掃黑除惡專項鬥爭基礎知識應知應會60問

2021-01-11 嶽陽市人民政府


1、中央開展掃黑除惡專項鬥爭的重要意義(三個事關)是什麼?

答:在全國開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

2、掃黑除惡專項鬥爭的「三個結合」是什麼?

答:中共中央、國務院《通知》提出「三個結合」即:把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層「拍蠅」結合起來,把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

3、掃黑除惡專項鬥爭的總體目標是什麼?

答:有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,有效剷除黑惡勢力滋生土壤,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

4、中央掃黑除惡專項鬥爭的基本原則是什麼?

答:堅持黨的領導、發揮政治優勢,堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾,堅持綜合治理、齊抓共管,堅持依法嚴懲、打早打小,堅持標本兼治、源頭治理。

5、中央掃黑除惡專項鬥爭的目標任務是什麼?

答:通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領城管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升:黑惡勢力「保護傘」得以剷除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。

6、掃黑除惡專項鬥爭的政治意義是什麼?

答:⑴政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務,我們應自覺站在講政治、講大局的高度去認識、去踐行。這絕非一般意義上的專項行動,而是事關興衰治亂的戰略之舉。⑵全面性:「掃黑除惡」與「打黑除惡」雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。⑶徹底性:要像「大掃除」一樣,掃出朗朗乾坤、清風正氣,露頭即打、打早打小,同時,通過「兩個結合」,達到標本兼治,邊掃邊治邊建,剷除黑惡勢力滋生士壤。⑷協同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措並舉,多部門聯動,形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

7、掃黑除惡專項鬥爭的現實意義是什麼?

答:改革開放近四十年,隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激,境外敵對勢力滲透及社會管理能力的局限等因素,黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果,但在一些地方、行業領域滋生蔓廷,並呈現新動向。

主要表現:⑴向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權,撈取政治資本和政治光環,並挾持群眾與黨和政府對抗,製造群體性事件,從而損壞黨的執政根基。⑵向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣,非法吸取、非法募集資金,用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、「套路貸」、「現金貸」、「校園貸」的手段和方式,謀求非法利益最大化。⑶向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式,頭目「幕後化指揮」,用恐嚇、滋擾、非法侵宅、「協商」等「軟暴力」方式實施犯罪。

8、掃黑除惡專項鬥爭的歷史意義是什麼?

答:⑴在全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在:一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的嚮往是我們黨的奮鬥目標,一切為了人民,讓人民安居樂業,有安全感、幸福感,必須掃黑除惡,必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。⑵決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡,決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現,人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會,全面小康也成了一句空話。⑶推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只有開展掃黑除惡鬥爭,才能改變被黑惡勢力汙染的社會環境,才能形成有效的社會治理,才能有良好的社會秩序,才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。⑷鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基層政權存在的種種亂象,與黑惡勢力為非作歹不無關係,不開展掃黑除惡,這些亂象不可能根本性消失,黨的政治生態就不可能淨化,執政之基就不可能紮實牢固。

9、這次掃黑除惡專項鬥爭是誰提出來的?開展多長時間?是哪級安排部署的?

答:掃黑除惡專項鬥爭是習近平總書記提出來的。掃黑除惡專項鬥爭為期三年。掃黑除惡專項鬥爭是中共中央、國務院安排部署的。

10、中共中央掃黑除惡專項鬥爭的實施步驟?

答:《通知)指出,2018年1月前,出臺相關司法解釋或規範性文件,為開展掃黑除惡專項鬥爭提供有力司法保障。2018年1月進行部署,正式啟動掃黑除惡專項鬥爭。2018年,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

11、中共中央掃黑除惡專項鬥爭的考核評價方式?

答:將掃黑除惡專項鬥爭納入綜治工作(平安建設)考核體系,將考核結果作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。各級黨委和政府適時開展專項督查,科學全面評估掃黑除惡專項鬥爭成效。對掃黑除惡專項鬥爭成績突出的地區、單位和個人,每年度進行通報表揚,並按照國家有關規定予以表彰獎勵。

12、掃黑除惡專項鬥爭三年工作的重點分別是什麼?

答:2018年:嚴態勢,營造人人喊打的氛圍;2019年:攻案件,提升群眾滿意度;2020年:建機制,取得壓倒性勝利。

13、掃黑除惡重點打擊哪十二類黑惡勢力違法犯罪?

答:⑴威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。⑵把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。⑶利用家族、宗族勢力橫行鄉裡、稱霸一方、欺壓殘害百姓的「村霸」等黑惡勢力。⑷在徵地、租地、拆遷工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。⑸在建築工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力。⑹在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑勢力。⑺操縱、經營「黃賭毒」等違法犯罪活動的黑惡勢力。⑻非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。⑼插手民間糾紛、充當「地下執法隊」的黑惡勢力。⑽境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。⑾組織或僱傭網絡「水軍」在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。⑿在城區、城鄉結合部拉幫結派、盤踞一方,危害治安秩序、嚴重影響人民群眾安全感的黑惡勢力。

14、怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

答:對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,相關監管部門加強日常監管,並會同公安機關健全和落實市場準入、規範管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄。對涉黑涉惡人員開辦的企業,依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立規範黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機制,對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作,為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制,統籌基層資源力量,發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快「雪亮工程」等信息化建設,完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易於滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城,加強跟蹤督導,限期進行整改。

15、黑惡勢力「保護傘」的行為表現有哪些?

答:行使公權力的公職人員不作為、亂作為致使黑惡勢力逃避打擊、坐大成勢,違規違法為黑惡分子入黨、當選基層幹部、人大代表、政協委員提供幫助,參與涉黑涉惡企業經營、出資入股,幹擾辦案、為黑惡犯罪分子通風報信、袒護說情等。

16、「掃黑除惡」與「打黑除惡」相比有哪些變化?

答:意味著在廣度、深度、力度等方面有了更高的要求,彰顯黨中央除惡務盡,堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去,切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的堅強決心和信心。

17、何為掃黑除惡專項鬥爭的第一責任人、直接責任人?

答:各級黨委和政府主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人,各級政法機關主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭直接責任人。

18、掃黑除惡專項鬥爭督導對象有哪些?

答:主要對各省(區、市)黨委和政府及其有關部門開展督導,並下沉至部分地市級黨委和政府及其有關部門,對涉及的重點案件,直接到縣鄉村進行督導。對中央領導同志批示或存在突出問題的地方進行重點督導。

19、掃黑除惡專項鬥爭督導工作的重點及方式?

答:重點:(1)圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項鬥爭的總體要求和實施步驟情況,專項鬥爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。(2)圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制。(3)圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,行業監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力情況、整治突出問題情況。(4)圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層「拍蠅」結合起來,治理黨員幹部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背後「保護傘」情況。(5)圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保障情況。(6)圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。方式:主要採取聽取匯報、調閱資料、調研座談、個別談話、受理舉報和現場抽查、深入基層明察暗訪等方式開展工作。

20、當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

答:一些黑惡勢力把持基層組織、侵蝕基層政權、拉攏腐蝕黨員幹部,尋求政治靠山和「保護傘」;一些黑惡勢力以公司、合作社等表面上的合法形式掩蓋其違法犯罪行為,以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂「談判」「協商」等軟暴力謀取非法利益;一些「村霸」和家族、宗族惡勢力橫行鄉裡、欺壓百姓,擾亂治安秩序,嚴重影響群眾安全感。

21、當前掃黑除惡專項鬥爭中存在的薄弱環節?

答:有的黨員幹部對黑惡勢力的政治警覺性不高,對黑惡勢力的嚴重危害性認識不足,組織打擊黑惡勢力工作不力;有的部門擔當精神不夠,對黑惡勢力及其「保護傘」存在不願打、不敢打、不真打、不深打等問題;有的行業、領域監管工作不到位,有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,使黑惡勢力得以滋生蔓延;打擊黑惡勢力犯罪的專業力量比較薄弱,對一些新形態的黑惡勢力違法犯罪打擊處理還需要明確法律適用。

22、掃黑除惡專項鬥爭涉黑涉惡線索舉報方式?

答:電話、微信公眾號、電子郵箱、來訪、信件郵寄等舉報方式。

23、掃黑除惡專項鬥爭「一案三查」指什麼?

答:既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背後的「關係網」和「保護傘」,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

24、剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關健之舉是什麼?

答:加強基層組織建設。

25、「掃黑除惡」中的「黑」與「惡」指的是什麼?

答:「黑」是指黑社會性質的組織;「惡」是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

26、何為利用「軟暴力」實施的犯罪?

答:黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地採用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利財產權利,破壞經濟秩序、社會秩序,並構成犯罪。

27、掃黑除惡專項鬥爭工作中黨委政法委的職責是什麼?

答:黨委政法委要建立完善重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,對涉黑涉惡案件實行分組掛牌督辦制度,對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件,依法採取掛牌督辦、上提一級、異地用警、異地羈押、異地起訴、異地審判、異地執行刑罰等措施,排除幹擾阻力。

28、掃黑除惡專項鬥爭工作中審判機關的職責是什麼?

答:審判機關要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針,從嚴從重懲處黑惡性質組織犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其「保護傘」,加強審判力量,提高訴訟效率,嚴格執行審限要求,及時有效審結案件,對已超審限案件要集中梳理、儘快辦結。

29、掃黑除惡專項鬥爭中檢察機關的職責是什麼?

答:檢察機關要依法做好審查逮捕和審查起訴工作,確保辦案時效並加強對執法辦案過程的法律監督,指導幫助完善證據。

30、掃黑除惡專項鬥爭中公安機關的職責是什麼?

答:公安機關要嚴格依照法定程序全面收集固定證據,要將偵查力量、偵查資源向偵辦黑惡勢力犯罪案件傾斜,從組織領導、警力調配、技術手段、後勤保障、政策宣傳、民警保護等各方面給予有力支撐。

31、掃黑除惡專項鬥爭中司法行政機關的職責是哪些?

答:司法行政機關要加強對涉黑涉惡案件律師刑事辯護和代理工作的指導,維護律師執業權利,依法查處違法違規行為,規範異地執行刑罰,在監獄部署開展涉黑涉惡犯罪線索摸排,發動服刑人員檢舉揭發,主動跟蹤線索落實情況,要對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其「保護傘」從嚴掌握減刑、假釋、暫予監護執行。

32、紀檢監察機構在掃黑除惡專項鬥爭中的職責定位?

答:把掃黑除惡同反腐敗鬥爭和基層「拍蠅」結合趕來,深挖黑惡勢力「保護傘」。聚焦黑惡勢力背後的腐敗問題,堅持查處涉黑涉惡腐敗,堅決打掉黑惡勢力「保護傘」,為從源頭上遏制黑惡勢力,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,夯實黨的執政基礎提供堅強紀律保障。

33、紀檢監察機關在掃黑除專項鬥爭中重點查處的3類問題指的是什麼?

答:⑴發生在群眾身邊的黨員幹部和其他行使的公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;⑵黨員幹部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力「保護傘」問題;⑶地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項鬥爭工作不力問題。

34、「村霸」問題的主要表現形式是哪5個?

答:⑴幹擾基層政權,通過「拳頭」、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村幹部或扶植代理人,插手基層公共事務;⑵欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至僱黑傭黑形成幫派勢力;⑶破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開採、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓竟爭對手;⑷侵佔集體資產,非法侵佔、騙取國家項目資金,非法佔有集體土地、礦產資源;⑸農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

35、組織部門在掃黑除惡專項鬥爭中的職責定位?

答:充分發揮基層黨組織政治功能,組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項鬥爭;持續整頓軟弱渙散基層黨組織,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證;在村「兩委」換屆選舉中嚴格人選把關,堅決把涉黑涉惡等不符合村幹部條件的人擋在門外。

36、2018年村級組織換屆選舉「五不能」「六不宜」情形是什麼?

答:「五不能」指的是有下列情形之一的不能作為村「兩委」候選人。①受到開除黨籍處分未滿五年的,受到黨紀政務處分影響期未滿的;②涉嫌嚴重違紀違法正在接受立案調查的,被判處刑罰正在執行期間的,因故意犯罪刑滿釋放未滿五年的;③欺壓群眾、橫行霸道,涉及「村霸」、宗族惡勢力、黑惡勢力群眾反映強烈的;④有違背社會主義意識形態行為的,組織或參與邪教組織、非法宗教活動的;⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段參選,用各種方式操縱、幹擾選舉的。

「六不宜」指的是有下列情形之一的不宜作為村「兩委」候選人:①有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改,以及近5年內有嚴重損害生態環境、違反計劃生育政策多生育行為被查處的;②煽動、組織、參與非法上訪,或長期無理上訪,影響社會穩定的;③有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單且未撤銷的;④因聚眾賭博、嫖娼等被處以治安拘留及以上處罰,或有涉毒問題的;⑤道德品行低劣,影響較壞,在群眾中沒有威信的;⑥現任村「兩委」幹部長期外出,連續時間超過6個月,不認真履行崗位職責等其他不宜提名的情形。

37、掃黑除惡專項鬥爭為什麼要與農村「兩委」換屆選舉結合起來?

答:掃黑除惡專項鬥爭與村「兩委」換屆工作結合起來,建立協調會商機制,堅決遏制黑惡勢力幹擾、介入換屆選舉,堅決杜絕黑惡勢力進入村「兩委」,嚴防「操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉裡,破壞治安秩序,或利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力」進入村「兩委」。確保村「兩委」換屆風清氣正,淨化社會環境,不斷提高廣大人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

38、掃黑除惡專項鬥爭為什麼要與基層反腐、「拍蠅」結合起來?

答:凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡,根本原因在於有一頂或多頂 「保護傘」在後面支持、縱容。現實表明,黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式,與公職人員勾結在一起,而一些抵抗力弱的官員為得到「好處」,充當其「保護傘」,甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑勢力有恃無恐。掃黑就要剷除黑惡勢力生存的土壤,這個土壤就是基層腐敗這個「保護傘」,因此《通知》明確要求把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層「拍蠅」結合起來,深挖黑惡勢力「保護傘」。

39、村「兩委」換屆建立「負面清單」是什麼意思?

答:意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進「兩委」班子:被判處刑、現實表現不好的;欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈及「村霸」、宗族惡勢力、黑惡勢力的;參加邪教組織,從事地下宗教活動,組織封建迷信活動的;受到黨政紀處分尚未超過有關期限,以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的;參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的;長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪,影響社會穩定的;有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的;道德品行低劣,在群眾中影響較壞的;原村(社區)幹部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的;患有嚴重疾病,不能正常工作等其它不宜提名的。

40、如何加強基層組織建設,為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證?

答:持續整頓軟弱渙散基層黨組織,建設堅強戰鬥堡壘;嚴格規範村「兩委」換屆選舉,堅決把不符合村幹部條件的人擋在門外;充分發揮基層黨組織政治功能,提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾能力。

41、嚴格規範村「兩委」換屆選舉,如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

答:各級黨組織加強對村「兩委」換屆的組織領導,組織、民政等部門加強具體指導,縣鄉兩級黨委直接抓在手上。樹立正確選人導向,嚴格人選標準,明確資格條件,把好入口關。對不選什麼樣的人旗幟鮮明、列出負面清單,堅決防止「村霸」、涉黑涉惡等不符合村幹部條件的人進入村「兩委」班子。鄉鎮黨委嚴格人選資格審查,縣級組織、民政部門會同紀檢監察、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪等相關部門建立候選人聯審機制,及時發現涉黑涉惡人員。對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式幹擾破壞選舉的,堅決依法打擊。

42、掃黑除惡專項鬥爭中宣傳部門的職責是什麼?

答:宣傳部門要組織指導媒體,大力宣傳黨委政府掃黑除惡的決心、舉措和成效。深入採訪報導一批涉黑涉惡典型案例,壯大聲勢,營造氛圍。嚴格落實主管主辦和屬地管理原則,健全輿論引導和輿情會商處置機制,嚴防負面輿情擴散。

43、掃黑除惡專項鬥爭中新聞媒體的職責是什麼?

答:發揮新聞媒體監督作用,深入開展明察暗訪,切實深挖重點地區、重點行業、重點領域黑惡勢力違法犯罪線索。

44、掃黑除惡專項鬥爭工作中金融、稅務、審計部門的職責有哪些?

答:金融、稅務、審計部門要積極配合政法機關調查取證,及時查詢、凍結黑惡勢力資金帳戶,依法查處黑惡勢力偷稅騙稅、侵吞集體財產等違法犯罪行為,依法打擊黑惡勢力洗錢犯罪活動。

45、對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,應如何處置?

答:涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限,廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪鬥爭中,要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區別對待,不可隨意擴大範圍。對不屬於涉黑涉惡案件的違法犯罪行為,屬於治安刑事案件的,廣大人民群眾可向當地派出所報案,由公安機關依法進行調查處理;屬於民間糾紛的,可通過當地基層組織、相關職能部門進行調解,或是通過法律程序依法維護自身合法權益。

46、全國掃黑除惡專項鬥爭正式啟動時間?

答:這次全國開展的掃黑除惡專項鬥爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署,自2018年初(1月23日)開始。

47、掃黑除惡專項鬥爭宣傳重點是什麼?

答:有計劃地宣傳一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作鬥爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

48、掃黑除惡專項鬥爭怎樣引導群眾?

答:加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。

49、掃黑除惡專項鬥爭怎樣進行考評?

答:完善群眾安全感測評方式,探索以鄉鎮(街道)為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查,切實加大群眾意見在掃黑除惡專項鬥爭績效考評中的權重。

50、掃黑除惡專項鬥爭的時間是怎麼安排的?

答:2018年1月,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》,至2020年底結束,為期三年。

51、掃黑除惡專項鬥爭有哪五項工作措施?

答:摸線索,打犯罪,挖「保護傘」,治源頭,強組織。

52、掃黑與打黑有什麼區別?

答:「打黑」更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪,「掃黑」是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大範圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。「掃黑」更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

53、什麼是黑惡勢力「保護傘」?

答:「保護傘」主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

54、全國舉報方式是什麼?

答:全國舉報電話是010-12389。

55、候選人聯審機制是什麼意思?

答:在村「兩委」換屆中,組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組,對候選人進行資格把關,把黑惡勢力擋在門外。

56、什麼樣的組織是黑社會性質的組織?

答:黑社會性質的組織有四個方面的特徵:形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨幹成員基本固定;有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;通過實施違法犯罪活動或者利用國家工作人員的包底或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

57、什麼是「惡勢力」組織?

答:《刑法》這樣解釋:經常糾集在一起,以暴力、脅迫或者其他手段。在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡。欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾「打砸搶」等。

58、掃黑除惡專項鬥爭中依法嚴懲、消除後患要做到哪三個統一?

答:(1)統一執法思想,加強協調配合;(2)確保辦案質量和辦案效率的統一;(3)確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。

59、發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪,應如何舉報?

答:人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:(1)撥打政法機關向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報:(2)通過政法便民服務平臺進行舉報;(3)通過信件或當面向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。

60、農業農村部門掃黑除惡的重點領域包括哪些?

答:在農資和農產品生產銷售方面,農資和農產品制假售假中的涉黑涉惡行為;畜禽屠宰中注水、添加其他物質和屠宰病死豬中的涉黑涉惡行為;擾亂行業發展秩序、欺行霸市等行為;在漁業捕撈方面,組織使用涉漁「三無」船舶和「絕戶網」捕撈,在休禁漁期偷捕、電毒炸魚和非法收購漁獲物中的涉黑涉惡行為;灘涂養殖中劃地為界、漁港碼頭「扒皮」等其他船霸、港霸、漁霸行為;在農村集體經濟管理方面,一些「村霸」和家族、宗族惡勢力壟斷資源和侵吞集體資產等行為。這些領域就是我們掃黑除惡的職責所在,必須勇於擔當,認真履責,把整治農業農村領域亂象與掃黑除惡專項鬥爭有機結合起來,加強與政法部門、紀檢監察等部門的協同作戰,共同維護農業農村良好的生產環境和社會環境。

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