山西鄉寧致20死山體滑坡事故報告:自然成因與採礦無關

2020-11-28 騰訊網

新京報快訊（記者 程亞龍）4月10日，山西省應急管理廳發布《鄉寧「3 15」山體滑坡調查評估報告》，認定「3·15」山體滑坡是自然演化的結果，與煤礦開採無關。

這起去年3月15日發生在山西省鄉寧縣的滑坡事故，造成20人死亡、13人受傷。上述調查報告指出，這次事故雖然是自然災害，但調查過程中發現，當地存在土地違法買賣、超佔用地和違建等行為未依法查處等問題。建議相關部門依法追究監管不到位等方面的責任。

3.15山體滑坡現場。 山西省應急管理廳官網

長期降水入滲形成滑坡，與採礦無關

新京報曾對這次滑坡事故及救援情況進行追蹤報導。2019年9月至11月期間，新京報記者曾多次聯繫山西省應急管理廳、自然資源廳等部門，對滑坡原因及相關調查結果進行後續採訪，但均未得到準確答覆。

4月10日，山西省應急管理廳官方網站發布關於該事故的調查報告。

關於滑坡原因，報告稱，該事故是黃土自身特性和自然因素長期作用下自然演化的結果，是自然成因的災情為大型的滑坡地質災害。棗嶺鄉棗嶺村臨街房屋住戶反映滑坡前部分房屋出現過裂縫，經過技術調查和專家研判，群眾反映的房屋裂縫問題，同本次山體滑坡不具相關性。

此前有媒體報導稱，有居民猜測，滑坡事故與當地挖煤有關，但沒有證據佐證。

對此，上述報告指出，滑坡區位於韓咀煤礦礦界內，滑坡發生時距離正在開採的工作面1100m。韓咀煤礦北輔運大巷由南向北穿越滑坡區，埋深280m，山西省第三地質工程勘察院在調查期間對該巷道進行了實測，確定了巷道同滑坡體之間的位置關係，巷道內沒有發現變形異常，北輔運大巷不會對上方地表變形產生影響。煤礦開採與滑坡發生沒有關係。

存在土地違法買賣、建設等問題，建議追責

調查報告稱，山體滑坡造成20人死亡、13人受傷，2棟住宅樓、1棟衛生院住院樓、1座小型洗浴中心和配套建構築物垮塌，直接經濟損失713.48萬元。

事發後，當地立即啟動重建家園工作。恢復重建共涉及3個單位、44戶居民，拆除面積10639平方米。受災群眾安置區工程規劃建設7棟樓，總建築面積12580平方米。滑坡區治理工程已於2019年12月完工，並通過初步驗收。

除此之外，報告也提及事故背後當地關於土地使用的監管問題。

報告稱，鄉寧縣建設用地拓展空間極其有限。隨著城鎮化速度的加快，人地矛盾愈發突出，在黃土斜坡坡頂、坡腳建房密度越來越大、高度越來越高，甚至出現大規模切坡建房現象。

這次山體滑坡雖然是自然災害，但調查過程中發現存在未依法制定村莊和集鎮建設規劃，未對農村土地違法買賣、私自置換、超佔集體建設用地和未按規定申請報批擅自建設等行為依法查處等問題。

建議加強地質災害隱患排查和治理力度、加強村莊和集鎮建設的用地和規劃管理工作。鑑於調查過程中發現的有關問題，建議相關部門依法追究土地、村莊和集鎮規划行政主管部門、鄉政府、村委會在落實土地使用、村莊和集鎮規劃建設管理方面監管不到位，以及棗嶺村個別群眾違反土地管理和集鎮建設管理法規等方面的責任。

編輯 李明

校對 李世輝

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