2017-02-22 09:33 |浙江新聞客戶端 通訊員 陳薇拉 李士明
蒼南縣十屆人大一次會議於2月20日上午勝利閉幕，新一屆縣政府領導班子接過「接力棒」，扛起蒼南發展的重任，踏上新徵程。接下來，這個全新的團隊將帶領蒼南如何發展？將採取怎樣的具體措施推動蒼南各方面工作？閉幕式後，新當選縣長鄭建忠，副縣長白洪楞、肖劍、徐順和、李上清、葉信迪、曾迎玲與媒體代表見面，回答記者提問。蒼南縣新聞宣傳中心、蒼南電視臺與新華社、中新社、人民網、浙江日報、溫州日報等十餘家國家、省、市級媒體參加了本次蒼南縣新一屆政府領導班子媒體見面會，聆聽這個團隊在開啟新徵程的第一時間發出的響亮號角。
記者：蒼南今後有哪些具體的措施強化從嚴治政，轉變行政作風打造鐵軍，推動各項工作落到實處？
鄭建忠：蒼南轉型發展、加快發展的新徵程已經開啟，蒼南廣大幹部和社會各界充滿期待。在《政府工作報告》中，我們提出了強化「為民執政、依法行政、從嚴治政、高效理政、廉潔從政」的「實幹」政府建設目標。下一步，我們將進一步健全工作落實責任捆綁機制，強化常態督查機制和責任倒查問責機制，重拳治理「庸懶散慢」，堅決打通「中梗阻」，嚴厲查處「慢作為、不作為」，全力打造一支「絕對忠誠、敢於擔當、乾淨廉潔、充滿活力」的蒼南鐵軍。
記者：工業方面，2016年，蒼南的財政扶持資金從0.6億元提高至1.3億元，累計使用應急轉貸資金21億元，減輕企業負擔2.7億元，化解不良貸款32.4億元，在溫州金改的大局之下，能否分享蒼南所取得的經驗成果？
鄭建忠：工業是支撐一個城市發展的基礎，實體經濟強，這個地方才興。近年來，由於受金融危機等客觀因素的影響，蒼南也出現了實體經濟發展困難，企業面臨「兩鏈」風險的狀況。對政府來講，化解「兩鏈」風險的出發點和落腳點就是要促進實體經濟的健康發展，特別是對優質的、重點骨幹企業，政府應做出應有的措施。去年以來，蒼南縣政府首先通過加強扶持，減輕企業負擔。按照中央的要求，制定了振興實體經濟的相關優惠政策，我們把財政的扶持政策大幅度增強，建立了應急轉貸資金，化解不良貸款，在企業當中引起很好的反響。同時，深入開展「五幫五助」助企活動，建立縣四套班子領導與重點企業進行結對掛鈎服務制度，及時幫助解決問題106個。下一步我能將重點完善領導、部門、企業的結對掛鈎服務，繼續幫助解決企業存在的一些困難。對有發展前景、符合產業導向的的企業，一時面臨「兩鏈」風險的，我們將採取一企一策的方法，實施「政銀企法」多方聯動，幫助企業走出困境。去年，我縣清算重組出險企業32家，全縣不良貸款餘額、不良貸款率實現雙降，目前，蒼南金融生態環境可以說是逐步向好，企業信心得到很大的提升，在各方共同努力下蒼南的實體經濟發展一定能夠進一步振興，加快轉型。
記者：2017年，是溫州市大拆大整大顯成效的一年，也是蒼南城市發展、環境改善的最好機會。我們看到今年蒼南自我增壓，計劃確保完成城中村改造30個5000戶以上。請問這樣自我增壓的自信來自哪裡？我們以什麼樣的工作機制去保障目標的實現？
白洪楞：去年以來，在市委市政府的統一部署下，蒼南全力推進「大拆大整」，拆除各類違建101.4萬平方米，城中村改造拆除房屋3136間，整治「四無」生產經營單位1.5萬家，可以說是初見成效，讓大家看到了蒼南發展的巨大潛力和美好前景，今年我們把城中村改造作為大拆大整的重中之重來抓。一是思想高度統一。全縣上下已經形成「大拆大發展、小拆小發展」的一致認識，大拆大整是提升城市形象、改善人居環境的必由之路，是實現產業轉型升級、改善城市管理的一把利劍。二是切合蒼南發展實際。針對整村舊村改造，縣委縣政府多次集體實地調查研究，根據下一步蒼南城市化發展的重點區塊，安排30個城中村改造的目標任務，其中靈溪、龍港要各完成10個村的任務。三是進一步強化推進機制。下一步，我們成立由主要領導掛帥的領導小組，建立縣級領導包幹聯繫、每周工作例會、每月專題分析、每月督查通報、考核獎優罰劣等工作制度，採取「一個整村、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底」的辦法加以推進，形成上下互動、有效協調、多方合力、整體推進的工作體系，確保打贏這場硬戰。
記者：蒼南要打造溫州大都市區第一副中心，新的一年，請問蒼南在產業轉型升級方面，有哪些新舉措？
鄭建忠：打造第一副中心必須要有產業去支撐，《政府工作報告》提出了增加動力，優化平臺，治理環境等舉措。我們現有的產業平臺是「2+6」，今後，我們將通過化解一批企業「兩鏈」風險，扶持優秀的企業；培育一批領軍型、高成長型企業，發揮帶動作用；建設一批小微企業園，加快滷製品、化工、印染、針織等重點小微園建設，不斷完善小微園的建設模式，通過3-5年努力，爭取新入住小微企業達到1000家，規上企業新增100家，推動產業的轉型升級；打造一批產業創新園，鼓勵和支持「加速器」「孵化器」「電商園」等創業平臺創建，為「大眾創業、萬眾創新」提供更大的平臺和空間，打造蒼南產業新的增長點；還要回歸一批重點企業重點項目，充分發揮在外蒼南人的優勢，積極促成總部回歸、產業回歸、資本回歸、貿易回歸，引進一批帶動力強、影響力大好項目、大項目，加速產業結構優化。
記者：今年的縣政府工作報告中提到，去年蒼南深入開展對臺經貿合作，成功獲批國家級海峽兩岸少數民族交流與合作基地、霞關港國家更加開放管理措施試點口岸，對臺經貿工作全省領先。能否給我們介紹蒼南在開展對臺經貿合作上有哪些亮點，取得了哪些經驗，下一步有何規劃？
鄭建忠：對臺經貿合作是蒼南縣藉助地緣優勢開展經貿合作的一個重大方向，我們成立全省首個浙臺經貿合作區以來，蒼南縣緊緊圍繞「雙海雙區」戰略，積極努力探索對臺合作工作並走在全省前列，近年來共引進臺資項目45個，總投資約36億元，實際利用臺資約5.5億元，在全省浙臺經貿合作區考核中連續排名第一。當前，我縣提出 「1+5」的目標定位，其中一項就是全力打造浙江「接閩連臺先行區」。針對這個定位，我們下一步將加快項目招引，依託全省首個駐臺招商聯絡處，進一步創新招商模式，開展資金、技術、理念等全方位對臺合作，並加快引進臺灣較先進的現代農業、養老照護、醫療健檢、幼兒教育等項目，增強蒼南對臺經貿合作的內涵。同時，要打造臺商小鎮。臺商小鎮被列入今年全省首批特色小鎮，我們將以臺灣風情街區、臺商青年創業、臺灣產業園等項目為重點，全力推進臺商小鎮建設，全年計劃投資額要超過10億元。還要提供完善服務，積極落實對臺招商優惠政策，做好已落地和對接項目的跟蹤服務，提供全方位、保姆式的服務，加快項目落地，更好地取得對臺經貿合作的發展。
記者：政府報告中提到，在過去的五年，龍港成功獲批國家新型城鎮化綜合試點，完成大部制改革，新型設市模式探索取得重大進展。想問下，龍港獲批國家新型城鎮化綜合試點後，作為龍港市民都得到哪些紅利？還有試點的最新進展情況？
鄭建忠：龍港新型城鎮化試點全縣上下高度關注，兩年多來，在上級部門和專家的大力支持下，我們先行先試，積極探索，取得了重大進展。一是完成大部門制改革，將縣派駐的18個部門下放給龍港管理，與龍港內設機構和事業單位整合為15個大部門，原需到多個部門辦理的事項，現在在當地到一個部門就可以辦理。二是建立扁平化「市管社區」體制，將原170多個村居整合成立14個新型社區，建立「市管社區」的體制和「多網合一、併網運行」的「一張網」基層治理網絡。三是下放縣級權限，將第一批1575項縣級權限事項下放給龍港鎮，啟用專用審批章。原來要到縣裡辦的事項，通過放權和審批事項集中，在龍港就可以辦理。總的來說，龍港國家新型城鎮化綜合試點對推進龍港發展、加快城市化進程、提升城市治理能力帶來極大的便利，為打造龍港城市「升級版」，再創龍港輝煌提供了路徑保障。
記者：2016年，蒼南的「一打三整治」，取締2085艘「三無」漁船，得到了社會輿論的廣泛關注，各項指標也均列浙江全省第一，您能不能將跟這方面的情況跟我們分享一下，取締「三無」漁船獲得突破性進展的主要原因是什麼？下一步將如何鞏固提升？
鄭建忠：蒼南是漁業大縣，也是海洋大縣，海洋與漁業經濟的健康、可持續發展對蒼南來講至關重要。蒼南「三無」漁船總數佔全省近1/6、溫州市1/2以上，任務非常繁重。專項行動以來，蒼南縣委、縣政府高度重視，以鐵的決心、鐵的措施強勢推進，四年任務一年完成，「三無漁船」取締數、拆解數、查扣數等主要指標均居全省第一。我們一方面創新舉措實現嚴格執法，大力推進跨區域、跨部門聯合執法，去年打了 「幼魚保護攻堅戰」和「伏季休漁保衛戰」兩大戰役，期間，重拳出擊，依法刑拘24人，從嚴從重從快處置「7·13」暴力抗法案件，起到了良好震懾的良好效果。另一方面堵疏結合力求長效，連續三年為轉產轉業漁民發放補助資金，按需上門免費為漁民提供培訓，並對轉產轉業項目給予大力支持，如石砰海洋牧場、馬站後槽海螺度假村、赤溪棕櫚灣營地等旅遊項目開發，都是結合「一打三整治」推出的項目，力求漁民上岸不致貧、不返海。下一步，我縣將把工作重心轉到長效管理和漁場修復振興上來，持之以恆抓好海洋資源修復和漁業生產秩序整治工作，今年特別安排了海洋修復的項目，我們將以長效的管理，漁場的修復，堅決鞏固「一打三整治」成果，確保蒼南的海洋與漁業經濟能夠健康持續的發展。
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