重慶商報-上遊新聞 記者 鄭三波
1月12日，趙藝又到沙區土主鎮去練車，坐在她旁邊的是一家重慶汽車陪練公司的「教練」。「這是我第二次練車，每個小時75元，每次2個小時，得提前預約，因為教練業務好，忙不過來。」
據了解，我市共有424家駕校，年培訓能力可達170萬人，不過2019年只有62萬人學車。按照業內人士的說法，每年約有8萬名新手需要上路前再次進行「培訓」。正是看到開展陪練的市場規模大、陪練緊缺，駕校年培訓能力又嚴重過剩，部分駕校開始拓展陪練新業務，與一些專業陪練公司一起搶佔陪練市場，收費價格在每小時50元到200元之間浮動。記者近日連續調查發現，儘管汽車陪練市場規模不斷發展擴大，但卻時有亂象發生，亟待規範。
拿了駕照不敢上路
再請陪練上路練車
已拿駕照7年的趙藝由於長期不開車，駕駛技術早已「還」給了駕校教練，如今根本不敢貿然上路。準備購買新車的她，像越來越多新手司機一樣，在網上約了一個陪練，帶自己去快速重新熟悉駕駛技巧，豐富實操經驗。
「我聯繫的重慶津峰汽車陪練服務有限公司，每節課2小時，收費150元，我預約了10節課，共20個小時，陪練費花了我1500元。」趙藝說，目前她已經練了4個小時，感覺良好。
而去年12月1日才拿到駕照的彭娟，這幾天，天天由駕校的教練陪著在中央公園附近的公路上練車。「拿到駕照後，我就去購買了一輛新車，結果不敢上路。」彭娟說，在駕校有教練陪著，上路一點都不怕。拿到駕照後自己開車，卻開始畏手畏腳，轉彎不敢轉、紅綠燈起步緊張……最後，她不得不找到駕校，以80元一個小時的價格，請了一名教練陪她開自己的新車練車，以便儘快熟悉車況與路況。
彭娟說，一個多月來，她由教練陪著練了十多個小時，如今基本上可以不用教練指導了，但還是有一些膽小，上路有點心虛，「等克服了這些困難，我就可以不要陪練了」。
每年約8萬新手
上路前要「培訓」
家住沙區的黃藎去年12月份購買了一輛SUV，剛剛拿到駕照不到3個月的她，仍不敢獨自開車上路。黃藎的老公劉軍便在周末充當了陪練的角色。「我老公是一名老司機了，他開車已近10年了，他陪著我練車，我安心多了。」
劉軍告訴記者，妻子不是技術不過關，而是她心理上有一種依賴，總感覺自己一個人開車不安全。陪在她身邊練習一周後，現在她都是自己開車去上班。當初如果請陪練，一周時間至少要花1000多元。
其實，像趙藝、黃藎這樣面臨再次「培訓」的新手司機還有很多。來自重慶市道路運輸事務中心的數據顯示，截至目前，我市駕校有424家，年培訓能力達到170萬餘人次。有數據顯示，2014年，全市駕校實際招生數量為81.5萬人，2015年實際招生數量為80.4萬人，2016年實際招生數量為81萬人，2017年實際招生數量76萬人，2018年、2019年實際招生人數62萬人。也就是說，從2014年到2019年，我市每年至少有62萬以上的人拿到了駕照。
中國交通運輸協會駕培分會專家委成員遊先生告訴記者，據不完全統計，每年約有8萬名新手面臨上路前的「培訓」。「每個新手一般熟悉車況和道路，需要5至10個小時，按5個小時500元計算，8萬名新手的年陪練費用就高達4000萬元，是一筆不小的收入。」
以前陪練市場被忽略
如今駕校來分一杯羹
遊先生告訴記者，幾年前，陪練就已經吸引了重慶多家駕校注意，當時的陪練費為每小時80至120元不等，但是由於業務量不大，所以駕校的主攻方向依然是培訓新學員考駕照，陪練這個市場被駕校忽略。
「前幾年的陪練量不大，陪練的費用也不多，而學車的人又多，駕校幾乎都放棄了陪練這塊業務。」遊先生說，近兩年隨著學車招生人數的下降，駕校年培訓能力又嚴重過剩，部分駕校開始拓展陪練新業務，與一些專業陪練公司一起搶佔陪練市場。
渝北區兩路的一所駕校負責人告訴記者，他們目前推出的優惠措施是新學員拿到駕照後，可以贈送2個小時的陪練服務。但如果後期還需要陪練，每個小時就收費100元。「陪練的量還是不大，每個月只有十多名新手需要陪練服務。」該負責人笑稱，俗語說蒼蠅肉再小也是肉，他們正在慢慢拓展陪練市場業務。記者調查發現，中心城區絕大多數駕校如今都在開展陪練業務，但是推廣的力度並不大。
陪練公司生意火爆
部分服務比較到位
雖然駕校的陪練業務不溫不火，但是中心城區的專業陪練公司的生意卻很火爆。記者在天眼查查詢發現，重慶已開設了多家汽車陪練公司，如重慶小幫汽車駕駛服務有限公司、重慶津峰汽車陪練服務有限公司、五阿哥汽車陪練服務（重慶）有限公司等。
「我們公司有8名陪練，每天的陪練時間都差不多預約滿了。」津峰汽車陪練公司的一名陪練告訴記者，需要陪練的人有很多，既有拿到駕照多年不曾上路的「新手」司機，也有剛剛拿到駕照的新手司機，大多都是因為心理恐懼而不敢獨自上路。
根據陪練服務公司提供的數據，公司的客戶來自於各個行業，60%左右的學員為「老帶新」，40%左右的學員來自百度和58同城推薦。
記者獲悉，部分汽車陪練服務公司服務比較到位，不僅明碼標價，還會根據每個學員的實際情況制定合理的陪練規劃與路線，一般會根據學員的實際情況，分5、10、15、20節課不等。陪練的車輛和駕校一樣，可以用公司的陪練用車，也可以是學員自己的車。
縱深
陪練管理現「真空」
誰來負責？
記者調查發現，目前我市的汽車陪練行業處於「無主管單位，無統一標準，無準入門檻」的「三無」狀態。遊老師表示，與駕校教練不同，國家目前還沒有「汽車陪練」這一職業的相關培訓標準和資格證，大多數提供陪練服務的人員僅持有駕照。
重慶市道路運輸事務中心駕培處相關負責人告訴記者，陪練看字眼屬於培訓範疇，但是他們不屬於汽車駕駛員培訓管理範疇，這些陪練對象已拿到了駕照，駕駛沒有違法。而我國《機動車駕駛員培訓管理規定》只規定了駕校中的學員與教練員之間的規範管理,並沒有針對已經取得駕照的人進行管理。在正常情況下，他們拿了駕照後，是可以開車上路的。所以，這類人群請陪駕指導，並不屬於機動車駕駛員培訓管理範疇。
遊先生說，駕校的培訓費僅需要市場指導價，不屬於政府定價。同樣，陪練也屬於市場指導價，可高可低。因沒有統一的收費標準，即便遇到陪練公司或者陪練教練坐地起價，有關部門也沒有辦法更好地進行監管。
對於行業監管問題，西南政法大學民商法學教授譚啟平表示，希望有關部門儘快出臺相關政策，對陪練行業予以規範。「例如，公司需要多少註冊資金，有多少駕駛人員，專業陪練人員需要具備什麼資質，陪駕服務協議中應包括哪些條款，都應有相應的政策或法規，進行規範或明確告知。
包括多名駕校校長在內的業內人士認為，應該對陪練市場進行規範，重點是將陪練劃歸哪個部門來監管，是運管部門、交警部門？還是市場監管部門？希望明確責任，這樣監管才能更明確。
重慶豪文律師事務所主任律師蔣希文表示，有關部門應儘快出臺相關政策，對陪駕陪練行業予以規範，規範收費標準、陪練內容、出現事故的法律責任等。同時，陪練者為了維護自己的利益，需要籤訂書面協議，明確雙方權利義務，避免因意外發生後雙方為了推卸責任而扯皮。