黃河岸邊,湟水谷地,春風拂柳,鮮花盛放。濃鬱的花香,一絲絲、一縷縷,隨風「潛入」萬戶千家……
曾經貧困戶今日富裕家
循化撒拉族自治縣白莊鎮下白莊村村民韓乙的日,今年66歲,家裡有老伴、小兒子和媳婦以及3個孫子共7口人。幾年前韓乙的日兩個兒子因病相繼去世,留下兩個孫子,使這個原本就不富裕的家庭曾一度陷入貧困。2016年,他家被識別為建檔立卡戶,利用政府發放的3.78萬元產業扶貧資金,在地方黨委和駐村第一書記幫助下,購買35隻羊搞起了養殖業。經過兩年精心飼養發展到80多隻,2019年以每隻1400元的好價格賣出了34隻,收入近5萬元,看著手裡厚厚的票子,全家人心花怒放。現在韓乙的日家的羊存欄50隻,他還想擴大養殖規模,養羊不但使他走上了致富路,而且還讓他由下白莊村建檔立卡戶成為養殖示範戶,成功實現脫貧。
「我文化程度不高,就認一個理,是黨的好政策讓我家過上了好日子。」韓乙的日說。
這只是當地農民脫貧致富奔小康的一個縮影。循化縣扶貧局副局長韓忠勇介紹,為打贏脫貧攻堅戰,循化縣緊扣實際,多措並舉,形成富有當地特色的五大脫貧致富效應——黨建統領脫貧攻堅,築牢基層黨組織戰鬥堡壘,支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈的「黨建引領」效應;大力發展以核桃、花椒和辣椒為主的特色種植業的「一核兩椒」效應;發展以30兆瓦和14.3兆瓦為支撐的村級光伏電站扶貧產業,全縣154個行政村、1953戶8093人脫貧戶享受光伏扶貧帶來的紅利,光伏扶貧成為廣大貧困群眾的「陽光存摺」效應;貧困群眾大膽走出山門、跳出農門,在拉麵店裡一年當跑堂、兩年做面匠、三年成老闆,7500家拉麵館遍布國內200多個大中城市,4萬「拉麵大軍」實現年收入20億元,人均年收入5萬元以上,拉麵產業釋放出的巨大脫貧推力,實現包括闖了路子、換了腦子、創了牌子、掙了票子、育了孩子在內的「五子登科」效應;推出以黃河、孟達天池等「綠色家園」為主題的綠色,中國工農紅軍西路軍革命教育基地等為主題的紅色和各族民俗文化弘揚挖掘為主題的綠色+紅色+多色的「三色旅遊」效應。
政府是拉麵人「堅強後盾」
「無論身處北京、上海、廣東,還是湖北、湖南、浙江,只要點開『化隆智慧拉麵』App,3天內真空包裝的手抓羊肉就可以送到每一個在外的化隆人的餐桌上,讓你盡情品嘗正宗的家鄉美食。」化隆回族自治縣地方品牌產業培育促進局主任韓成福介紹。
為了解決外出創業者的後顧之憂,打通政府服務群眾「最後一公裡」,讓數據多跑腿、群眾少跑路,化隆縣結合電子商務進農村綜合示範縣創建工作,整合拉麵電商等優勢資源,加上縣財政投入上千萬資金全力打造化隆智慧拉麵產業信息化服務大數據平臺,通過這個平臺可實現異地繳納社保和醫保,辦理拉麵貸、返鄉創業、政務服務、青海特產、拉麵投資。該平臺集納到涉及全國1969個縣、1.74萬家、1.2萬名化隆拉麵人包括店主身份證號、手機號、拉麵店位置、每天營業額、從業人員及營業執照等信息後,政府可進一步加大培訓、加強管理、跟進服務。
精準扶貧政策實施以來,化隆縣以黨建為引領,啟動實施了4大脫貧模式。
——拉麵扶貧模式。充利用「化隆拉麵店」遍及全國271個大中小城市的優勢,創新實施「拉麵帶薪在崗實訓+創業」方式,貧困戶參加實訓每年每人政府補助5000元,在實訓期間拉麵店每年給實訓人員開出不低於3萬元工資。用實訓2年的積蓄以及拉麵貸、互助金融,自己開辦拉麵店當老闆,實現「一人拉麵、全家脫貧」。
——扶貧車間模式。對無法走出家門,難就業的貧困勞動力,探索扶貧車間試點,先後在扎巴鎮本康溝村,德恒隆鄉西後加村、哇西村建設扶貧車間,加工民族服飾解決建檔立卡貧困勞動力14人,帶動周邊村社非貧困勞動力100多人,每人月收入1500元以上;
——易地搬遷模式。對「一方水土養不活一方人」地區的3015戶、1.2萬人實施易地扶貧搬遷,讓搬遷群眾不僅人居環境變好,能及時享受到醫療衛生、教育資源、便利交通等公共服務資源,徹底解決了以往上學難、就醫難、行路難、飲水難、致富難等問題。
——教育扶貧模式。出臺《化隆縣「六個禁止」「十二個凡是」控輟保學工作措施》,加大《義務教育法》的宣傳力度,督促動員義務教育階段輟學學生按時入學,對拒送子女入學的監護人以「官告民」方式公開起訴、拘留、罰款等方式,震懾和教育作用明顯,對教育扶貧起到助推作用。
抓扶貧就是抓發展
海東絕大多數地區山大溝深、土地貧瘠,生存環境惡劣,致貧返貧隱患較多,是國家六盤山片區區域發展與扶貧攻堅重點地區,是全省脫貧攻堅的主戰場。2015年海東市精準識別貧困村634個,貧困戶4.8萬戶,貧困人口17.57萬人,分別佔全省的40%、30%、34%,脫貧任務艱巨。
海東市扶貧開發局辦公室主任馬雅婷介紹,精準扶貧開展以來,海東市以黨的建設為統攬,牢固樹立「抓扶貧就是抓發展」的理念,緊盯「兩不愁三保障」目標任務,創新開展「1234」攻堅行動,提出並實現「十覆蓋」,做到中央巡視反饋問題整改、貧困縣和貧困村、義務教育階段學生因貧失學輟學、集體經濟「空殼村」、未入住易地搬遷戶、應納未納農村低保的貧困戶、貧困戶宗教負擔、有培訓需求貧困勞動力未參加勞動力技能培訓在內的「八清零」,持續補齊基礎短板,努力提升貧困戶自我發展能力。
截至目前,全市1587個行政村全部實現道路硬化,公路通暢率、硬化率達到100%,全市634個貧困村全部達到脫貧驗收標準;共投入資金3.83億元,實施飲水安全鞏固提升工程,貧困人口飲水安全得到徹底解決;完成投資1.66億元,建設通訊站2548個,貧困村4G覆蓋率達到99%;實現了每個縣區有一所達標二級甲等綜合醫院,30萬人口縣區有一所達標二級甲等中醫醫院,每個鄉鎮有一所達標鄉鎮衛生院,每個行政村有一所村衛生室的目標;全市實施了589個貧困村高原美麗鄉村項目,貧困村實施率達到93%,做到村級綜合服務中心、硬化道路、人畜飲水、安全住房、信息寬帶等全覆蓋,有效改善了農民生產生活條件。
海東市經過4年多時間的艱苦努力,全市634個貧困村、4.52萬戶16.73萬貧困人口淨脫貧,剩餘10戶49人,貧困發生率從精準識別時的13%下降到0.03%。2018年至2019年平安、循化、互助三縣區實現整體脫貧摘帽;2020年4月,隨著民和回族土族自治縣、樂都區、化隆回族自治縣等17個縣(區)符合國家貧困縣退出標準,正式脫貧摘帽,我省實現絕對貧困全面「清零」目標。特別是循化撒拉族自治縣、互助土族自治縣的整體脫貧,標誌著全國56個民族大家庭中有兩個少數民族擺脫了貧困,這在民族地區發展史上具有裡程碑意義。
(文章來源:青海日報)