菲律賓長灘島旅遊超負荷封島治理 航空公司等啟動應急機制

2021-01-08 界面新聞

菲律賓當地媒體《菲律賓商報》近日報導,菲律賓總統杜特爾特已經批准了由環境部、旅遊部及內政部提出對旅遊勝地長灘島進行改造的建議。長灘島將從4月26日起為期6個月封島,不再接待遊客,以便整頓島上環境。

據報導,菲律賓內政部調查組關於長灘島整改的報告顯示,如不關閉長灘島,每天上島遊客將有三至四萬人,加上本地島民,每天海島要承載約6.5萬人活動。這些人為活動產生的固體垃圾和液體汙染,將直接傾斜到海水中,造成長灘島的環境問題。

菲律賓總統杜特爾特曾在今年公開形容長灘島已淪為「化糞池」,透露將封島整頓的意向。封島期間,長灘島將安裝淨化排放系統,改善交通網,建造垃圾處理設施,拆除違章建築,擴寬道路等。

長灘島是菲律賓中部島嶼,也是近年來的旅遊勝地之一,去年有超過200萬遊客到訪,為島上居民帶來經濟收益。

當地旅遊業者預測,全面封島將導致3.6萬人失業,旅遊收入損失超過560億比索(約合人民幣67.8億元),相當於全菲律賓旅遊收入的兩成。整頓期間,政府將為暫時失業的長灘島居民提供生計,例如優先僱傭居民進行島上的整頓工程。

長灘島近年已成為中國遊客出境海島遊的熱門目的地。據統計,2017年前往長灘島的中國遊客人數達37.5萬人次,在長灘島外籍遊客中佔比達18.7%,超過韓國成為長灘島最大客源國。

攜程、驢媽媽、同程藝龍、途牛、馬蜂窩等國內旅遊公司目前已啟動應急機制,例如承諾退改整頓期間的遊客行程,推出更多海島線路等。攜程旅行網告訴界面新聞,在封島消息公布後,攜程旅遊為近2000名通過攜程預訂了封島期間長灘島旅遊產品的遊客提供退訂,並針對性的推出菲律賓宿霧薄荷島、泰國普吉島、印尼峇里島相關線路作為替代出行方案。菲律賓航空、東南亞航空、宿霧航空等均已向旅行社發出免費退改籤的公告。

攜程方面表示,目前來看閉島不會對清明及4月下旬前出發的遊客造成影響。

處於環境保護而封島的做法,在東南亞海島中並不鮮見。去年5月,泰國斯米蘭群島宣布關閉5個月,期間增派工作人員在其中的多個國家森林公園進行檢查,禁止旅行社在季風季帶團旅遊,同時也防止非法捕魚者,保護海洋資源與環境。今年斯米蘭群島預計開放至5月15日。

2016年,泰國國家野生動物與植物保護公園管理局宣布,無限期封閉攀牙府達柴島海灘區域及繞島珊瑚礁,以恢復海島生態,兩處深潛區除外。這個僅12平方公裡的旅遊熱門海島於2010年起開始正式接待旅遊,由於日益增加的遊客超乎負荷,其環境和資源受到破壞,出現近岸珊瑚礁白化、島上遍布垃圾的問題,當地的黃金淡水蝸牛和寄居蟹兩個物種也受到較大影響。在此前「不準遊客過夜」、「不準穿鞋登島」等措施不起作用的情況下,當地管理者決定使達柴島進入修養期,並對島嶼狀態跟蹤調查。

海島發展旅遊業的核心資源在於其自然環境,其旅遊開發與環境保護的平衡成為重要議題。資料顯示,如印度尼西亞的峇里島曾為保護島上生態,強行規定島上建築物不得超過四層,泰國普吉島曾關閉島上所有錫礦廠,馬爾地夫的旅遊管理部門每年對其進行兩次檢查,不達標的度假區將被罰款或關閉。

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