央廣網成都11月21日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報導,兩周前,四川省成都市雙流區一小區掛出了一幅橫幅:「小區內禁止養雞養狗,已飼養的住戶請於2017年11月23日前自行處理,否則相關部門將採取強制措施。」
據了解,橫幅是小區物管掛的。管委會主任林軍說,此舉實屬無奈,「物業每天都要接到4—5起關於養狗的投訴。」而這也引發小區業主的爭議。支持者認為,物業此舉能從源頭上杜絕養狗可能帶來的環境問題和傷人隱患;反對者則表示,物業無權禁止小區業主養狗,此舉涉嫌違法。
其他國家對居民社區能否養狗是否有嚴格規定?倡導文明養犬有哪些行之有效的管理辦法?
德國:擁有良好行為規範 需在「狗學校」接受培訓
據中新社駐德國記者彭大偉介紹,總體而言,德國是一個對寵物狗很友好的國家。彭大偉說,在德國生活的這段時間,沒有見到任何一個住宅小區會打出「禁止養狗」的標語。德國人是如何做到人與狗和諧相處的?
根據統計數據,2014年德國寵物狗的數量是680萬隻,大體上每10個人或者11個人就有一隻寵物狗。德國作為一個非常強調法制的國家,專門為養狗制定了一個《犬類法》,對於主人和狗的關係以及義務都做出了詳細的規定。比如在德國養狗必須繳狗稅,上強制險,有的時候還要在寵物體內植入一個電子晶片以識別它的身份。寵物狗的主人大多數情況下還得通過一項理論考試取得《養狗執照》證明,考題包括如何照顧寵物狗以及一些基本的醫學和法律常識等。
在德國,為了讓狗有良好的「行為規範」,很多狗主人把狗送到「狗學校」裡接受培訓。在「狗學校」,第一課就是讓狗學會不對他人特別兒童有任何攻擊行為。另外,良好的衛生習慣、看紅綠燈過馬路、與其它狗禮貌相處,也是必修課程。只要狗狗具備了畢業資質,乘坐交通工具甚至跟著主人上班都是可以的。
據彭大偉介紹,在這種學校一般進行三個月左右的學習,會教給狗狗如何識別交通標識等。順利畢業之後,寵物狗就可以跟主人一起去坐地鐵、公交、火車,也可以去住酒店、逛商場等,甚至還有可能跟著主人去上班。可是,在一些有特殊規定的車廂或者沒能順利畢業的大型犬必須戴上嘴套才允許乘坐公共運輸工具。德國人與狗之間的相處總體而言維持在一種非常和諧的狀態。
俄羅斯:嚴刑峻法保障文明養狗 重點在其與鄰裡關係
俄羅斯文明養狗的進程最早始於1980年蘇聯時期頒布的法規——《關於在城市和其他定居點養狗和養貓的規定》。多年來,以該法規為基礎,俄羅斯聯邦民法典第1079條和俄羅斯聯邦刑法典第118和168條都對不文明養狗嚴刑峻法。除了全國性法律之外,俄羅斯各個行政區針對養狗也有不同的規定,其重點在於小區內寵物狗與鄰裡之間的關係。
據全球華語廣播網俄羅斯觀察員張舜衡介紹,由於蘇聯時期遺留下大量特色住宅,至今多戶人家仍然住在同一套大公寓裡,若要養狗則必須先獲得其他住戶的書面同意。儘管是自家住房,寵物狗也只能待在自家公寓裡,如果希望將狗安置在公寓入口或閣樓內,還需要小區居委會許可。且無論何種住宅,寵物狗都不可以汙染小區的公共區域,比如樓梯間,閣樓或地窖等,同時法律禁止寵物狗在晚10點至早8點在小區裡咆哮。如若有任何行為不符合規定,鄰居都有權向地區治安警察投訴;若是被狗襲擊,則需要第一時間就診並保留一切文書。
俄羅斯不僅在自家房間內養狗有諸多限制,對出門遛狗更是嚴格要求。有5類場所,狗是絕對禁止的:任何兒童、教育、醫療、文化場所以及特別擁擠的地方,但不包括城市公園。將狗帶到公共場地只能用不超過80釐米的短繩控制。狗的重量一旦達到5公斤,都必須戴嘴罩。同時14歲以下或者處於醉酒狀態的主人,完全禁止帶寵物狗出行。
日本:實行動物終身飼養 不文明養狗將被處以高額罰款
全球華語廣播網日本觀察員黃學清介紹,在日本養狗是一件很嚴肅的事情,日本實行動物的終生飼養,如果主人有不及時餵食、餵水等虐待或遺棄動物的行為,要被處以高額罰款。嚴厲的法律規定還使日本的養狗人不得不在決定養狗之前做好充分的準備,而不敢僅僅是用玩玩的心態來對待。
據黃學清介紹,在日本養狗要遵守很多的規定和常識。開始飼養以後首先要申請辦理飼養證,每年給狗打疫苗;帶狗外出時必須用繩子牽著,以免咬傷他人;清晨或者夜間散步的時候要儘量禁止狗叫,以免影響居民的休息。茨城縣把秋田犬、土佐犬等種類的狗以及身高60公分以上、體長70公分以上的狗定為特定犬,在圍欄中飼養等。很多公寓都明確規定禁止養狗或者禁止養某些種類的狗。
日本實行動物的終生飼養,如果主人有不及時餵食、餵水等虐待動物或遺棄動物的行為,要處以最高30萬日元的罰款。嚴厲的法律規定使日本的養狗人不得不在決定養狗之前就做好充分的準備,他們要考慮是否全體家庭成員都同意飼養,是否能夠終生飼養,是否有適合飼養的環境,是否會給周圍的人帶來麻煩等。據統計,日本的寵物貓和寵物狗的數量是2千多萬隻,比不滿15歲的孩子的人數還多幾百萬。而高飼養率並沒有造成社會問題,與嚴格的規定和飼養人的自律有很大的關係。