廳關於加快推進「三證合一」登記制度改革的意見〉的通知
  • 「三證合一」是哪三證?怎樣辦理三證合一?
    參考:江西省企業三證融合流程圖注意:「三證合一」只給工商送材料據市工商部門有關人士透露,「三證合一」登記制度改變了原有的審批程序和方式。在舊模式下,企業在獲得營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證之前,必須分別向工商、質監、國稅和地稅四個部門申請登記和提交材料。但「三證合一」後,申請人只需按要求向工商局提交材料。
  • 廈門未辦理「三證合一」變更的企業 要儘快辦理變更登記
    ­  日前,廈門市國家稅務局官方網站發布了《關於部分納稅人辦理「三證合一」變更登記的提示通告》,公布了近1.3萬戶未辦理「三證合一」變更登記的企業名單。據了解,未及時變更登記將影響企業後續涉稅辦理。
  • 江蘇「三證合一」登記改革:部門博弈 銀行不認
    商事登記制度改革,被視為簡政放權的重要一環,為大眾創業大大降低門檻。  此前,想要創業開公司辦企業,要抱著大摞複印材料,幾個部門七八趟地往返奔波,工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證,一個都不能少,而且動輒十幾天到數月的漫長等待。  如今這樣的現象成為歷史。
  • ...變更及營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」的公告
    [公告]立思辰:關於完成經營範圍變更及營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」的公告 時間:2016年05月26日 16:46:53&nbsp中財網 證券代碼:300010 證券簡稱:立思辰 公告編號:2016-041 北京立思辰科技股份有限公司 關於完成經營範圍變更及營業執照、組織機構代碼證、稅務登記
  • 盤點「三證合一」後納稅人常問的9個問題
    1、問:什麼是「三證合一」登記制度?   答:「三證合一」登記制度是指企業分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證,改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼營業執照的登記制度。
  • 9月28日起合肥實施三證合一制度 不再發放組織機構代碼
    9月28日,我市全面實施「三證合一」登記制度。經過審核,市行政服務中心工商窗口向合肥生鮮傳奇超市有限公司核發了全市首張「三證合一、一照一碼」企業法人營業執照,執照右上角印著十八位統一社會信用代碼。
  • 宜昌明年起個體戶登記「兩證合一」 辦理更簡單
    市工商局昨舉行新聞通氣會宣布,從2016年1月1日起,宜昌市個體工商戶辦理工商、稅務登記按改革試行辦法,只需到工商一個窗口辦理。營業執照、稅務登記證合併為一個證照即「兩證合一」的營業執照。據了解,宜昌市繼在全國、全省率先實施「三證合一」等系列登記制度改革後,今年12月9日又出臺了《宜昌市個體工商戶「兩證合一」登記制度改革試行辦法》,在湖北率先實行個體工商戶「兩證合一」登記制度。
  • 湖南頒發首張「三證合一」、「一照一碼」營業執照
    商事改革, 三大變化值得關注 湖南日報記者 奉永成 通訊員 許英 9月21日,湖南首張「三證合一」、「一照一碼」營業執照在省工商局註冊大廳頒發。作為商事制度改革的重要舉措,「三證合一」、「一照一碼」的全面推行,將會帶來那些新變化? 變化一:跑的部門、填的表格、交的材料都少了 改革前,申請人需要辦理「三證」,要跑工商、質監、國稅、地稅四個業務部門登記窗口依次辦理。現在,企業只須到工商部門登記窗口或當地政府設立的政務服務中心工商窗口辦理即可。
  • 個體戶如何辦理三證合一?
    答|百度派 @葫蘆娃證合一的推行,極大的方便了納稅人的登記註冊,三證合一是將工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證,企業能夠更好的辦理登記。那麼,個體戶如何辦理三證合一呢?適 用 範 圍全區個體工商戶的設立登記,已辦理「三證合一」的個體工商戶的變更、註銷登記。
  • 新疆霍爾果斯市在全疆率先辦理「三證合一」營業執照
    央廣網霍爾果斯4月25日消息(記者張雷 伊犁臺記者王美涵)新疆霍爾果斯市在全疆率先辦理「三證合一」營業執照,昨天,首批個體工商戶領到「三證合一」營業執照。  所謂「三證合一」是指在不改變工商、質監、國稅、地稅部門的審批職能前提下,依託行政服務中心行政審批系統將原有的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證整合為「一照三號」。
  • 成都企業登記下半年起全面實行三證合一和一照一碼
    成都企業登記下半年起全面實行三證合一和一照一碼 2015年07月20日 08時34分
  • 9月10日起實施「三證合一」 個體工商戶辦證暫用原政策
    昨天,湖北省工商局通報「三證合一」登記制度改革最新進展:從下月10日起,全省實施「三證合一、一照一碼」登記模式。湖北走在了全國的前列。    所謂「三證合一、一照一碼」登記模式,是指通過「一窗受理、互聯互通、信息共享」,將由工商行政管理、質量技術監督、稅務三個部門分別核發不同證照,改為由工商行政管理部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照,即「一照一碼」登記模式。「三證合一」登記制度改革,適用於全省公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業、農民專業合作社等企業類市場主體(含企業分支機構)。
  • 10月起重慶全面實施「三證合一」 辦證需要的17套材料變1套(圖)
    」登記制度改革,企業省時更省力。將原向工商、質監、稅務部門分別提交的申請文書和申請材料進行整合優化,企業登記時只需填寫一份申請表格,提交一套申請材料。改變三:改信息重複採集為信息共享市工商局介紹,企業辦理登記後,由工商部門統一歸集有關登記信息並實時共享至數據交換平臺,與質監、稅務等部門實現信息共享和應用。
  • 市場主體三年翻番 商事改革創造青西新區奇蹟
    五證合一窗口。   ●三證合一、五證合一、多證合一 突破部門間信息壁壘,打通「最後一公裡」   政策:2015年,黃島區市場和質量監督管理局啟動了自主設計的「三證合一」軟體,爭取上級授權開放組織機構代碼等接口,突破了當時各級層面尚無法解決的部門間信息壁壘,在全國首度實現了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」暨「一口式」運行審批,企業辦理證照大為便利。
  • 我省紮實推進工商、海關年報「多報合一」改革任務
    為深入推進「放管服」改革,進一步減輕企業負擔,降低制度性交易成本,優化營商環境,青海省工商局、西寧海關根據《工商總局、海關總署關於做好年報「多報合一」改革有關工作的通知》要求,目前已全面完成改革任務。