「四議兩公開」中的三個微鏡頭 看蘭陵縣基層黨建新發展

　　近年來，蘭陵縣積極推進、創新實施「四議兩公開」工作法，提升黨組織的組織力、引領力、向心力，實現夯實黨的領導、提升基層治理能力、提高群眾滿意度三者相統一。「我們關心的事黨支部都關注到了，並且能給解決了，解決完了還有公開反饋，什麼事都明明白白的，這心裡真是亮堂多了。」群眾的話雖然樸實，但也是對「四議兩公開」工作法的由衷認可和最高評價。下面，就讓我們跟隨三個微鏡頭，走進蘭陵縣一探究竟。

　　微鏡頭一:「我提議，咱商議，聚合力解決問題。」

蘭陵縣大仲村鎮群眾查看三務公開欄內容

　　蘭陵縣蒼山街道上園村原辦公場所老舊破，晴天揚塵、雨天漏雨，機關幹部考選村黨支部書記朱雲成到村後看著眼前的村辦公場所憂心忡忡。他多方協調籌集資金用於重建村辦公場所，但是問題又來了。怎麼建？誰也拿不出個主意來。朱雲成說：「建辦公場所是咱全村的大事，我們就按照『四議兩公開』工作法，由黨支部來提議，村『兩委』會商議，或許就能找到大家都認可的方案了。」

蘭陵縣大仲村鎮群眾查看三務公開欄內容

　　上園村這次村「兩委」會議可謂是討論地熱火朝天，村「兩委」幹部就拆掉老辦公場所在原址上蓋新的，還是另選址重新蓋，大門應該朝哪邊、蓋多大面積等等進行了激烈討論。最後，村「兩委」在實地考察、多次討論後列出了初步規劃。

　　在過去，有的村黨支部和村委會各扛大旗、各自為戰，現在，「四議兩公開」工作法讓黨支部、村委會「兩張皮」變成了「一盤棋」，凝聚了黨支部和村委會合力。

　　微鏡頭二：「群眾的事應該讓群眾說了算。」

　　開完第一次村民代表大會，蘭陵縣蘭陵鎮大郭莊村黨支部書記郭茂森不解地說：「這明明是件好事，怎麼大家的意見還這麼大？」「郭書記，其實村裡的人都知道安裝路燈是好事，但是就是大家都想要這個『好』，都想要路燈安在自己家門口，才有意見的。」旁邊的村民解釋道。郭茂森說：「那就在村『兩委』會上再商議，爭取拿出個更好的方案來。」

　　在第二次村民代表大會上，郭茂森講到：「為了公平，我們特地詢問了安裝路燈的公司，在徵集了大家的意願後，商議了這次路燈安裝計劃，現在我給大家宣布下計劃的詳細內容，如果有不合適的，可以在我宣布後發表不同意見。」「沒問題，我同意」這一次，與會村民紛紛舉手贊成。

蘭陵縣蘭陵鎮大郭莊村召開村民代表大會，共同討論決議安裝路燈事項。

　　在過去，部分村由於沒有及時徵求群眾訴求，導致群眾意見很大，甚至產生信訪矛盾糾紛。「四議兩公開」工作法落實後，群眾的事就讓群眾說了算，經過村民代表大會決議的事情群眾們紛紛贊成，矛盾糾紛的數量大幅減少，群眾滿意度不斷提高。

蘭陵縣神山鎮青竹山西村召開村情發布會，村黨支部書記向村民公開村務、財務情況。

　　微鏡頭三：召開村情發布會，讓群眾心裡更亮堂

　　蘭陵縣在「四議兩公開」工作法的基礎上，因地制宜創新性開展「村情發布會」活動，使村情進一步透明，讓村務在陽光下運行。神山鎮青竹山西村正在召開「村情發布會」，村黨支部書記冷振東向黨員、群眾公布了上月開展的各項工作、下月的計劃以及上月的財務開支等內容，針對扶貧項目收益、人居環境整治、村級財務開支明細等進行重點公布，將張貼在「三務」公開欄中的內容，又一次呈現在發布會中。

　　「對於村裡財務帳目問題還能提問，真是新鮮。以前都沒有這麼幹的，讓我們心裡更清楚是什麼事了，真怪好！」參會群眾代表這樣說道。原來，蘭陵縣的「村情發布會」，不僅僅是書記通報、村民聆聽的一場會議，還是為村民答疑解惑，黨員、群眾為村級建設建言獻策的一個平臺。通過這一問一答，既增加了村務公開的渠道，又提高了群眾知情度，拉近了村「兩委」與群眾之間距離，讓群眾心裡更清楚，決議結果更透明。

　　據悉，為進一步推進「四議兩公開」工作法落實落細，蘭陵縣建立了基層黨建月督導調研製度，每月蘭陵縣委組織部牽頭組成督導組，採取「四不兩直」方式到鎮村一線實地督導「四議兩公開」工作法執行情況，並對執行不到位的村取消黨支部書記績效獎勵，使得村級事務運行更加規範，「四議兩公開」工作法執行更加完善，基層黨建開展更加有力。