拜登政府希望恢復伊朗核協議,但勝率可能微乎其微

公眾號（BOSS爆料）美國候任總統拜登在競選期間明確表示，他支持恢復2015年的伊朗核協議，扭轉了川普總統中東外交政策的基石。

但在川普的制裁對伊朗施加了三年的「最大壓力」，德黑蘭和華盛頓之間的不信任急劇加深之後，這可能比聽起來要遙遠得多。

「無論拜登政府多麼迫切地希望達成協議，伊朗的反應才是更重要的，」。

伊朗官員曾暗示，重返聯合全面行動計劃(JCPOA)的條件是，華盛頓做出一些重大讓步，並「補償」伊朗因川普的制裁而遭受的經濟打擊。自川普單方面退出多國協議以來，伊朗經濟每年平均收縮6%。該協議由歐巴馬政府斡旋，旨在遏制伊朗的核活動，以換取減輕對伊朗的制裁。

風險諮詢公司Stratfor的中東分析師Ryan Bohl稱，"我們可以預期拜登政府將試圖重新與伊朗談判，但主要障礙是伊朗本身可能不願意談判。"「除非美國做出明顯的讓步，否則就不會成功。即使拜登擔任總統，美國的讓步也不會受到歡迎」這可能是美國國內的「政治毒藥」。

川普的政府試圖在任期結束前對伊朗施加更多的制裁、而拜登可能扭轉這些通過行政命令,「伊朗不太可能願意回到「JCPOA」的談判。

在施加最大壓力的過程中，伊朗在中東的代理活動和鈾濃縮活動只是增加了，而不是減少了。

拜登在9月寫道，如果他當選總統，他將為德黑蘭提供一條「重返外交的可信途徑」，並「加強和延長核協議的條款，同時解決其他令人關切的問題」，包括人權和「破壞穩定的活動」。

但可能更強硬的伊朗政府執政的新2021年6月伊朗選舉後,和一個高度不信任最高領袖哈梅內伊一直批評與美國人的談判,為達成更廣泛的協議,進一步限制伊朗的武器發展和支持區域代理將是一個嚴峻的挑戰。

作為對美國違反協議的回應，德黑蘭已將其低濃縮鈾產量提高到超出《全面協議》規定的範圍。自2019年下半年以來，伊朗的低濃縮鈾生產活動大幅增加，不過近幾個月來有所放緩。在2016年全面協議實施後，國際核監管機構將伊朗生產製造核彈所需裂變材料的能力定為一年以後、現在，專家說這個時間被縮短到三個月。

儘管如此，專家們表示，多年的最大壓力和處於崩潰邊緣的經濟可能會迫使德黑蘭進行談判。伊朗總統哈桑·魯哈尼(Hassan Rouhani)如果能得到哈梅內伊的批准，他可能會在6月大選前試圖推動重新達成協議，但哈梅內伊的批准並不能保證會得到批准。

在德黑蘭方面，無論拜登(Biden)政府可能會給伊朗帶來多少善意，伊朗官員心裡仍會揮之不去地擔心，象川普這樣的人可能會在2024年重返政壇。

伊朗官員稱「無論我們和喬·拜登(Joe Biden)做什麼，下一任總統都有可能來撤銷它，那麼我們為何還堅持下去」