鄭州市隴海西路上一小區督導員正在整理分類垃圾
河南商報記者鄧萬裡/攝
河南商報記者高鵬崔文
鄭州生活垃圾強制分類一年了，有督導員督導，有專車收運，分揀中心有些也運行了，但給人的感覺是攤子鋪開了，質量還沒提上去，垃圾沒分類投放、混收混運的情況還比較普遍。
縱觀垃圾分類先進城市，都需要時間的打磨。起步不久的鄭州，還有多長的路要走？
鄭州市有8000多名督導員，數量卻仍不夠
據了解，鄭州市目前有8000多名督導員，300~500戶的小區至少有一名，但是數量仍然不夠。「不少督導員在居民扔垃圾時能很好督導，但在其他時間就顯得力不從心，另外宣傳也都處在起步階段，還沒能讓垃圾分類習慣入腦入心。」鄭州市分類辦相關負責人說。
他介紹，從明年開始，鄭州市分類辦將要求各區加大物業和督導員的培訓力度，同時要求入戶宣傳，「我們還將聯繫各企事業單位，發動志願者參與進來。」
小區垃圾分類想做好，還有一個最直接的方法，就是建設生活垃圾定時定點箱房。投放時間和地點都固定了，物業和督導員就會有針對性地督導，也會有更多時間宣傳垃圾分類。
河南商報記者了解，建設垃圾箱房已經從今年4月份在鄭州推行，截至12月1日，已建成695座垃圾箱房，實現了定點投放，不過定時投放還沒實現。
「居民投放習慣的改變和需要錯時投放的人還很多，這些因素都表明一下子實現定時定點投放不現實。」該負責人介紹，明年，鄭州市還將繼續加大力度建設垃圾箱房，什麼時候要求定時投放，還要看市民接受程度。
個人和收運企業今年一張罰單也沒有，明年將開罰
垃圾分類一開始陣仗大，後來逐漸「降溫」，這是不少市民對鄭州市垃圾分類的感受，甚至有市民一開始就買了分類垃圾桶，卻一次也沒用過。
其實，之所以叫生活垃圾強制分類就是因為根據《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》，不按要求投放、收運、處置生活垃圾，要受罰。
有罰則這把「利劍」高懸，為什麼還會出現市民無所謂的態度？這一年的執法數據如何？
據鄭州市分類辦統計，2020年1月至11月，鄭州市各級城管執法部門共開具垃圾分類責令整改通知書967張，罰單97張，罰款105449元。這個罰款處於什麼水平。根據公開資料，寧波市一年因垃圾分類的罰款近80萬元，鄭州為其1/8左右。
值得注意的是，這97張罰單罰的都是公共機構，個人和收運企業至今沒有一單。
鄭州市分類辦相關負責人表示，隨著垃圾分類的逐漸普及，執法工作明年也將跟上。明年，鄭州市各區城管執法部門將開始處罰個人和收運企業的違規行為，並會設立「執法日」，專門對垃圾分類領域進行執法。
該負責人說，執法的另一重點是收運企業，如果廚餘垃圾和其他垃圾混收混運，自然達不到生活垃圾減量化的要求。
根據業內人士粗略計算，一個人一天大約產生1斤廚餘垃圾，按中原區100萬人口計算，每天大概產生500噸廚餘垃圾。不過中原區分類辦表示，目前每天只能收上來30多噸廚餘垃圾。
鄭州垃圾分類「辦法」，有望升級為「條例」
中原區分類辦相關負責人表示，之所以廚餘垃圾量不夠高，是因為各辦事處做得還不夠細，一些辦事處本就事情多，很難顧及垃圾分類的事。
至於垃圾分類方面執法過少，基層城管執法人員也有話說。據了解，城管執法人員的權責近千項，同樣分身乏術，無法專門盯著垃圾分類。
種種跡象表明，不管從市民、督導員還是垃圾分類主管部門來看，垃圾分類在鄭州的執行力度還不夠。
此外，鄭州市分類辦相關負責人說，鄭州市出臺的是《鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法》，只是政府「規章」，不少其他城市出臺的則是「條例」，力度更強。
該負責人介紹，鄭州市垃圾分類的「辦法」，有望今後「升級」為「條例」，但時間節點仍不確定。
記者手記垃圾分類不是一時熱度，鄭州還有很長的路要走
河南商報記者連日來探訪鄭州市垃圾分類感受到一種矛盾的現象：說到垃圾分類，可謂家喻戶曉，相關規定也有，不過與之相對應的，卻是小區垃圾分類不理想，混收混運情況依然存在。
對於這種矛盾，河南環保人士也持相同觀點：面上的東西有了，但缺少執行機制，沒完全落實到實處。
每年，鄭州市都會對垃圾分類覆蓋率有要求，其實，覆蓋率高了自然是好事，不過，與其追求含有「水分」的覆蓋率，不如真真正正把一些小區的垃圾分類質量搞上去。
垃圾分類的最終目的是提升生活垃圾的減量化、資源化、無害化，事實卻是，鄭州周邊的生活垃圾末端產業還不完善，生活中分出來的垃圾最終沒地方去，自然也談不上垃圾分類的作用。
這些都是鄭州這個垃圾分類起步不久的城市今後需要改進和提高的，與上海、廈門等垃圾分類試點20年的城市相比，鄭州要走的路還很長。