「昨天從家裡翻出來一張超市卡,好像還沒用過,但卡片的有效期是到今年6月底。過期的卡片還能用嗎?」市民王先生遇到的困惑並不鮮見。如今,越來越多商家喜歡銷售預付卡以提前回籠資金,而不少單位也喜歡購卡作為員工福利,但這些預付卡如不能在有效期內用完,裡面的餘額難道就打了水漂?
今年5月,國家七部委下發《關於規範商業預付卡管理的意見》(下簡稱《意見》)規定,對於超過有效期尚有資金餘額的(商業預付卡),發卡人應提供激活、換卡等配套服務。不過,街坊們先不要竊笑,新快報近期在廣州各大商超實地調查發現,想要激活已過期的購物卡還並非易事,不僅過期時間有要求,激活後也要限期使用。
友誼、吉之島續卡限當天用完
今年5月,央行、監察部、財政部、商務部、稅務總局、工商總局、預防腐敗局聯合下發的《意見》規定:「為防止發卡人無償佔有卡內殘值,方便持卡人使用,記名商業預付卡不設有效期,不記名商業預付卡有效期不得少於3年。對於超過有效期尚有資金餘額的,發卡人應提供激活、換卡等配套服務。」經新快報記者盤點,目前除家樂福、摩登百貨等個別商家外,包括廣州友誼、廣百、天河城、吉之島、百佳、王府井在內的廣州主要大型商超的預付卡都有使用期限,期限從一年至三年不等。雖然這些商家都提供過期預付卡的激活服務,但在其中卻設定了各種限制。
記者比較後發現:續期最長的廣百,也僅給兩個月的使用期;天河城、百佳則只能續期一個月;廣州友誼、吉之島的延期時間最短——僅1天!即需在續卡後當天內將餘額全部消費掉。此外,百佳的規定是,在延期的期限內只能一次性消費使用。
更值得注意的是,有的商家選擇以現金券代替購物卡的形式把餘額返還給消費者。如廣州友誼的工作人員就表示,在查明卡內餘額後,以現金券形式返還給持卡人,不過現金券的有效期為1天。
根據商務部對預付卡的定義,主要是指採取磁條、晶片等技術以卡片、密碼等形式發行,並不包括現金券。也就是說,消費者持有的現金券已超出了監管部門對預付卡的監管範圍,由其產生的糾紛更難獲得政策法規的保障。
過期太久續期很麻煩
記者在調查中更發現,廣州各商超預付卡不只是存在設定續期期限門檻的問題,由於各家規定不同,部分過期卡還會遭遇到無法續期的窘境。在記者詢問續期問題時,工作人員幾乎無一例外地要求先出示過期卡,原因就是「不是所有卡片都能續期」。據了解,判定能否續期的主要指標就是過期時間的長短。廣州友誼工作人員就告訴記者,2009年底前過期的卡不能再續期了,因為「系統無法查詢到卡內餘額」;在百佳,記者也得到相同回復;而在廣百,工作人員雖然表示過期較長的卡片也能續期,但需要申請。「2010年前過期的卡續期很麻煩,之前有客人拿2009年過期的卡來續,申請過了半年才批下來。因為這類卡片的查詢餘額很麻煩」。同樣,王府井百貨的工作人員也表示,過期超過三年的預付卡能否續期,需要向北京總店申請。
不過,當記者拿著2007年就過期的吉之島卡去查詢時,只見其工作人員在電腦前輸入卡號馬上就查詢到了餘額。
「從目前的監管規定看,預付卡到期後,對商家只是原則上要求有激活、換卡的義務,但具體怎麼激活、怎麼換卡卻無細則約定。從這點來說,的確難以認定商家存在違規。」有預付卡公司的業內人士向記者坦言,預付卡的相關規定基本都是去年以來發布的,一般不會追溯,「過期太久的卡片,能否激活,需看雙方當時的約定。」
購卡時鮮見過期約定
雖然大部分預付卡都有使用期限及續期規定,但記者調查中也發現,在購買時很少有消費者會注意到這一點,而商超方面也不會與消費者籤訂相關的用卡合約。
記者以客戶身份在廣州友誼、廣百等辦卡時發現,購買程序非常簡單,只需填寫一張登記表,內容包括購買卡片的單位名稱、聯繫地址、購買面值等,而這些主要是為了開發票使用。即便在記者諮詢辦卡細則時,工作人員也未提示預付卡應在有效期內使用、有效期長短等信息,而辦卡服務中心也未見貼有詳細的購物卡使用細則規定。
此外,記者還發現,除廣州友誼、吉之島的卡片背面印有「過期無效」、到期後「餘額不退」等字樣外,其餘商超預付卡上只印有「有效期至××」的字樣,並無對有效期滿後的約定。「信用卡上也有有效期,但到期只需換卡就可繼續使用,這些卡上印了有效期又沒說這有效期是幹什麼用的,容易產生誤導。」有市民對此表示質疑。
而記者也從業內證實,不久前商務部已下發了相關通知,其中透露商務部「擬出臺《單用途預付卡發行管理辦法》,制定《單用途預付卡發行服務規範》等行業標準」,其中就將約定這類商超預付卡的收費、投訴、保密、贖回、清退等業務的具體細則。
廣州各商超預付卡過期續期規定
商超 短期過期卡處理辦法 長期過期卡申請辦法
天河城 2011年後過期的可再續一個月 2011年前過期續期需申請
廣百 2010年後過期的可續兩個月,以現金券代替 2010年前過期續期需申請
廣州友誼 2009年底後過期可續,以現金券代替,需當天消費完 2009年底前過期無法再續
王府井 過期三年以內能續,續後有效期為28 天 超過三年需向北京總店申請
摩登百貨 雖然卡片標示有效期,但實際上卡片無使用期限 ——
吉之島 過期到服務臺辦理後當天消費完 ——
百佳 2010年後過期可續,有效期1 個月,需一次性消費完 2010 年前的無法再續
好又多 過期後可換新卡,卡片有效期為 3 年 ——
華潤萬家 需看卡片類型,紅色卡片不能續期 ——
家樂福 沒設定有效期,卡片也無標示有效期 ——
專家說法
預付卡餘額商家無權佔為己有
雖有部分商家在預付卡背後註明「應在有效期內使用,過期無效,卡內餘額不退」等字樣,但法律界及廣東省消委會的相關負責人表示,商家自行規定預付卡續期時限、餘額不退還等條款,涉嫌侵犯消費者權益。
中國政法大學智慧財產權中心研究員趙佔領表示,有關商業預付卡過期處理措施的幾個規定基本都是2010年後發布的,此前過期的卡不受調整和約束,發卡人沒有激活、續期的法定義務。但是,卡中預付資金的所有權屬於消費者,商家無權挪用、擠佔,更無權佔為己有。即使規定出臺前預付卡已過期,發卡人也應退還給消費者,否則屬於不當得利,消費者可以依法主張返還。
而廣東省消委會相關負責人也表示,既然有國家規定,商家就有義務激活到期卡片。而在激活時設置各種門檻,肯定是不合理的。目前的問題在於國家相關規定沒有細化,讓商家鑽了空子。《中華人民共和國消費者權益保護法》規定消費者有自由選擇權,雙方之間有邀約,激活後使用期只有一兩天肯定是不合理,短期內不一定能買到自己想要的產品。不過,時間無限延長也為難商家,具體時限應以雙方都能接受的方式解決。