華爾街日報12月30日撰文稱,在美國當選總統拜登提名民主黨人亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)擔任新一任國土安全部長後,如果說馬約卡斯的支持者和反對者有什麼共同觀點的話,那就是他們同意馬約卡斯將為這個職位帶來豐富的經驗。
然而,他的經歷也帶來了爭議。
成長經歷
馬約卡斯1959年出生在古巴,他的父親是一名古巴猶太人,在哈瓦那擁有一家工廠。 母親是一名羅馬尼亞猶太人,為了躲避大屠殺從羅馬尼亞移民到古巴。後來卡斯楚掌權,他們一家再次逃亡去了美國,最終在洛杉磯定居。
在他的整個職業生涯中,馬約卡斯一直在討論他的家庭做出的犧牲,用以解釋他的政策選擇。家人攢下所有的錢供馬約卡斯和他的兄弟姐妹上大學。
有一次,他在布魯克林的廚房餐桌上吃完三明治後,把用來包裝三明治的蠟紙揉皺了。他的家人嚇了一跳,抓起那張紙,把它攤平,整齊地疊在一起,留著再用。
家人的努力和犧牲沒有白費。1981年,馬約卡斯以優異的成績獲得加州大學伯克利分校的文學士學位,1985年獲得洛約拉法學院(Loyola Law School)的法學博士學位。
1998年,馬約卡斯經參議員戴安·范斯坦推薦,被柯林頓總統任命為美國加州中區檢察官,成為美國最年輕的美國檢察官。
有爭議的經歷
在歐巴馬政府時期擔任國務院副國務卿期間,馬約卡斯領導了應對伊波拉和寨卡病毒的工作,並加強了國務院的網絡安全能力。如今,在美國面臨持續的新冠疫情,以及最近政府伺服器遭到引人注目的黑客攻擊之際,這些經驗將至關重要。
在此之前,他曾擔任政府的合法移民機構負責人,他將帶來比以往任何一位國務卿都多的移民經驗,在拜登團隊看來,這是一項資產。他們希望有人能迅速開始取消川普任期內的移民議程。
如果像許多分析人士預測的那樣,馬約卡斯上任後遇到的第一個危機之一是南部邊境的移民兒童和家庭激增問題,那麼這種組合也會派上用場。
馬約卡斯過往的一些記錄為一些共和黨參議員的責難提供了證據。他們認為嚴重的失誤是他不適合這份工作的原因。
上世紀90年代末,馬約卡斯在洛杉磯擔任美國檢察官時,曾建議時任總統比爾·柯林頓赦免一位政治盟友的兒子。那是2000年末,馬約卡斯是提議為政治盟友的販毒者兒子卡洛斯·維尼亞(Carlos Vignali, Jr.)爭取行政寬大處理的官員之一。2001年1月,柯林頓在任職的最後一天,將維尼亞15年徒刑減刑,這是一項有爭議的決定。
在2009年擔任美國公民及移民服務局局長的聽證會上,當被問及此事時,馬約卡斯稱這是一個「錯誤」。
當時國土安全部的監察長還批評了馬約卡斯為與知名民主黨人有關聯的富有投資者發放綠卡的做法。
2013年,共和黨人抵制了他擔任國土安全部副部長的聽證會,最終,他以54票對41票的黨線投票贏得了確認。如果共和黨人在2021年1月喬治亞州參議院決選後繼續控制參議院,同樣的場面可能會在馬約卡斯的提名聽證會上再次重演。
支持和讚譽
儘管如此,馬約卡斯還是獲得了不同尋常的廣泛群體的支持,從自由派的移民倡導者到傾向保守派的執法組織,包括警察兄弟會。
拜登過渡團隊的發言人肖恩·薩維特說,「馬約卡斯和他的團隊期待著與參議院兩黨真誠合作,確保他上任第一天就能到位。」
馬約卡斯的支持者說,他把執政思維和對移民的同情正確地結合在一起,這源於他自己的人生經歷。如果得到確認,他將成為首位領導移民政策和執法部門的拉丁裔。
共和黨人、首位國土安全部部長湯姆·裡奇(Tom Ridge)說,「他將是第一個在就職時就確切知道自己面臨的複雜程度和挑戰的國土安全部部長。」裡奇表示,他正在組織一封支持馬約卡斯提名的信函。
他在移民機構的領導地位贏得了移民倡導者的廣泛讚譽,其中最引人注目的是他在實施「童年入境暫緩遣返行動」(Deferred Action for Childhood Arrivals)項目中的角色。
該項目向沒有合法授權的年輕移民提供驅逐保護和工作許可。馬約卡斯每周都會與移民倡導者、商界領袖以及中小學和大學團體舉行會議,以確保他設計的程序能真正吸引申請者,其中許多人不敢向聯邦移民機構提交個人信息。
羅蕾拉·普雷利當時是移民倡導組織「團結我們的夢想」(United We Dream)的政策主管。對此她表示,「童年入境暫緩遣返行動計劃將在歷史上獲得成功,在很大程度上歸功於阿里·馬約卡斯所扮演的角色。」
與此同時,根據國土安全部檢察長的一份報告,美國移民局的員工對馬約卡斯個人參與向富有投資者頒發綠卡的行為表示擔憂,這些投資者與傑出的民主黨人有關,包括當時的維吉尼亞州州長特裡·麥考利夫和希拉蕊·柯林頓的弟弟安東尼·羅德姆。監察長發現他的行為並沒有違反任何法律,但是在處理籤證時製造了一種徇私和特殊準入的印象。
馬約卡斯說他不同意報告的結論,但在眾議院一個小組的相關證詞中補充說,他肯定會從中吸取教訓。證詞提出報告忽略了知名共和黨人的類似做法。
這一事件激怒了共和黨人,他們一致抵制了他的提名確認聽證會。
愛荷華州共和黨參議員格拉斯利在一份聲明中說,「這種領導風格不利於中情局文化,也不利於我們國家的安全。」
這一次,包括格拉斯利和阿肯色州的湯姆·科頓在內的共和黨參議員將因為這一事件帶頭反對馬約卡斯的候選人資格,但據兩名熟悉他們想法的共和黨人說,共和黨參議員之間存在分歧。一些人不同意川普的移民政策,並擔心政府伺服器持續遭到黑客攻擊,他們更願意迅速確認國土安全部的負責人。
共和黨人、俄亥俄州參議員羅布·波特曼將成為參議院國土安全委員會(Senate Homeland Security committee)的高層,他在一份聲明中說,如果共和黨人控制了參議院,他將給馬約卡斯一個公平的聽證會。他說:「作為一名前內閣官員,我相信每一位被提名者都應該得到公平的程序。」
在聽證會上,馬約卡斯可能會被問及他將如何處理這個在過去兩屆政府中飽受爭議的問題。
2015年,當歐巴馬政府面臨一波移民兒童抵達邊境的浪潮時,馬約卡斯召開了一次高級移民官員會議。
來自中美洲的兒童數量空前,有些是獨自一人,有些則由父母一方或雙方陪同。政府已經同意採取一系列嚴厲的執法措施,包括開設新的家庭監獄,將移民家庭關押在一起,直到他們被驅逐出境。
但那天,馬約卡斯拒絕了移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)高級官員湯姆·霍曼提出的方案:在邊境將這些孩子與他們的父母分開。一位參加過會議的人回憶說 ,「我們不是這樣的人。」
後來,霍曼成為了川普的盟友。霍曼說,儘管兩人存在分歧,但當他得知拜登選擇了馬約卡斯時,他鬆了一口氣,部分原因是馬約卡斯經歷了邊境移民激增帶來的後勤和政治挑戰。
他說,「我們在移民問題上並不總是意見一致,但我喜歡他的一點是,他會把我們帶到談判桌前。在做出決定之前,他聽取了各方的意見。」
(加美財經)
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作者:江江
責編:帆子