□省委政研室（改革辦）社會處
近幾年來，隨著網際網路、微博、微信、移動客戶端等新興媒體的飛速發展，傳統媒體受到極大衝擊，尤其是縣級廣播電視臺生存和發展非常困難，創收斷崖式下跌。面對困難和挑戰，項城廣播電視臺迎難而上，深化七項改革，推進傳統媒體與新興媒體融合發展，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，2017年經營收入達2600多萬元，榮獲全國縣級十佳電視臺，連續兩屆榮獲中國市縣廣電媒體20強，成為全國縣域廣電的標杆和改革先進典型，被譽為縣級廣電改革的試驗田和領頭雁，創造了縣級廣播電視臺改革的「項城模式」。
一、改革內部體制，激發內生動力。項城廣播電視臺現有幹部職工226人，下設19個股室。該臺成立於2013年，隸屬於項城市委宣傳部。該臺過去曾存在人員老化、思想僵化、知識退化、設備陳舊、體制不順、機制不活等問題，特別是受到新興媒體對傳統媒體的極大衝擊，造成創收斷崖式下跌，職工工資發不下來。面對困境，該臺迎難而上，決心通過深化改革，達到浴火重生。一是學習參觀達成改革共識：唯有改革才有生機，唯有轉型才有出路，不改革只能是死路一條。二是大膽進行體制改革。堅持去機關化、去行政化，打破官本位，對人員進行重組和精編。多次公開招聘播音員、主持人、編輯記者，優化人員結構，團隊平均年齡在26歲。三是體制改革煥發了生機。首先把舉辦活動作為創收的主要來源，先後舉辦大小活動60多場。項城首屆TV團購節，電視直播3天，聚集10萬人次，銷售1800多萬元，該臺創收20多萬元。在改革的當年，全臺創收280萬元。目前，該臺擁有一個融媒體中心、4個電視頻道和2個廣播頻率，自辦廣播電視欄目32個，日播出節目50多個小時，節目辦得紅紅火火。
二、改革用人機制，激發員工活力。隨著活動舉辦成本越來越高，人才匱乏、節目老套、自辦節目數量不多、廣告流失、資金短缺、設備老化等問題凸顯出來。面對新的危機，該臺決心實施第二次改革。一是實行123改革思路。「1」就是服務市委市政府工作為一個中心；「2」是兩個轉變，機制上向完全頻道制轉變，創收上從活動經濟逐步向產業經濟轉變；「3」就是三大建設，新建演播廳、製作中心、採編中心；財政申請和BT模式分期付款，全部更新了數位化設備；人才建設，到高等院校擇優招聘。二是實行頻道總監負責制。公開選拔頻道總監、副總監。三是實行全員績效考核和零工資制度，實現了多勞多得。
三、改革服務理念，提升宣傳質量。一是服務好市委市政府中心工作。成立服務組，專門對接市委市政府秘書處，及時掌握領導思想和工作重點，以利於開展宣傳工作；根據各個時期各部委、單位不同的宣傳需求，及早及時策劃，共同打造和聯辦了《電視問政》《法治在線》《環保在線》等政務欄目。二是服務好群眾。從服務群眾的衣食住行著力，從百姓最關注的熱點難點著手。在電視方面，成立鄉裡鄉村幫幫團、民生報導維權哥，全力幫助群眾排憂解難，深得群眾信賴。在廣播方面，服務「行」，936廣播貼地飛行、每天12個小時直播，隨時播報路況，與車友隨時互動；服務「吃」，建立了全國首家以「吃」為主的廣播——「吃貨廣播」，目前已建立1000多家吃貨聯盟。三是服務好客戶。在客戶遇到問題時，及時站出來，通過多種途徑，積極協調解決。
四、改革服務方式，打造融合發展新引擎。一是報導融合發力。開闢「兩學一做」「文明創建在行動」「向十九大獻禮」等20多個專題報導專欄。二是開辦文化超市。讓群眾根據意願選擇戲劇演出、電影放映、圖書推薦、講座培訓、便民服務等欄目，為群眾免費提供優質文化產品和服務。三是開通政務平臺。市長信箱、市長熱線、城市管理、遠程教育、業務查詢等功能，為群眾提供了「掌上的便利」。四是打造「智慧黨建」。全市實現了市鎮村三級聯網，可以對每名社區工作人員實行實時軌跡監控，以便納入幹部績效考核體系。五是推進「臺網」融合。項城廣播電視臺和豫廣網絡項城分公司加強合作，用戶免費收看有線電視，利用有線網絡，提供政務服務和便民服務，讓電視用戶實現從「看電視」到「用電視」的飛躍。
五、改革創收模式，推進經營轉型。從「單一廣告收入」轉向「廣告欄目化、線下活動、產業服務」等多元化產業鏈模式轉型，創新了「廣電+」創收模式。一是「廣電+房產」模式。2015年，該臺和恆宇房地產公司達成了合作，大膽嘗試了房產包銷模式，每銷售一套住房可提成5000元宣傳費用，兩年半的時間，共銷售住房1750套，僅此一項經營收入達800多萬元。二是「廣電+活動」聚銷模式。打通上遊渠道，聯合商家舉辦了項城海參消費節、首屆TV團購節、淨水機節、空調節等活動，每年活動達到100多場次，收益良好。三是「廣電+農業」模式。與項城農投公司籤下協議，入股公司，種植綠色、無公害農產品，打造農業品牌。四是「廣電+生活用品」模式。依託「吃貨廣播1059」，建立了與項城千家飯店組成的美食聯盟。
六、改革辦臺模式，拓展發展空間。一是積極聘請高端人才。聘請了鳳凰衛視原資訊臺臺長鍾大年教授、浙江傳媒學院王文科教授等30多位廣電精英成為智囊團，實現借力發展。二是主動引進先進模式。引進肖小敏房產模式；引進凡音調頻廣播模式，與新華社建立了人才培訓計劃；建立了縣級廣電發展模式研發基地。三是全力引進多方資源。在廣播技術、新媒體技術等方面積極與先進企業對接和合作，彌補了縣級臺技術上的短板。
七、改革傳播方式，推進媒體融合。一是搞好頂層設計。釐清融媒思路，明確主攻方向，建起了「一中心」（項城市融媒體中心）「八平臺」（市電臺、市電視臺、內資《項城市訊》《項城瞭望》、項城網、瞭望項城官方微信、微博、APP客戶端）的融媒體中心。二是強化機制保障。打破內部各媒體各自為戰的局面，整合現有人力，組建統一指揮調度的多媒體採編平臺。三是打造「中央廚房」。依託項城黨政機關微信群，建立統一指揮調度的多媒體採編平臺，初步形成了資源、平臺、渠道的共建共享模式。四是推進互融互通。在融媒體建設中大膽創新，策劃和組織新聞採訪活動，形成網、報、刊、雙微、手機報等全媒體發力的新聞宣傳新局面。③4