狗證是養狗家庭的標準配置,
不過有不少犬主對狗證的理解往往都有一個誤區,
覺得狗證並沒有神馬卵用,
無非是管理部門收費的一個藉口。
可事實真的是這樣嗎?
狗證賦予了養犬者什麼樣的權利?
又規定了何種義務?
一起聽聽法律專業人士的解答。
從律師的角度來說,
無論看到什麼首先考慮的就是其合法性。
在以往和寵友交流過程中,
我們曾多次問及「狗證」的問題,
但得到的答覆卻很不樂觀,
大多數的寵物飼養者,對「狗證」不怎麼在乎。
也許寵物主人對於狗證的認知態度
與其所在地區對於犬只的管理力度有直接關係,
即便如此,
很多寵物主人也沒有真正理解狗證的作用,
更為典型的態度還包括「狗證是完全沒意義的」、
「這玩意兒可有可無」、「政府就是為了斂財」等等。
作為律師,我覺得有必要給廣大犬主強調一下狗證真正的意義和作用。
首先,為讓大家認識到問題的嚴重性,
特此摘抄一段法條:
《北京市養犬登記和年檢管理辦法》第十九條 對養犬人違反規定處罰條例:不辦理養犬登記或者年檢的,由公安機關沒收其犬,或者對單位處以5000元罰款,對個人處以2000元罰款。
(以北京為例)
根據上述規定,在北京地區,
如果您家的狗沒有辦理「狗證」,
有可能面臨「由公安機關沒收犬只」的風險。
而被沒收的犬只假如不能及時補辦證件,
就會被送到動物收容所,供他人認養。
收容7日後仍無人認養的,則會進行人道處理。
從管理成本上考慮,
這個處理方法是官方樂於使用
並且也是國際上通用的流浪動物管理辦法,
只是想到狗狗會被奪去性命,
很多人都覺得這措施太過殘忍而無法接受。
所以,辦理《養犬登記證》
(俗稱「狗證」)是很有必要的。
養犬登記制度的初衷,
是要提高寵物飼養者的責任意識,
規範養犬行為,
特別是通過這一制度
了解養犬人群的規模及真正需求,
以便對政策進行調整。
《北京市養犬登記和年檢管理辦法》有以下規定
第四條,個人在養犬前,應當先徵得住所地居民委員會、村民委員會的同意。對符合下列條件的,由居民委員會、村民委員會出具符合養犬條件的證明,發給養犬登記表,並與其籤訂養犬義務保證書:(一)有合法身份證明;(二)有完全民事行為能力;(三)有固定住所且獨戶居住;(四)住所在禁止養犬區域以外。
第五條,養犬人應當自取得住所地居民委員會、村民委員會出具的符合養犬條件的證明之日起30日內,攜犬到住所地區、縣公安機關辦理養犬登記。養犬人辦理養犬登記時,應當提交下列材料:(一)養犬登記表;(二)住所地居民委員會、村民委員會出具的符合養犬條件的證明;(三)與住所地居民委員會、村民委員會籤訂的養犬義務保證書。
這兩條規定要求所有人
在養狗之前都必須要徵得
所在地的居委會或村委會的同意,
然而不少想養狗的人
會覺得自己養狗跟其他人沒有關係,
因此對這兩條規定頗為牴觸。
不過,作為一名常年關注寵物飼養糾紛的律師,
我極力讚賞此規定。
如果此規定能夠得到嚴格執行,
養犬人與非養犬人之間的衝突將在事前得以緩衝。
任何一個負責任的犬主都必須承認,
飼養寵物犬絕不僅僅是自己一家的事情,
它對周圍鄰裡的生活質量也會產生影響。
每一位寵物犬飼養者都應在飼養寵物犬之前,
了解並做好準備承擔自己的責任,
這樣才能提高寵物飼養者的責任意識,
避免鄰裡間因寵物引發衝突,
為可愛的寵物們創造出一個良好的社會氛圍。
不得不說,現在很多人對寵物犬有著較強牴觸情緒,
很大程度是因為一些飼養者不注意飼養責任導致的。
辦理動物健康免疫證
第八條,養犬人取得養犬登記證後,應當攜犬到畜牧獸醫行政部門批准的動物診療機構對犬進行健康檢查,免費注射預防狂犬病疫苗,並領取動物防疫監督機構出具的動物健康免疫證。
這一條,我想理智的寵友應該能夠接受。
衛生安全的重要性,
在「非典」過後想必每個中國人都有了足夠的認識。
更何況需要嚴格進行寵物犬管理的地方,
往往都是人口高度密集的城市。
即使不考慮這些因素,
最起碼,我們都不希望自家的狗狗
生活在一個犬瘟橫行的城市,
每年多為自家狗狗進行一次體檢,
也是對小傢伙的健康負責。
以上幾段法條,
只是辦理「狗證」要盡的基本義務。
一名合格的寵物飼養者,
需要承擔的義務還有很多。
我們在寵物身上得到了太多的歡樂,
為此承擔更多的義務,其實無可厚非。
但在實際生活中,
為什麼大家對狗證的重視程度依然這麼薄弱?
這一點則很大程度上是由於執法
不嚴稀釋了狗證給予持證人的權利和義務。
當前在我們國家,沒有嚴厲的執法,
往往就沒人在乎什麼法定義務。
對此,我想提醒大家注意的是:
既然「有法可依」,
就難免執法部門突然「執法必嚴」起來。
例如城市在舉行一些大型的政治、文化活動時往往需要整頓市容環境,
無證犬只通常就會成為重點清理對象。
此外,在涉及到一些因為養犬引發的鄰裡糾紛時,
有合格的豢養資質也能避免溝通過程中的一些麻煩。
總之,於情、於理、於法、於利,
辦理《養犬登記證》都是有利無害的。
順帶說一句:
本狗子嘟嘟有身份證哦,國家承認好狗民