五級美甲師資格證近乎笑談

「美甲師還用得著政府發資格證書嗎？竟然還細分為五級！」關於「推進簡政放權、放管結合、優化服務」政策措施落實情況的評估報告中指出，有的地方對美甲從業人員也設有資格，而且分為五級，李克強就此指出，「這種資質評價，本來應由市場去認可。政府監管應該重點放在醫療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的『假美容』案件。」（9月17日中國政府網）

總理的上述感慨，是他在9月16日國務院常務會議針對轉變政府職能時講到的。他說，本屆政府成立以來，在推進轉變政府職能改革方面下了很大力氣，也取得了一定的成績，但還不完全令人滿意。「諸如『五級美甲師』這樣的問題還有很多。我們有些審批事項，看起來是一個審批，但打開以後『層層疊疊』的前置審批還有很多。」李克強說，「這嚴重束縛了市場的手腳，也束縛了人民的創造力！」

以克強為總理的這屆政府，在簡政放權上面的改革力度，恐怕為歷屆政府所不及。截止去年9月，即新一屆政府成立短短一年多來，國務院已經分7批取消和下放了632項行政審批等事項，進一步激活了市場主體的活力。

但是，從全國工商聯、中國國際經濟交流中心及相關高校、研究機構等對簡政放權、放管結合，以及支持小微企業、金融服務實體經濟、區域協同發展等政策落實情況所作第三方評估報告可以看出，在轉變政府職能，推進簡政放權、放管結合、優化服務上，還存在共性的問題，比如中國國際經濟交流中心在關於區域協同發展政策措施落實情況的評估報告中指出，一些流程複雜的前置審批項目，導致部分重大工程項目進度低於預期。這種現狀，大約就是李克強總理要求各地方、各部門對於第三方評估中發現的問題「對號入座」，必須予以高度重視，要抓住典型、嚴肅處理的原因。

毫無疑問，簡政放權是一場十分艱難的改革，用李總理的話說，「這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺」，因此必然會出現諸如避重就輕、中間梗阻或者最後一公裡不通暢的問題；存在權力截留、改頭換面，使簡政放權難落實處的現象。有的審批隱身，看起來審批項目少了，但需要前置評估的項目多了，所謂一邊做減法，一邊做加法，導致該放的沒放夠，該管的沒管好。——美甲要資質，而且分五級，就是一個近似笑話的例子。究其根由，無非是權欲膨脹，故意設置障礙罷了。

其實諸如美甲一類，讓消費者用腳投票也就夠了，犯不著那麼嚴肅，真正需要嚴肅認真的，倒是醫療食品和生產安全這類大事。可偏偏在這些事關生命安全的事項上，常常顯露出驚人的疏忽，比如天津特大爆炸案所涉及的危險品倉庫選址的審批，就是這樣。

簡政放權、轉變職能，「這是發展的需要，是人民的願望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相遊戲。」真正按李克強這句話做了，才可能建設一個廉潔政府，減少權力尋租的弊端。