在二戰末期，美國率先研發出了核武器這種毀滅性的武器裝備，在核武器出現後，世界各大國對此非常重視，都在積極增加自己的核儲備。美蘇兩國的冷戰，更是成為核武器發展的溫床，當時雙方都為對方準備了免費的核武大餐。
縱然是在高科技發展的今天，人類依舊沒有一款武器能夠取代核武所擁有的威懾力量。尤其是洲際飛彈的服役，更是讓核武成為了世界各大國手中的最大王牌。尤其是在古巴飛彈危機之際，更是差點導致全球核大戰爆發。美蘇兩國都部署了大量的核飛彈，並以自身核武器安全為標準，研究射程更遠、當量更大、分導式彈頭更多的堅固地下發射井式飛彈核武器。
當時美軍「民兵」彈道飛彈先於蘇軍進行改造和部署，在加上蘇軍自身預警系統以及飛彈推進裝置落後等問題，因此蘇聯害怕核大戰一旦爆發，自身將沒有還手之力。為此蘇聯高層專門召開了會議，最終得出結論，那就是加強防守的實力。
時任蘇聯國防部長安德烈·格列奇科元帥提出了一個計劃，那就是把廣袤的領土轉化為軍隊的優勢，打造龐大的地下城，分散修築數量巨大的飛彈防禦工事，以及足夠多的發射井，在迷惑對方的同時，能夠做到二次核反擊。
因此在70年代到90年代這30年間，蘇聯一直都在進行這個項目，並為此投入了2萬億美元的經費。在東歐平原、中亞、遠東西伯利亞以及北冰洋沿岸挖通了一萬餘座地道碉堡，建立了4000多公裡長的飛彈操縱地下隧道。可以說在冷戰時期，蘇聯非常重視地下軍工的發展。
據了解，當時蘇聯高層為了保障在首都遭受核打擊後，還有足夠的反擊能力時，在今俄薩馬拉地區地底修建了第二首都。根據1967年的推演結果也得出了結論，國家在遭受1000枚核彈覆蓋時，這些地下基地依舊能夠正常運轉，能夠時刻給予敵人致命反擊。
據不完全統計，在整個冷戰時期，蘇聯累計修築了各種形式的地下通道和工事長度高達9000多公裡，相當於直接在地下修築了一條新的「核長城」。雖然冷戰以蘇聯的解體而告終，但這些位於地底的「核長城」也被俄羅斯所繼承，能夠隨時應對可能發生的核戰。