崇明一對夫婦捕殺野鳥 被「罰」1800小時義務勞動

在昨天舉行的第38屆上海愛鳥周啟動儀式上，上海鐵路運輸檢察院將一起非法捕鳥案件的賠償款10500元交由上海市野生動植物保護協會，專項用於崇明區鳥類保護和生態修復。 周到君獲悉，上海鐵路運輸檢察院還曾經受理過另外一起案件，該案件中，崇明一對夫婦因非法捕捉野生鳥類但經濟賠償存在困難，被罰1800小時義務勞動，參與巡護拆除鳥網、林業養護、河道養護等生態工作。

本市第一起刑事附帶民事公益訴訟

2017年11月中旬至2017年12月6日期間，顧某在崇明東部一小樹林內懸掛鳥網2頂，用於捕獲野生鳥類，掛網範圍長12餘米，先後捕獲烏鶇、白腹鶇等37隻野生鳥，並將捕獲鳥捕殺後藏匿於家中，用於個人食用。上海鐵路運輸檢察院向鐵路運輸法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告人顧某賠償國家經濟損失，並公開道歉。這是上海首例刑事附帶民事公益訴訟案件。

為使賠償款用於本市的生態保護和崇明區鳥類保護，達到生態補償和生態修復的作用，今天的愛鳥周啟動儀式上，上海鐵路運輸檢察院將該案賠償款10500元交由上海市野生動植物保護協會專項用於崇明區鳥類保護和生態修復工作。

另一起案件：非法捕鳥，一對夫婦被罰義務勞動

最近，港沿鎮魯璵村的村民們發現，村裡平日在家務農，時而還會做些泥瓦工的村民沈某、陳某夫婦，如今每周都會參加巡護拆鳥網、林業養護和河道保潔等生態養護工作三次，每次3小時。這樣的工作將持續2年，且他們拿不到一分錢的報酬。

這究竟是怎麼回事？

事情得從去年說起。

2018年7月至8月期間，沈某、陳某夫婦共同在港沿鎮、堡鎮多處農田，通過在農田裡投撒拌有毒藥的小麥粉的方式，捕殺珠頸斑鳩、山斑鳩、喜鵲等國家「三有」保護名錄的野生鳥類1673隻。

2018年11月15日，上海鐵路運輸檢察院召開專家研討會，會上，專家們認為，本案因1673隻野生鳥類被捕殺導致的生態環境影響及生態資源的期間服務功能損失難以直接量化，生態資源的期間服務功能損失目前尚缺乏科學的方法進行評估。因此，專家們對上海鐵檢院積極探索多元化糾紛解決模式、尋求替代性修複方案的思路表示了肯定。

根據上海鐵檢院前期調查，沈某、陳某家庭情況困難，他們的經濟賠償能力大概在3萬元左右，但二人有勞動能力，有通過勞役代償的基礎和意願。在此基礎上，該院根據《生態環境損害賠償制度改革方案》相關精神，前期徵詢了賠償權利人崇明區港沿鎮政府的意見，崇明區港沿鎮政府願意開展訴前磋商並初步擬定了以經濟賠償結合勞役代償的替代性修復磋商方案。又徵詢了賠償義務人沈某、陳某的意願，他們也表示同意磋商。

磋商會現場

按照各方達成的賠償協議：

沈某、陳某共同連帶賠償人民幣3萬元，用於崇明地區公益林的補植復綠；

◇ 沈某、陳某各自每周參加巡護拆鳥網、林業養護和河道保潔等生態養護工作三次以上，每次3小時，服務期限為2年，二人服務時間共計1800小時；

◇ 沈某、陳某根據當地村委會安排，參加張貼宣傳標語、發放宣傳手冊等公益宣傳活動，服務期限為2年；

◇ 沈某、陳某共同繳納保證金人民幣5萬元，作為履行賠償協議的保證；

◇ 港沿鎮政府負責對二人履行協議進行監管。

夫婦倆按協議向港沿鎮政府繳納了賠償金和保證金共計人民幣8萬元，並開始履行公益勞務替代性修復賠償協議。公益訴訟部門不再向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。夫婦倆履行替代性修複方案的行為在刑事起訴時，檢察官以從寬處理的酌定情節，納入量刑建議考量範圍內。

最終，沈某被判處有期徒刑7個月，其妻陳某被判處緩刑，夫婦倆均未提出上訴。