今年以來，在面臨脫貧攻堅的時代使命和疫情防控的特殊考驗中，青島西海岸新區以更聚焦民生、更充分就業、更促進發展為引領，運用平臺思維，創新推廣「黨建引領、政府主導、企業參與、協會運作」的協會組織模式，在珠海街道成立了新區首家鎮街級公共就業協會，整合轄區100餘家規模以上企業資源，進行了「員工共享、信息共享、資源共享」等數字經濟背景下的創新探索，「共享員工」模式在央視《新聞聯播》、新華社等各級主流媒體相繼宣傳推廣。
建立員工共享平臺，打好就業「保衛戰」
面對疫情下的嚴峻就業形勢，在西海岸新區人社局的指導下，珠海街道經過充分摸底調研，率先試水「共享員工」模式，搭建「共享網絡線上用工平臺」，依託公共就業協會在全區700多家企業進行項目推廣，有效解決不同行業企業間人工閒置和用工短缺的矛盾問題。轄區有80餘家企業進行了共享員工「跨界」嘗試，涉及員工3000餘人次，未產生1起勞動糾紛。在此基礎上，採取信用認證、平臺擔保、大數據篩選、信用名錄通報等方式，進一步完善「共享員工」模式，保障勞動者合法權益，為常態化疫情防控下以「共享員工」模式實現穩就業、保就業、促發展進行了有益探索。
以「共享員工」為切入，盤活人力資源。通過「共享員工」模式，一方面解決特殊時期用工餘缺問題，另一方面探索破解「潮汐式」企業用工難問題。推廣企業員工註冊「共享網絡線上用工平臺」，全面掌握轄區企業「閒置員工」的現有崗位、年齡、技能、選擇意願、數量等情況，並通過平臺動態發布信息，促進企業和員工雙向選擇。轄區青島明梓東昱汽車公司與海信集團日立公司，通過共享平臺成功實現員工的「留任再就業」，另有近110家企業的800餘名員工表達參與意向，平臺累計為供需雙方提供信息360餘條。
以「共享協議」為支撐，保障用工權益。街道與協會全方位協助「共享員工」進行網上面試、籤訂電子勞動合同，由讓渡企業、使用企業、員工、西海岸新區公共就業服務協會共同籤訂「共享用工四方協議」，協議囊括了讓渡企業繳納社保，使用企業為職工支付工資、購買意外險，不改變原企業與勞動者之間的勞動關係等可預見的問題的解決方式，全方位維護三方權益。
以「常態化疫情」為背景，構建防控體系。為深入摸清常態化疫情防控期間可能出現的失業風險，珠海街道組織轄區37個村居、社區50餘名幹部，開展企業用工情況線上問卷調查，重點選取轄區683家有代表性的企業，根據企業管理及崗位數量、訂單、招聘、培訓、勞動關係等情況進行詳細摸底，從源頭著手幫助企業制定就業計劃，維護企業、員工合法權益。並將「共享員工」「靈活用工」模式作為就業的補充形式，推進跨區域、跨工種、跨企業就業，築牢轄區失業防線。
建立信息共享平臺，注入就業「穩定劑」
就業一頭連著企業生存、經濟發展，一頭連著千家萬戶、民生冷暖，而要穩固發展、就業、民生這一鏈條，離不開信息化的支撐。新區就實現政府惠企政策、企業間業務合作、求職者與企業間供需關係三方面信息共享採取了系列舉措，取得了較好成效。
建立微信平臺，打通就業「信息鏈」。從政務服務的供給側發力，以街道微信公眾號、找工作直通車群、企業群、幹部群以及職點貓微信小程序等平臺為載體，打造「雲就業」網絡服務平臺，具備崗位查詢、政策發布、交流互動等多項功能，實現惠企政策、企業招聘信息、求職者信息共享，變求職者盲目查找為政府主動推送，讓企業網上招聘、求職者網上應聘和就業信息「點對點」精準推送成為現實。以珠海街道為例，受疫情影響，轄區82%以上的求職者和91.4%的企業偏向於「雲就業」方式。截至目前，通過微信平臺達成就業意向的較去年同期增長9.7%，平臺推送招聘信息1萬餘條，為5000餘名無業人員提供求職信息，助力2000餘人實現就業再就業。
藉助協會平臺，擴大企業「朋友圈」。充分利用公共就業服務協會豐富的會員企業資源，通過常態化交流機制，實現會員之間信息共享、互助共贏。以珠海街道轄區瀾盟實業為例，因企業訂單不足，導致產能過剩、人員閒置，存在虧損、裁員風險和不穩定因素。街道通過協會平臺進行業務匹配、精準推介，成功的促成通用汽車、柳州五菱汽車、竹內機械等企業到瀾盟實業實地考察洽談，並達成初步合作意向。此外，青島奧合源服裝有限公司也是協會平臺受益的典型，該企業因中美貿易摩擦導致定單縮減近80%，企業面臨倒閉，街道及時與協會組成服務專班到企業了解情況。在企業具備較高水平製作工藝和管理模式的基礎上，引導企業建立自有品牌，並積極對接境內外電商平臺和線下實體店，使企業由全部依賴出口成功轉型為內銷和線下銷售，並創建自主品牌，成功擺脫了因中美貿易摩擦導致的停工停產，企業不但沒有裁員，反而增長了近100個崗位。
聯合業務平臺，打出政策「組合拳」。企業作為就業的「容納器」，穩就業就必須穩企業。通過「線上+線下」「定期+流動」的形式，區人社局和珠海街道聯合開展「人力資源社會保障民營企業政策行」宣講活動，重點圍繞民營企業密切相關的優惠、補貼政策進行深入講解，把政策真正滴灌到企業的最渴望處，充分釋放重點政策效力，用惠企政策為企業發展加上「聚能環」，保障企業應享盡享政策「禮包」，惠及轄區企業2000餘家，幫助轄區1300餘家個體、企業落實創業、就業及用工等政府補貼款項3000餘萬元。
建立資源共享平臺，畫好就業「同心圓」
隨著共享經濟的出現，資源共享已悄然成為企業間深挖潛能、激發動能的新合作模式，企業「單打獨鬥」的模式已不能適應聯合時代的發展要求。新區根據企業特點建立完善資源共享平臺，致力打破資源壁壘、利用資源賦能。
包容多元，擴大共享空間。資源流動為企業創造價值，街道通過「總會+分會+企業+資源」的資源流動模式，實現企業間資源對接。聚焦「引導資源流動、完善供需銜接」的目標導向，進一步加大對轄區企業宣傳力度，吸引各類企業加入公共就業服務協會珠海分會，並依託區公共就業服務協會會員企業資源，建立涵蓋房地產開發、廣告傳媒、機械製造、汽車銷售、文化傳播、服裝製作、金融業、智能科技、建築工程等13個行業1700餘家企業的全方位、多行業的共享平臺，促進企業「跨界合作」。
匯聚優勢，創新共享方式。聚合優勢力量，探索「資源嫁接」模式。根據調研，會員企業中鑄造設備企業較多，因設備安裝隊伍人員緊缺，項目後續安裝、調試、維護工作量大，導致企業售後人工成本大。街道與協會協調恆林機械與翰昌機械為試點，計劃將企業內的安裝技術人員進行整合，成立新的股份公司，既承接目前幾家企業的設備售後工作，又對外承接其他同行業企業的安裝訂單，既可解決技術人員缺乏和能動性較低的問題，又能開拓新的產業服務，拓寬企業盈利模式。目前，雙方已開展初步合作，營業收入增加近500萬元。下一步將繼續服務對接，促進企業間實現更深層次的合作，推進項目的創新孵化。
盤活資源，創造共享價值。針對部分企業存在資源閒置的問題，探索出以共享平臺激活閒置資源市場的新思路。青島盛美機械有限公司、青島翰昌機械有限公司、青島海西龍泰機械有限公司均為機械設備生產企業，產線工藝相近，但各企業的訂單狀況不一致，企業生產的「忙閒時」不同，面臨訂單高峰期增加臨時用工難、訂單低谷期用工成本高的矛盾問題。街道聯合協會共同牽線搭橋，共享利用閒置資源，使企業間實現充分的信息交流、生產線共享，共同應對成本和訂單挑戰，實現抱團合作、共贏發展。
就業是民生之本，也是「六穩」「六保」之首。就業穩則人心安，人心安則社會穩，經濟社會發展才能行穩致遠。西海岸新區在實踐中抓住就業這一「牛鼻子」，深耕就業服務、做好共享文章，充分發揮公共就業服務協會的協調和指導作用，精準發力、持續用力、凝聚合力，讓居民安其職、樂其業，讓企業深挖潛、賦新能，為高質量發展、和諧穩定發展提供堅強助力。信網記者 楊宇宣
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