「很震驚,感覺不可思議。沒想到他們對組織安排的工作如此敷衍。」四川省內江市東興區紀委監委黨風政風監督室負責人李琳說。
李琳的「沒想到」緣起於今年初開展的一項檢查。東興區紀委監委在檢查各鄉鎮(街道)領導班子成員2017年述責述廉報告時發現,部分幹部的報告存在照抄照搬、相互抄襲的現象:有的把2016年的報告改個時間,就變成2017年的;有的把報告中的「十八大」直接改為「十九大」;有的兩份年度總結,95%的內容相似……
18名鄉鎮(街道)科級領導幹部因此被通報批評,其中2名相互抄襲的領導幹部被責令作出深刻書面檢查和誡勉談話。
「年終述責述廉報告照抄照搬,甚至相互抄襲,是缺乏擔當、作風不實的表現。要堅決對幹部隊伍中的形式主義說不。」內江市委常委、市紀委書記、市監委主任黃春江說。
「以為交上去也沒人看」
「報告年年交,以為交上去也沒人看。沒想到,紀委監委會如此認真。」東興區蘇家鄉一位幹部說。
今年年初,內江市紀委監委黨風政風監督室副主任李婕帶隊檢查東興區委、區政府領導班子2017年度全面從嚴治黨主體責任落實情況。臨行前,分管黨風政風監督室的內江市紀委副書記、監委副主任李斌交代:「人要沉下去,把問題抓上來。」
據李婕介紹,以前下去檢查時只看之前一年的報告內容是否齊全,黨政一把手履行第一責任人責任,其他班子成員履行「一崗雙責」和領導幹部個人廉潔從政情況等內容。但這次,他們要求東興區不僅要提供2017年的,還要提供2016年的相關內容。
如此不同以往的檢查讓李琳感到有些意外,同時也得到了啟發。
與同事商議後,李琳提出從述責述廉報告入手,深入糾正形式主義問題。徵得分管領導同意後,該室逐一電話通知鄉鎮、街道將班子成員2016年的述責述廉報告交到區紀委監委。
「通知沒有說明收集的原因,以免有人弄虛作假、臨時篡改。」李琳說。
有的鄉鎮(街道)對此感到不解。有人打電話問:「你們是不是搞錯了?現在是2018年,應該收2017年的,怎麼還收2016年的?」
「沒錯,就是要2016年的。」
很快,216份2016年的報告全部收齊。
改日期、改職務……抄襲花樣繁多
東興區紀委監委安排專人,用兩種方式對比查看兩個年度的述責述廉報告:縱向對比同一人前後兩年的,橫向對比同一個鄉鎮(街道)班子成員的。
對比的情況讓工作人員感到十分驚訝。
一位工作人員在對比蘇家鄉人大主席曹某的報告時發現:曹某完全在「抄襲自己」。
曹某前後兩年的報告,只有兩處改動:一個是標題,2016年,曹某的報告標題是《2016年度述責述廉報告》,2017年報告的標題換成了《2017年度履職情況工作報告》;第二處是報告的第一段第三句話,2016年寫的是「以『十八』重要精神思想為指導」,2017年則改為「以『十九』重要精神思想為指導」。
除了上述改動,其餘的報告內容幾乎一個字未變,連缺字少句都一樣。
對比完曹某的報告後,工作人員把蘇家鄉其他幾位領導幹部的報告與曹某的報告比對發現:蘇家鄉黨委副書記陳某某的報告,與曹某的幾乎完全一樣,「兩人的報告,有95%的內容完全相同」。
陳某某和曹某的報告都是三個小標題,只有第一個小標題略有不同。曹某的是「加強學習 夯實自身思想政治基礎」,陳某某的是「加強理論學習 提高拒腐防變能力」,其餘兩個小標題則完全一樣。
「還有一處不同就是最後一段的第一句話,曹某寫的是『作為鄉人大主席』、陳某某寫的是『作為黨委副書記』。」一位工作人員說。
「一定要嚴肅處理」
李琳馬上把發現的問題上報,東興區委常委、區紀委書記、區監委主任歐陽健承自己對比了曹某和陳某某的報告後追問:「其他人是什麼情況?」
「還有16人的報告也存在不同程度的照抄照搬或相互抄襲現象,個別鄉鎮的紀委書記,前後兩年的報告只改動了案件數據。」李琳答道。
「每年重點工作都不一樣,報告裡都沒有體現?」
「沒有。」
「一定要嚴肅處理。」歐陽健承說。
很快,東興區紀委監委對領導班子成員的報告存在照抄照搬問題的順河鎮、雙才鎮、蘇家鄉和18名幹部進行通報批評,責令限期整改。嚴肅處理曹某、陳某某,並決定對兩人進行誡勉談話。
「通報批評、誡勉談話、書面檢查三種處理方式合併使用,表明了我們對此事的重視程度。」東興區紀委副書記、監委副主任郭啟文說。
在黃春江看來,「報告雖小,但折射出的是日常的工作作風和精神狀態,由此可以觀察其所在黨組織對重大決策部署貫徹落實情況。」
「內江市、縣(區)兩級紀委監委要堅決貫徹落實習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現作出的重要指示精神,馳而不息查糾『四風』,舉一反三,堅決查糾此類問題。」黃春江說。(中國紀檢監察報記者 何旭 通訊員 曹笑)
點評:用最講認真的勁頭糾治形式主義
照抄照搬往年報告、不做改動相互抄襲、「複製+粘貼」胡亂拼湊……四川內江查處的18名領導幹部對年終述責述廉報告敷衍了事的行為,可謂是形式主義的典型。表面上看是文風問題,實質反映的是作風問題。
令人警醒的是,現實中,此類現象並非東興區所獨有。當前,搞「拿來主義」、喜歡「複製粘貼」等形式主義仍有一定市場,熱衷於此的黨員幹部依然不在少數。有的寫材料制文件機械複製,「依葫蘆畫瓢」,毫無針對性;有的當一天和尚撞一天鐘,尸位素餐,一年下來「山河依舊」,年終寫述責述廉報告時只好照抄照搬應付了事;有的習慣當甩手掌柜,對工作毫無思考,離開講話稿就開不了口,甚至連個人總結都要請他人代勞;有的學習蜻蜓點水,腹中空空,把「深入學習貫徹黨中央決策部署」掛在嘴上,寫起學習心得卻靠上網東拼西湊。
「四風」問題糾了多年,面上的問題有了很大的改觀,剩下的都是頑瘴痼疾。尤其是形式主義,更是根深蒂固,危害極大,必須對其堅決說「不」。
糾治形式主義,需要講究方式方法,拿出管用的硬措施。內江市紀委監委的這次檢查提供了借鑑——出其不意,「錙銖必較」。這種從小處著手,攻其不備的檢查方式,讓那些搞形式主義的黨員幹部慌了神、現了形。然而,在不少地方,述責述廉報告一交了事,是好是壞、是實是虛無人過問。檢查走過場,被檢查的就心存僥倖,照抄照搬敷衍應付也就成為必然。日常工作中還有多少類似的「過場戲」,各級各部門值得好好反思。
世界上怕就怕「認真」二字。十八大以來,我們在作風建設方面取得的成果,正是講「認真」的結果。形式主義問題雖是頑疾,但只要敢於動真格,再細一點、再深入一些,多看一眼、多問一句,發現問題就不難,糾治起來就有效。
一篙鬆勁退千尋。糾治形式主義到當前這個點上,必須再往深處抓、往實裡做。只有拿出「寸步不讓」「敢於較真」的勁頭,才能剷除滋生形式主義的土壤,更好地鞏固拓展糾治「四風」的成果。
(來源:中國紀檢監察報)