鄭州市金水區出臺優惠措施，對主動辦狗證的市民進行補貼
相關負責人表示，優惠政策下月仍將繼續，但力度會減小
□記者 劉瑞朝 文 白周峰 攝影
閱讀提示 | 最近，由於鄭州市金水區出臺優惠措施，政府給主動辦狗證的市民補貼300元，也就相當於市民可不花一分錢就可給愛犬辦證。因此，該區各辦證點相繼爆棚，甚至排隊辦證者還一度發生衝突。
此外，對於金水區的「免費」政策，許多鄭州市民也提出了許多疑問，對此，相關負責人一一給予了回復。
[現場]
早上6點來排隊，上午11點多才排好
昨日上午11時，記者來到黃河南街同樂路附近的至誠寵物醫院。只見門口已被圍得裡三層外三層，至少有100人。一名女工作人員正站在臺階上，大聲指揮市民排隊。現場聲音嘈雜，人們根本就不理會她的指揮，都使勁往前擠。幾名城管巡防隊員站在大門口，組成人牆，阻止市民無序衝入。
前來辦證的張大媽遠遠站在人群外，她告訴記者，她早上6時許就來排隊，到現在隊還沒排好，主要是因為7時以後又來了一撥來辦證的人，工作人員在發號兒時出現偏差，導致後來的人要比凌晨就來排隊的人更早進門辦證。兩撥人發生爭吵，場面一度失控。在現場維持秩序的金水區社區治安巡防隊的王先生說，因為有一部分人在人群裡起鬨，才把現場秩序弄亂的。
寵物醫院南側人行道上還站著約30人，其中一人說，他們到現場後，被工作人員安排到這裡等著領號，卻遲遲不見工作人員來。看到現場秩序又有混亂的跡象，他們開始商議混進去，「不能把我們晾在這裡乾等吧？」
11時20分，工作人員費盡工夫，才把辦證市民分成兩隊。在巡防隊員的協調下，場面得到控制。11時25分，工作人員開始喊號辦證。
為了怕被漏掉，排隊老人不敢去吃午飯
12時30分，辦證點附近的臺階上坐了一排老人，他們從附近買張餅，一邊啃一邊還不忘聽著工作人員叫號。他們並不算來得早的，都排到了100號開外。據他們說，凌晨2時已有人來排隊了。但100多號也算靠前，所以他們寧願犧牲掉午飯，也不想被漏掉。
現場一名政府工作人員說，由於鄭州市金水區實施免費辦狗證政策，導致該區各辦證點都出現井噴現象。但有不少人的戶口並不在金水區，卻藉助在金水區生活居住的朋友和親戚的身份信息為愛犬辦證。
這些蹭優惠的外區人使排隊的人更多，也導致更多「寄養狗」（比如生活在中原區，證件在金水區）的出現。如果以後出事了，如何界定責任恐將成新問題。
[疑問]
之前辦證的，為啥要掏錢？
有市民反映，他是10月3日在金水區為愛犬辦的手續，當時花了300元。現在金水區突然對10月19日至10月31日之間辦證的人免費，那像他一樣先辦證的憑啥要掏錢？
回應：金水區市政局有關負責人表示，這部分市民暫無法享受退費政策。具體怎麼補償，細則還在商討中。有消息說，針對從7月26日到10月19日之間辦證的，金水區還將有後續措施，或將在明後兩年的年檢費中免除300元。
以後還有什麼優惠政策？
有市民問，「免費」辦證10月31日就結束，為啥不能往後延續？以後有什麼優惠政策？
回應：對此，金水區市政局有關負責人表示，按照優惠政策，11月1日至11月30日，為愛犬主動辦證的，金水區政府補貼200元。也就是說，辦證者需要掏100元。
憑啥給養犬人補貼？
針對政府部門用財政補貼養犬戶的現象，市民張女士很不解。她說，政府財政是納稅人的錢，納稅人中有大量不養狗的，為啥還拿這些錢獎勵養犬戶？如果獎勵養犬戶是因為他們積極主動辦證，那積極主動不養狗的，為啥不補貼？
回應：鄭州市城市管理局市容環衛處有關人士說，費用實行收支兩條線，首先犬主人繳納的辦證和年檢費用，主要涉及免疫費、註冊費、晶片費、證件成本費等，將統一上繳財政；而獎勵自覺辦證和年檢市民的補貼，和交的錢不一回事。表面上錢是花在養犬人身上，實際上還是用在全體市民身上。調動犬只主人的辦證積極性，就等於加強了防疫，減少了犬只對其他市民生活的影響和威脅，保證了社會安全和衛生。
補貼政策是否與法規衝突？
按照《鄭州市城市養犬管理條例》第十四條規定，為狗辦證600元、為狗年檢200元。金水區做法是否與此相違背？
回應：金水區政府區長熱線一負責人說，新的補貼政策是區一級政策，與《鄭州市城市養犬管理條例》並不衝突。它只是一個鼓勵養犬戶辦證的激勵方法，並沒有配套出臺相關文件和通知。補貼政策也只是暫時的，12月1日（含）之後要按照《條例》嚴格執行。鄭州市城市管理局相關負責人也表示，對養犬戶是補貼不是減免。在辦證過程中，養犬戶還需先繳納600元，然後拿著繳費銀行所開具的發票，到社區辦事處認領300元補貼。
政府為啥花這麼大精力來辦證？
有市民質疑說，政府部門為啥把大部分精力用在辦證上？辦證之後，整治力度能不能跟上？
回應：鄭州市政市容監察局有關人士表示，犬只整治工作是分步驟走的。首先入戶宣傳，普查犬只，督促養犬戶辦證。只有犬只入戶口，才能將犬只工作納入職能部門的管控範圍。屬于禁養犬和烈性犬的，執法部門可依法處理，同時督促合法犬只擁有者能依法養犬、遛犬。
新聞背景
10月18日，鄭州召開全市規範養犬管理工作推進會。會議要求在11月30日之前，全市所有社區宣傳到戶率和普查登記率要達到95%、犬只辦證率和違規犬只處置率要達到90%，並無明顯違規遛犬現象。會上還印發了《鄭州市規範養犬管理工作責任追究暫行辦法》和《鄭州市規範養犬管理工作檢查考評辦法》，明確了獎懲辦法。
記者了解到，犬只整治7月底就已開始，政府也對主動辦證者給予300元補貼，但入戶登記和犬只辦證推動工作仍未達到預期效果。會議召開後，獎懲辦法出臺，各街道辦事處、各社區也都積極配合犬只整治工作，配合入戶調查和犬只辦證工作，這才有了辦證火爆現象的出現。