逐步推進簡政放權措施 企業銀行帳戶許可被取消

2021-01-08 股城網

從「三證合一」到「五證合一」,涉及企業運營的各類證照進入「多證合一」時代。隨著簡政放權措施的逐步推進,曾經擺在企業面前的多項證照事項已經翻篇。如今,企業開辦銀行帳戶曾必不可少的行政許可被取消。2月12日,央行發布《關於取消企業銀行帳戶許可的通知》(下稱《通知》)提出,在分批試點的基礎上,2019年底前完全取消企業銀行帳戶許可。

落實「放管服」要求

開戶許可證是由央行核發的開設銀行基本帳戶的憑證。而對企業而言,基本帳戶只能有一個,而且是企業辦理轉帳結算和現金收付的主辦帳戶。

加強企業銀行帳戶管理實際上,取消企業帳戶許可正是落實「放管服」改革的重要舉措之一。去年8月,國務院印發《全國深化「放管服」改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案的通知》,強調並要求優化企業銀行開戶服務,2019年修訂《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》及相關配套制度,儘快在全國範圍內將銀行開戶核准改為備案。其實,自去年6月11日起,央行取消企業銀行帳戶許可已在江蘇省泰州市、浙江省台州市兩地試點推行。

今年這項政策將由試點推廣到全國。央行此次發布的《通知》表示,自2019年2月25日起,取消企業銀行帳戶許可地區範圍由江蘇省泰州市、浙江省台州市擴大至江蘇省、浙江省。其他各省(區、市)、深圳市在2019年年底前完成取消企業銀行帳戶許可工作。但是,機關、實行預算管理的事業單位開立基本存款帳戶、臨時存款帳戶和專用存款帳戶,應經財政部門批准並經人民銀行核准,另有規定的除外。

上述《通知》內容顯示,境內企業在銀行辦理基本存款帳戶、臨時存款帳戶業務,由核准制改為備案制,人民銀行不再核發開戶許可證。銀行完成企業基本存款帳戶信息備案後,帳戶管理系統生成企業基本存款帳戶編號,以此代替企業基本存款帳戶核准號使用。

增便利、控風險

簡政放權的目的是要釋放企業的活力和動力,讓企業「少跑腿」「好辦事」。由於企業銀行帳戶是企業開展運營、融資等活動的前提,其重要性不言而喻。

取消企業銀行帳戶許可,不僅開戶許可證不再作為企業辦理其他事務的證明文件或依據,更進一步壓縮了企業開辦時間,這對支持民營企業、小微企業的發展具有重要作用。據了解,截至2018年12月末,試點地區商業銀行共為企業新開立基本存款帳戶4.56萬戶,其中小微企業2.64萬戶,企業開戶在1至2個工作日內完成。

而上述《通知》規定企業銀行結算帳戶,自開立之日即可辦理資金收付業務,突破了此前需滿3個工作日的期限限制。但「放開」並不意味著「不管」,開戶銀行也要加強企業帳戶的風險監測。

央行副行長範一飛在今年1月份召開的「取消企業銀行帳戶許可動員電視電話會議」上表示,取消企業帳戶許可工作要堅持「兩個不減」。一方面,服務民營企業、小微企業,建立優化企業帳戶服務長效機制,做到企業開戶便利度不減;另一方面,要堅持防範金融風險,做到風險防控力只增不減,帳戶管理全周期、全流程加強。

根據國務院關於取消行政許可、實行「寬進嚴管」要求,央行在取消企業銀行帳戶許可的同時,將進一步加強企業銀行帳戶的事前、事中、事後管理。

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