二手菸危害這麼大,中國為什麼不控煙

2021-01-08 網易新聞

逢年過節少不了走親訪友,可親朋一見面,除了寒暄和互贈禮品,少不了的就是菸酒伺候。對於很多不愛喝酒的人來說,推脫一句不喝倒也沒什麼。但如果不愛吸菸,那瀰漫著嗆人煙味的室內則會變成時刻都想走的災難現場。

非吸菸者在抱怨之外,吸菸者也覺得委屈:你吸的是二手菸,我吸的還是二手菸加一手煙呢。對很多人而言,他們明知吸菸有害,可戒菸太難,實在是忍不住。吸菸者和非吸菸者的權力博弈,成為新年聚會上的鮮明圖景之一。

無處不在的二手菸

無論是吸菸還是不吸菸,無處不在的二手菸應該是逃不掉的了。世衛組織在2015年的報告中指出,中國因二手菸而導致的疾病和死亡率正持續上升,每年超過10萬人死於二手菸暴露。為了更清楚地掌握這一問題,中國疾病預防控制中心在《2015年中國成人菸草調查報告》中對八個涉及室內環境的公共場所的二手菸暴露情況進行了調研。

結果顯示,二手菸暴露比例最高的場所為酒吧/夜總會,約93%的受訪者表示遭遇過二手菸問題。數值雖然很高,但也完全不難理解,畢竟如果在酒吧和夜總會都聞不到煙味,對於很多夜店常客而言始終不是個感覺,夜店生意也容易受到影響。

緊隨其後的是餐館和工作場所,分別有72.5%的54.3%的二手菸暴露比例。過半的暴露率足以讓人鬱悶,因為這二者幾乎是現代男女工作、消費中最常光顧的地方。所調研場所中,二手菸暴露率最低的是中小學校,為17.2%。數值不高但也不容小覷,因為從孩子們的健康著想,學校是最不應該出現二手菸問題的地方。


2016年05月29日,浙江省杭州市,在醫生現場講解吸二手菸的危害後,孩子們戴上了防毒面具,手拿戒菸標語,和家長們一起進行了「戒菸接力賽」、「戒菸知識問答」等活動。/視覺中國

支持禁菸的比例反映了這一觀點。93%的受訪者(包括吸菸者和非吸菸者)支持在大學、中小學全面禁菸。事實上,遠超半數的人認為包括醫療機構、公共運輸、政府大樓在內的多個公共場所都需要實施禁菸,唯有支持酒吧/夜總會禁菸的比例較低,但數值也在41%左右。總體來看,面對公共場所的二手菸問題,無論是吸菸者還是非吸菸者都傾向以控煙代替放任不管。

吸菸還是戒菸,這是個問題

二手菸問題突出的背後是中國吸菸人數的不斷上升。《2015年中國成人菸草調查報告》數據顯示,我國吸菸人群相較於2010年增加1500萬,吸菸率為27.7%,其中女性吸菸率為2.7%,問題並不突出;男性吸菸率則高達52.1%,遠高於世衛組織在2012年測算的31.1%的世界平均水平。因此,當吸菸人群基數擴大,同時又缺乏強有力法規的約束,是否選擇在公共場所吸菸只能與個人素質相掛鈎,二手菸問題自然會變得更加嚴重。

吸菸還是戒菸,對菸民而言,真是個問題。調研結果顯示,在農工商領域,約三分之一的人保持著長期吸菸的習慣,就職於政府/事業單位的受訪者中,也有近三成人長期吸菸。吸菸率最低的人群為學生和家庭夫婦,分別為5.8%和4.7%,比率儘管不高,但對於前者未成年的身份而言,依然值得注意。

一部分人在保持吸菸的同時,還有些人在試圖戒菸。數據顯示,在各職業領域,教師的戒菸率最高,有超過一半的人已嘗試過戒菸。其次為醫務人員、家庭夫婦和工商業人員,戒菸率均在三成左右。可以發現,戒菸率較高的領域多與公共場所產生了較多聯繫,而這些場所是二手菸問題最需要關注的地方,越來越多的職業倡導工作者嘗試改變自己的吸菸習慣,去適應無煙的公共環境。

當然了,嘗試戒菸是好事,但是能不能戒菸成功就是另外一回事了。報告指出,在所有受訪者中,在過去12個月內嘗試戒菸超過24小時的僅有23.6%,而完全戒菸成功的比例僅有14.4%。自制力不高和控煙宣傳不足分別成為戒菸難以成功的主要內因和外因。

尷尬的法規

戒菸很難,在公共場所忍住不吸菸對部分人而言也非易事。在這一情況下,唯一能保證室內無菸環境的唯有強有力的法規了。與各國相繼設立嚴格完善的禁菸法規相比,中國在這條路上走得並不順暢。

早在2005年,中國就已加入了世界衛生組織起草的《菸草控制框架公約》,承諾在六年後也就是2011年前立法實現中國內地所有公共場所的全面禁菸,但是迄今為止,這一目標還遠沒有實現。


2015年4月11日,北京中國醫學科學院腫瘤醫院門診樓前開展專家義診諮詢活動,市民參觀吸菸死亡疾病和二手菸危害宣傳展板。/視覺中國

更準確的說,截止2017年,除部分城市先後頒布了區域性的公共場所禁菸法規之外,全國性的「禁菸法」的出臺依然處於「擬定」和「商議」的流程中,並無明確立法時間。而那些區域性的禁菸法規也逐漸陷入執行難、懲治不嚴、屢禁不止的問題中,變得形同虛設。

畢竟,菸草行業每年為財政收入做著極大的貢獻,2016年中國菸草行業全年實現工商稅利10795億元,全年上繳財政總額10006億元,比一些省份當年的GDP還要高。豐厚的稅收使得各級政府遲遲下不了堅決禁菸的狠心。

受此影響,在世界衛生組織頒布的《2017全球菸草流行報告》中,中國的禁菸立法水平在世界範圍內處於中下流水平。同時,公民的遵守指數也不及同處於亞洲的韓國、印度和寮國。如果說法律法規的缺失尚需要時間去彌補,那麼公民自律素質的缺失則成為阻礙二手菸問題解決的更關鍵一環。

農曆新年的熱鬧氣氛之下,許多平日在一線城市辦公室聞不到煙味的白領,回鄉後一邊感受著親朋催婚催生的「愛」,一邊在停不下來的煙霧繚繞中,短短幾天就吸進了比之前一年還多的二手菸,不禁讓人很想借用蔡健雅的歌詞:他們的愛像二手菸,才剛熄滅就已蔓延。

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