寵物狗本來是人類的朋友，和諧社區養狗應嚴格遵守法律規定，但實踐中卻完全不是這樣。諸如，半夜犬吠、出門不帶狗鏈、驚擾小朋友、不清理糞便、電梯走廊放任寵物狗隨地大小便、隨意丟棄、非法豢養大型犬等情況隨處可見，各種狗患事件屢見報端，很多社區已經「淪陷」為狗患社區，公眾對此苦不堪言。
從現有法律規定看，政府對養犬的管理制度還是比較完善的，屬於分頭治理模式。各地公安機關是養犬治理的主管機關，其他政府部門也同樣依法負有相關責任。例如，市場監管部門對寵物店等經營場所進行監管，畜牧獸醫管理部門負責審批寵物醫院，城管負責清理流浪犬，居委會負責協調相關工作，業主委員會和物業負責本社區養犬公約的制定和執行。
既然法律有了規定，那麼誰有權利舉報、投訴，去哪裡舉報投訴呢?養犬規定是屬地管理，每個地區的具體規定都不盡相同，但政府職能和投訴舉報這塊的規定是一致的。以北京市養犬規定為例，該法規定任何人都有權對違規養犬行為進行批評、勸阻，並有權向公安機關、居委會等行政管理部門舉報。同時，該法還進一步規定，如果被投訴的機關不依法處理或相互推諉的，上級行政主管機關是要給予行政處分的。
狗證相當於寵物犬的身份證，主人不僅要辦理，而且遛狗時也要隨身攜帶。辦理狗證不僅要經過居委會同意，遵守生活小區的公約制度，而且還要依法籤署「養犬義務保證書」。對於租住小區的租戶，因沒有固定住所，是不能獲得所在轄區狗證資格的。即便是有了狗證，如果在豢養過程中寵物狗出現擾民等情況，也可以依法吊銷，一旦吊銷，申請人五年之內都無法再次申請狗證。
目前，很多寵物店開設在小區一樓底商，絕大部分的寵物店都存在非法經營的情況。
第一，寵物店的工商登記中基本沒有「寄養」的經營範圍，是沒有寄養資格的。
第二，在各市重點管理區域內的寵物店，按照法律規定是絕對禁止銷售寵物狗的。以北京為例，包括海澱、朝陽、豐臺、石景山在內的區域都被劃到重點管理區內。
第三，寵物店沒有打預防針和治療的資質，這種資質需要由畜牧獸醫管理部門單獨批准，工商登記是可以查詢的。
還有一點必須強調，醫院和學校，特別是幼兒園等孩子經常出沒的地域是絕對不能遛狗的，更不能不拴狗鏈自由散養。各個小區的業主委員會應針對小區特點制定禁止遛狗區域的公約，物業等管理機構應配合公約的執行。
如果住戶的權益受到了損害，選擇舉報投訴也要有策略和方法。以狗叫擾民為例，
首先，要明確知道是哪家的狗在叫，要錄音錄像取證;
其次，住戶可以選擇向公安機關報案，同時向居委會舉報;
再次，如果報案之後仍未處理的，可以向轄區派出所上級主管部門投訴，按照公安部門監督體系，會很快給投訴者答覆;
最後，如果是底商的寵物店擾民，可以先在網上查詢其是否有寄養和售賣資質，所屬區域是否為本市重點管理區域。若無相關資質，就可以向當地工商管理部門舉報，也可以向畜牧獸醫管理部門舉報，如果所處區域為本市重點管理區域，則應向公安機關報案。如果被寵物狗咬傷或抓傷，清理傷口後應立即到醫院注射狂犬疫苗，並依據侵權法規定要求狗主人承擔侵權責任。
來源：檢察日報正義網
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