各市（地）、縣（市、區）農業農村局，北大荒農墾集團:
當前，黑龍江省
農藥、肥料生產已進入高峰期，為切實加強
農藥、肥料行業安全生產監督管理工作，有效防範
農藥、肥料行業安全生產事故，切實維護人民群眾生命財產安全，現就做好全省
農藥、肥料行業安全生產監管工作通知如下：
一、牢固樹立安全發展理念
（一）加強組織領導，強化責任落實。各級農業農村部門要牢固樹立安全發展理念，堅決克服麻痺懈怠思想，要高度重視
農藥、肥料行業安全生產工作，切實增強做好
農藥、肥料行業安全生產工作的責任感和緊迫感，成立由主要負責同志為組長的
農藥、肥料行業安全生產監管工作領導小組，適時召開專題會議，分析研判形勢、探討解決問題、安排部署工作。加強日常巡迴檢查，嚴格落實各項安全防範責任和措施，確保
農藥和肥料行業不發生重特大事故。
（二）加強安全培訓，提高防範意識。各級農業農村部門和
農藥、肥料企業要牢固樹立培訓不到位更是安全隱患的意識，堅持依法培訓、按需施教，以安全生產法規政策、標準規範等為主要內容，敦促企業從業人員接受全面培訓，努力做到全覆蓋，強化培訓效果和質量，使企業人員真正掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故防範意識和應急處理能力。
（三）廣泛宣傳，營造良好氛圍。各地要緊緊抓住高質量發展、安全發展這個主題，加深《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《
農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等法律法規的宣傳貫徹。要充分發揮主流媒體的作用，利用報刊、電視等傳統媒體以及網絡等新興媒體，廣泛宣傳安全生產意識，營造全社會關注
農藥、肥料行業安全的濃厚氛圍，在全社會形成人人學習、人人參與、人人監督、人人自律的強大合力，使安全發展理念進一步深入人心。
二、狠抓行業安全生產責任落實
（一）認真落實企業主體責任。各地要督促
農藥、肥料生產、經營、使用主體認真履行安全生產法定責任和義務，切實做到安全責任落實到位。按照《黑龍江省安全生產條例》要求，堅持生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面責任。落實
農藥、肥料企業全員安全生產責任制，健全安全生產規章制度，推進安全生產標準化建設，建立安全生產管理體系，夯實安全生產主體責任。
（二）切實落實落靠監管責任。各級農業農村主管部門要主動配合安全生產綜合監管部門研究制定
農藥、肥料行業安全生產監管具體措施，落實屬地監管責任,明確責任分工等，要對轄區
農藥、肥料生產、經營、使用環節做到監管全覆蓋，建立全過程安全追溯制度。
三、深入開展
農藥、肥料行業安全專項整治
（一）檢查安全生產責任制落實情況。各崗位的責任人員、責任範圍和考核標準等內容是否明確，特別是安全生產第一責任人及主要崗位人員的責任是否清楚。從業人員在一百人以上的，是否設置安全生產管理機構；從業人員不足一百人的，是否設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
（二）檢查安全防範制度措施落實情況。易燃易爆、高毒
農藥、危化品儲運及產品生產涉及的工序和關鍵崗位（部位）是否有符合法律法規要求的安全防範制度，防範措施是否有效落實，安全事故應急預案是否科學合理。是否建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
（三）檢查企業安全生產標準化建設情況。是否做到安全管理標準化、設施設備標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。是否通過當地政府或安全生產監督管理部門的安全生產評級評價。
四、著力構建行業安全監管工作長效機制
（一）突出監管制度落實。各地要把
農藥、肥料行業的安全監管作為全年
農藥、肥料監督管理工作的重要內容來抓，強化工作長效機制建設，要結合當地實際，認真梳理本轄區
農藥行業中包括
農藥、肥料生產、經營和使用環節的安全風險點，落實監管責任單位和責任人，制定工作方案，有計劃、有步驟地開展安全監管工作。切實保證不發生重大
農藥、肥料行業安全事故。
（二）突出檔案建設管理。各地要通過安全監管工作，逐步建立完善轄區
農藥、肥料行業安全監管工作檔案。對於
農藥、肥料生產企業，要突出對企業易燃易爆原料、危險化學品、有毒有害氣體、生產過程的管線、電路、壓力容器等方面的安全檢查記錄以及落實整改記錄；對於
農藥市場和經營門店，要突出安全設施、倉儲條件、環境隔離和高毒限制使用
農藥的安全管理情況的檢查監管記錄；對於
農藥、肥料使用環節，要突出限制使用
農藥使用情況檢查和
農藥藥害事故處理記錄。
（三）強化事故處置和信息報告。要加強行業安全輿情監控，全面把握
農藥、肥料生產、經營和使用環節安全信息動態。對於發生
農藥、肥料行業安全事故的，應第一時間採取有效處置措施，防止事故擴大，必要時啟動應急預案，並按有關要求及時上報。聯繫 人：李穎波。聯繫電話：0451-82620105。郵 箱：lyb01@126.com。
黑龍江省農業農村廳
2020年12月23日