江西省安監局轉發國家安全監管總局、國家煤礦安監局關於黑龍江龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦「11·20」重大火災事故及近期四起煤礦較大事故通報的通知
各設區市煤礦安全監管部門、省能源集團公司：
現將《國家安全監管總局、國家煤礦安監局關於黑龍江龍煤集團雞西礦業公司杏花煤礦「11·20」重大火災事故及近期四起煤礦較大事故的通報》（安監總明電〔2015〕10號，以下簡稱「通報」）轉發給你，並就做好煤礦安全生產工作提出以下要求，請一並認真貫徹落實。
一、充分認識當前煤礦安全生產工作形勢，切實增強責任感和緊迫感
今年以來，我省煤礦安全生產形勢異常嚴峻。截至目前，全省煤礦共發生事故23起，死亡37人，其中重大事故一起，較大事故一起，安全生產指標已突破年度控制指標，特別是上饒縣永吉煤礦「10·9」重大瓦斯爆炸事故、樂平礦務局湧山煤礦「2·28」煤與瓦斯突出事故和英崗嶺礦務局橋二煤礦「10·28」煤與瓦斯突出涉險事故，充分暴露出紅線意識薄弱、底線思維動搖，「重生產、輕安全」，企業主體責任和部門監管責任落實不到位等問題。
當前正值歲末年初，是煤礦事故多發易發時段，各級煤礦安全監管部門和各煤礦企業要充分認識當前煤礦安全生產工作的嚴峻性，清醒認識煤炭市場持續低迷給煤礦安全帶來的風險隱患，堅決克服麻痺思想，強化紅線意識，堅守底線思維，切實增強做好煤礦安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。要迅速將通報精神傳達至轄區內各級煤礦安全監管部門和所有煤礦企業，認真組織幹部職工學習通報精神，深刻吸取通報中5起事故以及我省上饒縣永吉煤礦「10·9」重大事故、樂平礦務局湧山煤礦「2·28」較大事故以及英崗嶺礦務局橋二煤礦「10·28」涉險事故教訓，認真落實防範措施，真正做到「一礦出事故，萬礦受教育」。
二、立即開展煤礦安全生產大檢查，全面排查安全隱患
各級煤礦安全監管部門和各煤礦企業要迅速行動，集中力量，認真落實通報以及《江西省安委會關於開展安全生產大檢查「回頭看」的通知》的要求，以查大系統、治大隱患、防大事故為導向，立即組織開展一次安全生產大檢查。嚴格按照「全面覆蓋、不留盲區」的要求，認真排查所有煤礦、礦井各生產工藝系統、採掘工作面、硐室和設施設備等，不留死角、不留盲區。創新檢查方式，採取明查暗訪、交叉檢查、聯合檢查等形式。狠抓安全管理體系建設和安全管理制度的落實，抓住重點地區、重點企業、重點環節、重點部位、重點災害、重點隱患，特別要盯住瓦斯治理、通風管理和水害防治等工作重點，嚴厲打擊「三違」現象和非法違法生產建設行為。對排查出的各類隱患要扭住不放、一抓到底，做到邊查邊改、邊整邊銷，進行閉環管理，確保隱患整改及時到位；對存在重大隱患的煤礦，要責令立即停產，限期整改，掛牌督辦，嚴格驗收。省安監局將會同江西煤監局開展督查。
三、統籌兼顧，切實做好歲末年初煤礦安全生產各項工作
各級煤礦安全監管部門和各煤礦企業要以此次安全大檢查為契機，進一步強化煤礦安全生產工作。加強瓦斯治理和通風管理，嚴格落實兩個「四位一體」防突措施，嚴禁以局部防突措施代替區域防突措施，杜絕無風、微風、循環風等作業行為。嚴格落實《煤礦防治水規定》，配備防治水機構，配齊專業技術人員，加強井下探放水管理，一旦發現透水徵兆，立即停止作業，撤出受水害威脅的全部人員。穩步推進煤礦安全重點縣攻堅戰工作，貫徹落實遏制重特大事故攻堅戰各項部署，合理安排每個環節的工作重點和進度，全面完成攻堅戰各項目標任務。紮實推進煤礦整頓關閉工作，嚴格落實《江西省安委會辦公室關於做好2015年度煤礦關閉退出工作的通知》（贛安辦字〔2015〕99號），全面完成我省整頓關閉落後煤礦的年度目標任務。盯緊看牢停產停工礦井，確保所有停產停工礦井有專人看守，堅決杜絕非法生產現象，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。
請各設區市煤礦安全監管部門、省能源集團公司於2015年12月31日前，將大檢查情況連同《煤礦安全生產大檢查工作情況統計表》（見附件）報送省安監局，聯繫電話（傳真）：0791-85257187。
附件：煤礦安全生產大檢查工作情況統計表
附件
江西省安監局
2015年12月11日
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