2019年8月5日，芙蓉區10歲男孩瑞瑞遭大型犬撕咬，傷口深可見骨。
今年5月24日，雨花區一條無人牽引的狗接連咬傷8人。
《長沙市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）已實施一年多，為何遛犬不牽繩等不文明養犬行為仍屢見不鮮？為何還會發生如此讓人揪心的犬只傷人案例？
2019年，長沙某小區附近接連發生惡狗傷人事件，物業掛出橫幅進行提醒
道哥追蹤報導此事多年，深知《條例》推行不易。採訪過程中，不少不論是養狗的還是不養狗的人都直言：
「沒聽說有幾個人真正被處罰的，這樣一來，誰還把規定當回事？」
這種對《條例》的漠視，數據體現得更直觀。長沙公安提供的數據顯示，長沙約有40萬餘犬只，《條例》施行一年多來，截至目前，全市受理養犬許可申請數量只有1.38萬餘起，審核通過1.1萬餘起。
今天有了新情況。長沙市公安局通報：該局已在全市範圍內啟動不文明養犬集中整治行動，強力推進養犬許可辦理，進一步加大涉犬執法管理力度。
此次行動如何整治？
此次不文明養犬集中整治行動持續至7月10日。
這次行動重點整治什麼？
重點整治行為：在嚴格管理區未經許可養犬、飼養危險犬只，禁養區養犬，遛犬不牽繩、擁擠場所不有效控制犬只等不文明養犬以及違法違規養犬行為。
重點整治區域：機關辦公區、醫院、幼兒園、學校教學區、學生宿舍區及單位集體宿舍區等禁養區；嚴格管理區涉犬警情投訴高發的公共場所、公園綠地、休閒場所和住宅小區。
這次行動期間，具體怎麼處罰？
長沙公安機關將嚴格按照《長沙市養犬管理條例》和《治安管理處罰法》規定，圍繞整治重點加大涉犬執法管理力度。
對在嚴格管理區未經許可養犬，逾期不改正的養犬人，沒收犬只，並處1000元罰款；
對在禁止養犬區養犬或在嚴格管理區飼養危險犬的，逾期不改正的養犬人，沒收犬只，並處每隻2000元罰款；
對遛犬不牽繩、擁擠場所不有效控制犬只的養犬人，給予警告，拒不改正的，處200元以上500元以下罰款，並可以扣押犬只。
市民若發現身邊有上述不文明養犬行為，也可通過撥打110進行舉報。
今日上午10時許，在開福區朝正美苑小區門口，一名女子帶著自己養的一條金毛犬及一條泰迪犬出來遛彎，既沒有牽繩，也未辦理養犬許可，而且還違反「每戶限養一隻」的規定。
該女子在小區附近遛狗，未牽犬繩
派出所民警發現後，當即對其下達責令整改通知，並將該女子相關信息記錄在管理系統內。民警表示，若該女子未按整改要求在限定時間內進行改正，警方再次發現其上述違規養犬行為，將依法對其進行處罰。
「罰，不是目的，而是為了更好地引導大家自覺遵守相關規定，文明養犬。」長沙市公安局治安支隊上述負責人說。
道哥也真心希望，警方的這次整治行動，能推動養犬管理這個「老大難」問題真正得到改善。事實上，單靠警方的執法管理還是遠遠不夠的，最主要的還有賴於廣大「鏟屎官」的自覺。
執法、管理癥結在哪？
為何不文明養犬者眾，受罰者少？當前執法、管理困難的癥結在何處？去年，道哥曾就此採訪過多名一線民警和具體負責指導養犬管理工作的負責人。他們曾提到三個問題：
法規層面，《長沙市養犬管理條例》針對違法養犬行為的大多數罰則，都明確了「遞進式執法」的方式，公安機關首先得責令違法養犬者改正，如果對方拒不改正，才能罰款、扣犬。
場所層面，缺乏犬只留檢場所，扣押了犬只無處去，民警因此不敢輕易扣押。
長沙縣在全省率先建成犬只留檢場所
人員層面，缺乏專業處置隊伍，大多數民警和普通人一樣，因為缺乏專業技能，隨時都面臨咬傷的危險。特別是在捕殺狂犬時，民警甚至比普通市民更容易遭遇輿論壓力。
如今，這些情況正在改善之中。一方面，長沙公安已辦理違法養犬行政案件260餘起，行政處罰37人。比如，今年4月，寧鄉城區居民潘某在店外飼養兩隻禁養犬種的犬只，且拒不整改，事後被處以4000元罰款。
潘某飼養的犬只被沒收
另一方面，長沙市公安局治安支隊相關負責人告訴道哥，長沙縣、寧鄉市、嶽麓區、高新區等地已建成犬只留檢所，其他區縣（市）也正在加快建設或購買相應服務。與此同時，這些留檢場所還配備專業處置隊伍。
如何辦理養犬許可？
最後，熱心的道哥也想為「鏟屎官」們做好服務，其實，辦理免疫證和養犬許可並不難。
1.養犬者可就近選擇養犬許可免疫便民服務點，為愛犬注射疫苗（國產疫苗現為免費注射），並可現場取得免疫證，長沙已有80多家養犬許可免疫便民服務點（可在「96111便民服務橋」查看服務點地址）。
96111便民服務橋
2.獲得免疫證後，養犬者可用手機進入「96111便民服務橋」或「68寵物」APP申辦養犬許可，無需費用。
在便民服務點為犬只注射疫苗後，養犬者可直接領取免疫證
3.網上審批通過後，養犬者可就近前往便民服務點，為愛犬辦理智能犬牌和電子標識。電子標識只有一粒米大小，植入犬只皮下；智能犬牌三四釐米長，可掛在犬只脖子上。（電子標識和不帶手機定位功能的智能犬牌，費用140多元；電子標識和帶有手機定位功能的智能犬牌，總費用360多元。）
智能犬牌可存儲犬只相關聯繫方式等信息
警方呼籲市民文明養犬
道哥提醒，不文明養犬行為的背後，不文明的不是狗，而是不文明的養狗者。養狗者有養狗的自由和權利，享受著狗帶來的歡樂與陪伴；但也要承擔相應的義務和責任，就像要保障愛犬的「吃喝拉撒」一樣，更要辦好許可牽好繩，守好規則講公德。