大手筆描繪美好藍圖 普陀構建"四區一城"平臺

普陀新城

　　浙江日報訊 舟山群島新區掛牌在即，這標誌著新區建設的大幕完全拉開。在這場「打破有限可能、締造無限傳奇」的大戲中，新區建設的主陣地——普陀，勇立潮頭，擊楫弄槳，將以超越一切的勇氣，肩負起新區發展海洋經濟的使命與夢想，跨越崛起，走在前列。

　　1月10日，區黨代會召開。會上，區委書記蔡洪提出了要構建以省級經濟技術開發區、省級舟山群島普陀國際旅遊度假區、省級浙臺(舟山普陀)經貿合作區、省級現代商貿流通改革發展試驗區和中國舟山國際水產城「四區一城」為主陣地，用「組團攻堅」的方式，加速推進美麗新普陀建設。

　　新區謀變龍入海，海島革新鳳求凰。「四區一城」是普陀經濟新的增長點，為戰略性投資提供了巨大的空間。普陀將以如椽之筆，描繪美麗新普陀的壯麗畫卷。

　　轉型升級的驅動器

　　——省級經濟技術開發區

　　【發展導向】整合提升二三產業，實現集聚集約、創新創優、高質高效，建設四大產業基地，分別為：水產品精深加工、海洋物流、海洋旅遊、先進位造業基地。遠期考慮把經濟技術開發區發展升級為國家級產業園區，形成與寧波梅山保稅港區相互支撐的發展格局。

　　【精彩片斷】覆膜抽水、真空預壓……春節一過，施工人員便開始了六橫小郭巨一期圍墾工程的收尾工作，這標誌著6200畝新增土地將投入使用。作為迄今為止我省最大的區域建設用海項目之一，這塊總面積約3.1萬畝的圍墾區域即將上演滄海變桑田的好戲。

　　【背景介紹】小郭巨臨港高新產業園區，就將在這片嶄新的土地上崛起。普陀區將其定位為臨港高新產業園區，重點發展海洋高新技術、大型臨港物流、船舶修造、新興裝備製造及大宗物資儲運加工等產業，並逐步建設為國家級高新技術開發區。與之臨近的小湖臨港工業製造區塊，將著力引進大型現代臨港裝備製造業、橋梁板製造、船舶機械製造、大型海洋設備製造及海洋裝備研究設計中心等臨港高科技產業。

　　在臨港工業邁入成熟期的同時，港口物流、海洋旅遊等三產的發展面貌煥然一新。浙能煤炭中轉碼頭全力釋放吞吐能力，武港鐵礦砂中轉碼頭已經試運營，金潤石油等油品儲運企業的經營規模不斷擴大，六橫海島世界旅遊度假區開發項目正在建設中……特別是當六橫跨海大橋建成後，兩端的寧波梅山保稅港區和普陀省級經濟技術開發區內的產業將帶動城鎮化建設，支撐並推進新區建設。

　　省級經濟技術開發區，是根據普陀現有核准面積無法承擔產業空間整合這一狀況，對原「普陀經濟開發區」做出的整合提升。省級經濟技術開發區，以六橫為核心區塊，在「一區多片」總體布局下，東港綜合服務、城北商貿服務等多個片區正在完善，其中六橫核心區主體為小郭巨及周邊區塊。力爭三年內把經濟技術開發區上升為國家級產業園區。

　　精品旅遊的金鑰匙

　　——省級舟山群島普陀國際旅遊度假區

　　【發展導向】以旅遊為特色的現代服務業集聚區。近期通過國際郵輪母港等特色主題性項目的建設，提升朱家尖海島度假品牌價值；中遠期與周邊地區形成優勢互補，逐步發展為集遊艇郵輪體驗、海島度假養生、世界論壇、海洋休閒體育於一體的國際化旅遊休閒度假勝地。

　　【精彩片斷】享受輕柔吹拂的海風，擁抱深邃無垠的大海，星星在頭頂上閃爍、碧波在船舷邊翻滾……這樣的夢想，只有郵輪能幫你實現。想坐郵輪嗎？普陀人會自豪地告訴你：來普陀吧！

　　【背景介紹】這樣說，普陀人是有底氣的——舟山已成功躋身全國七大郵輪母港之列，其郵輪基地恰好在普陀區朱家尖島上，目前郵輪碼頭建設的各項前期準備工作正在順利實施中。

　　去年來，普陀海洋旅遊堅持國際化、精品化、標準化，積極引進旅遊新業態、新產品，努力打造國際著名的群島型海洋休閒旅遊目的地和世界一流的佛教文化旅遊勝地。去年，普陀旅遊接待人數1691萬人次，旅遊總收入150億元，分別增長9.4%和12.8%。近日省裡傳來喜訊：省級舟山群島普陀國際旅遊度假區正式獲批，由此普陀躋身省級旅遊度假區行列。

　　在朱家尖島沙灘綠蔭叢，威斯汀酒店等東沙高星級酒店群掩映其中，栩栩如生的沙雕群整年吸引著四方遊客，《印象普陀》大戲讓人感悟釋懷……遊艇、郵輪、康體、海釣、禪修等時尚旅遊深入推進。作為國際高端旅遊業態，郵輪不僅將帶來世界各地的客流，還能帶動休閒度假、商品展銷、高端購物等郵輪經濟的發展。在普陀，海上玩遊艇已不是新鮮事。目前全區已有10餘個遊艇專用泊位，在建4家遊艇俱樂部和數十個遊艇泊位。

　　依託普陀山和島上的佛學院、《印象普陀》等佛教文化,建設禪修旅遊項目。遊客除觀光外，還可喝佛茶、聽梵音、上佛課，靜心修養。這一旅遊新項目已接待港澳臺等地數百位高端遊客。與禪修基地配套的朱家尖「自在園」項目，集悟、修、娛、購於一體，正在進行施工前準備。構築國際旅遊島群，在培育朱家尖島的同時，將向桃花、登步、白沙諸島推進。屆時來普陀的遊客將享受到「禮佛(普陀山)、禪修(自在園)、玩海(沙灘)」一條龍休閒度假服務。

　　普陀，將目標瞄向國家級旅遊度假區。

　　對外交流的新平臺

　　——省級浙臺(舟山普陀)經貿合作區

　　【發展導向】積極探索更加開放的合作方式，規劃布局臺資企業集聚區、海峽兩岸精品城、臺灣風情一條街和對臺貿易中轉、漁業合作、觀音文化交流等基地，努力建設成為經貿創新合作區乃至自由貿易區。

　　【精彩片斷】未來的普陀之行將為你帶來無限驚喜：到中國臺灣商品城購物，你可以享受「離島免稅」的優惠政策；想順道一睹臺灣風光，晚上從沈家門出發，經8個半小時高速直航，次日一早便抵達臺灣基隆港，既經濟實惠，又可飽覽海上風光……這些都將是浙臺(舟山普陀)經貿合作區帶來的「利好」。

　　【背景介紹】據了解，普陀——臺灣的客輪直航，除了能把臺灣的物流、客流源源不斷送來之外，更重要的是將以此為契機，探索實施臺灣商品離島免稅政策。

　　去年10月，浙臺(舟山普陀)經貿合作區正式獲批。根據《浙江省海洋經濟發展示範區規劃》以及《浙江舟山群島新區(城市)總體規劃》，普陀將重點打造「一區一城一街六基地」：即臺資企業集聚區、中國臺灣商品城、「景觀臺灣風情一條街」以及臺灣商品進出口貨物中轉基地、對臺漁業合作基地、臺輪維修、補給基地、國際時尚休閒旅遊度假基地、對臺觀音文化交流基地、兩岸教育合作交流基地。

　　「合作區的設立，有利於普陀在新區建設中把合作區作為突破口，依託新區政策和浙臺合作區政策的疊加效應，進一步擴大普陀對外開放的廣度和深度，並對外貿方式、口岸管理等方面的體制機制進行探索和實踐。」普陀區相關人士表示。

　　推進產業的轉型升級——這是合作區被賦予的另一大期望。普陀與臺灣產業關聯度高、合作基礎好，在引進和吸收臺灣的資本、技術、人才和管理，提升普陀現有的船舶修造、海洋物流等產業，發展海洋戰略性新興產業等方面，前景相當看好。

　　多元業態的風向標

　　——省級現代商貿流通改革發展試驗區

　　【發展導向】構建多層次、多元化、多功能的商貿服務體系，推進商旅文產業聯動發展，培育發展生產性服務業。著重在商貿流通體系構建、政策體制機制創新等方面先行先試，努力建設成為新區綜合商貿中心和現代商貿流通先行區。

　　【精彩片斷】夜幕降臨，華燈綻放。沈家門夜排檔依次排開。當你品嘗完美味誘人的海鮮後，可以選擇去朱家尖賞《印象·普陀》，亦可信步來到東港凱虹廣場，看電影、逛夜市、吃夜宵；當然，你還可以踩漁港老街，購買散發著濃鬱漁文化味的旅遊產品……

　　【背景介紹】普陀正在構建以東港現代商業、朱家尖「自在島」、魯家峙文化創意島等為主的特色現代化商圈。其中，普陀新城東港商圈已成為普陀的「不夜城」，集聚了凱虹廣場等一批商務、餐飲、娛樂、旅遊、休閒的消費業態。內湖商圈也正在形成中。杉杉生活館、國際名品店等品牌店的引進正在洽談或協議籤訂中，這裡將匯聚國際各種名品店。在普陀，以時尚和特色見長的現代商貿業正變得越來越興盛。陸港物流中心、城北果蔬市場、海景時代廣場、京匯廣場、寧興國際廣場及對臺貿易城等商貿重點項目正在推進建設。

　　「以上海近代建築的標誌石庫門建築舊區為基礎，改變其原有的居住功能，改造成集國際水平的餐飲、購物、演藝等功能的時尚、休閒文化娛樂中心。漫步新天地，仿佛時光倒流……」這是「上海新天地」的寫照。現在普陀區將結合舊城改造，依託漁港、夜排檔等「漁品牌」，做活商貿流通大文章，將把佔地面積80畝的原「福建水產」改造成「漁人碼頭」——「普陀新天地」。前期工作正在緊張推進中。

　　近日，省商務廳正式批覆同意在普陀區開展現代商貿流通改革發展試點。普陀區積極探索，將以國際化視野，加快構建多層級商貿服務體系；創新開發若干專業特色街；優化布局一批社區商業，為創建「商貿流通改革發展試驗區」奠定良好的基礎。

　　物流業高地的戰略點

　　——中國舟山國際水產城

　　【發展導向】按照高起點規劃設計、高標準建設運營要求，通過橫向拓展、縱向提升，形成全國水產品物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心，成為我國水產業與國際市場對接的國家級平臺。

　　【精彩片斷】2013年1月21日，國內首個水產品指數——中國舟山國際水產城指數一發布，在業界引起較大反響。據專家預測，經過二三年的建設與完善，這個指數將成為我國水產行業的「風向標」和水產品市場行情的「晴雨表」。

　　【背景介紹】為這個指數提供強大支撐的正是中國舟山國際水產城。水產城去年交易額達82億元，交易量61萬噸，交易輻射全國20多個省份(包括港澳臺地區)和日本、韓國及東南亞國家。去年5月，舟山國際水產城被農業部確定為國家級重點大型批發市場。

　　今年來，普陀區委、區政府根據新區規劃「建設現代海洋產業基地」的要求，做大做強中國舟山國際水產城，力爭把水產城打造成全國水產品物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心和科技交流中心。水產專家預言：屆時全國乃至全世界的優質高端水產將「洄遊」到中國舟山國際水產城。同時，水產城還將像鋼鐵、黃金一樣，搞水產品期貨市場。

　　目前，水產城提升改造工程仍在進行，「市場+經營戶+生產船隻+加工企業」是其一大特色。