中國行動支付近幾年來飛速發展，市場規模穩居世界第一，滲透率也遙遙領先於美國、歐洲、日本等發達國家和地區，已然成為中國在世界的一張名片，國外網友總結的中國「新四大發明」，行動支付便位列其中。
這幾天，備受全國人民矚目的兩會正在北京召開，而「支付」自然也成為本屆兩會的高頻詞。李克強總理更是在政府工作報告中點名，「過去五年，中國科技進步率明顯提高，高鐵網絡、電子商務、行動支付、共享經濟等引領世界潮流。」足見支付業在兩會被重視的程度。
在剛過去不久的春節假期裡，中國銀聯動作頻頻，旗下最新推出的行動支付APP「雲閃付」重磅打造「紅包到，福才到」春節紅包營銷活動，根據中國銀聯發布的數據，「雲閃付」APP2月環比新用戶增長超過400%，日均活躍用戶超過200％。
在阿里和騰訊混戰的行動支付江湖裡，
如何闖出新路、重塑行業新秩序？
正在參加兩會的中國銀聯董事長葛華勇在接受記者採訪時這樣回覆：
（以下內容源自經濟之聲採訪）
「我是來自支付產業的。我認為支付就是在安全的前提下，快速地到達對方的帳戶。沒有安全，再快速也是不可行的。」
在全國政協經濟界別小組討論會上，「安全」是全國政協委員、中國銀聯董事長葛華勇口中的高頻詞，在他手裡的《政府工作報告》上，「規範金融市場秩序，防範化解重點領域風險」這一句話被他用下劃線標出以示強調。葛華勇認為，支付領域的「安全」主要來自三個方面的保駕護航：「首先要做到我們轉接清算網絡的安全，提高技術含量以保證其分分秒秒都安全；第二，要保證持卡人的資金安全，比如說我們現在把磁條卡都換成了晶片卡；另外，要聯合公安和司法等部門打擊支付領域內的詐騙行為。」
作為一家以轉接清算起家的企業，如果只有安全和規範，顯然遠遠不夠。隨著國內經濟金融市場邁入「規範與發展並重、安全與創新並舉」的新時代，行動支付迅速成為焦點，中國銀聯也帶著自己的「雲閃付」APP加入角逐。與騰訊和阿里進行正面較量，中國銀聯有沒有信心？
葛華勇這樣說： 「行動支付是行業內一個發展的方向，我們的雲閃付英文是UnionPay，你通過二維碼掃碼就實現查帳、轉帳、查詢帳戶餘額等很多種其他功能。這個產品出來以後過去兩月用戶數量增長很快。」
海量的用戶基礎，龐大的線下終端資源，雄厚的資金實力，強大的戰略合作夥伴，都讓中國銀聯的「雲閃付」具備了在行動支付領域內後來者居上的可能性。而在葛華勇看來，行業內下一個爭奪的焦點是如何繼續擴大行動支付在交通出行、醫院就診和景區遊覽等各類便民場景中的運用：
「比如說在交通領域，不少消費者不願意再拿錢去買票了、再拿卡去刷了，如果藉助雲閃付，你拿一個手機就可以過閘機。再比如說大學生在校園裡，購書、購物等都需要快速的行動支付，在這方面我們會加大創新力度。」有業內評論指出，一個創新、求變的中國銀聯，將有可能成為國有企業在網際網路產業實現破局的典範。對此，葛華勇深知，這其中還有很長的路要走，作為支付「國家隊」的中國銀聯，在新時代裡有自己的責任和擔當：
「作為一個國有企業，我們在這個行業中應該起一個引領的作用，我們不僅要在支付產品創新方面起引領作用，我們還要在技術標準、業務規則還有規範這個市場方面起到引領作用。」
（中國金融新聞網 圖）
借鑑歐美等國支付領域強監管的立法經驗，
抓緊研究制定《電子支付法》
兩會上，身為全國政協委員、中國銀聯董事長的葛華勇和央行上海總部副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海分局局長金鵬輝聯合建議，應借鑑歐美等國支付領域強監管的立法經驗，抓緊研究制定《電子支付法》，從法律層面明確產業參與各方權利義務關係以及監管職責分工，從而防範支付風險，保護消費者權益。
伴隨電子支付超常規發展，葛華勇、金鵬輝在提案中指出，各方權利義務關係及責任界定與承擔日益複雜，信息洩露、資金被盜、違法詐騙等風險點逐步顯現，已影響到支付產業的規範發展和安全運行，迫切需要國家從立法層面予以關注和解決;隨著數字貨幣探索的不斷深入，進一步規範電子支付，為數字貨幣落地營造良好環境、奠定堅實基礎，也迫在眉睫。
因此，建議抓緊研究制定《電子支付法》，將支付市場的創新業態納入法律框架，具體而言：
1建議該法案明確電子支付各要素，包括付款人、收款人、支付參與機構之間的權利、義務，以及風險承擔、合同規範、消費者保護、跨境支付等方面的內容。
2考慮到支付業務的複雜性可能會引發系統性金融風險，建議法案嚴格規定支付機構的市場準入、備付金風險管理、反洗錢與反恐怖主義融資等方面的義務和監管要求。
3建議法案明確監管部門的職責和分工，明確支付產業創新與規範發展的關係，明確行業監管、行為監管、機構監管的不同職責。
4建議法案明確保護消費者權益的內容。從法律層面加強對消費者個人信息的保護，敦促支付企業履行社會責任，明確機構破產清算時用戶資金的償還順序，以有效保障消費者權益。
全國政協委員高建平提交提案，建議進一步優化普惠金融政策環境，促進普惠金融事業更好發展。提案指出，當前大中型商業銀行加速設立普惠金融事業部，提升對小微、「三農」、雙創、低收入人群等的普惠金融服務。但普惠金融發展依然面臨諸多問題，如普惠金融服務風險高、成本高、收益低；普惠金融產品同質化嚴重；普惠金融的外部經營環境及配套政策不健全等。促進普惠金融事業更好發展，還需進一步創造良好生態環境。
全國政協委員賀強認為，2018年為了防範系統性金融風險，網際網路金融監管會越來越嚴格。網際網路金融包含多種類業務，如第三方支付和P2P等，監管部門需根據不同業務特點、狀況等，施行精細化監管。另外，監管宜疏不宜堵。現在加強網際網路金融監管絕大多數都是「堵」的措施，「堵」的措施要適度，太過嚴格可能會導致新的風險。最有效加強網際網路金融監管的方法不在「堵」而在於「疏」。
王景武認為隨著我國經濟發展進入新常態、科技和金融的高度融合，金融領域正面臨新的風險和挑戰。其中，隨著移動網際網路日益普及和信息通信技術在金融領域的融合應用，以網際網路行動支付、銀行卡用卡及電信網絡詐騙為代表的支付領域風險案件呈快速上升趨勢，形勢不容樂觀。加強支付領域金融風險防控，將預防和打擊支付領域違法犯罪作為維護金融安全、防範系統性金融風險的重要內容，具有重大現實意義。