第六檢查組在檢查晉煤金石公司石家莊循環化工園區分公司時指出——
設施設置要規範也要人性化
■ 本報記者 李仁堂
「安全設施設置既要規範，也要注意細節設置的人性化。」硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理督導檢查工作第六檢查組組長魏利軍指出。
11月18日，檢查組在檢查晉煤金石化工投資集團有限公司石家莊循環化工園區分公司開展檢查，發現在該企業剛安裝的液氨罐區安全門旁，人體靜電釋放器設置在門的左側，雖然不影響安全使用，但讓人員進出觸摸時十分不便。檢查組隨即提出要求，該公司安全主管人員表示，會立即調整人體靜電釋放器的位置，達到人性化要求。
當天，第六檢查組來到該公司進行檢查，重點對硝酸銨生產企業「一企一策」落實情況，第一輪、第二輪，特別是第二輪檢查時提出的隱患問題整改情況，以及企業按第二輪專項排查治理要求開展自查情況進行核查。
裝置設計總氨能力為60萬噸/年的晉煤金石園區分公司，是一家為循環化工園區各企業提供蒸汽、氫氣、氮氣、液氨、甲醇等產品的大型企業。8月11日，第六檢查組在第一輪檢查中，在該公司發現2項問題隱患。8月28日，第六檢查組在第二輪檢查中，又對該公司進行了延伸檢查，發現了3項問題隱患：中控樓位於生產裝置區域，兩面存在甲類、乙類生產裝置，且未進行抗爆設計；中控樓與石家莊陝鼓氣體有限公司生產裝置防火間距不足；一級重大危險源液氨灌區安全儀表系統未設置獨立切斷閥。檢查組當時提出，為從根本上消除固體硝酸銨生產儲存事故隱患，建議該公司註銷硝酸銨生產能力許可。
隨後，河北省應急管理廳、石家莊市應急管理局和循環化工園區應急管理局積極督促、幫助指導該公司進行整改。
魏利軍對晉煤金石園區分公司的問題隱患很清楚，十分關注其整改進程和結果。一到該公司，他就帶領檢查組立即進行認真核查。在查閱資料、聽取匯報後，檢查組發現企業整改及時、落實到位。
11月4日，該公司完成了安全生產許可證的變更，註銷了硝酸銨的安全生產許可。
對中控樓問題，該公司聘請設計院對二期抗爆控制室進行風險研判分析，確認是否符合相關防火、防爆規範要求，設計院建議將中控樓內的調度、裝置操作人員、監控系統搬入二期抗爆控制室內。
9月8日，該公司空分裝置、合成氨裝置、甲醇裝置、合成氣壓縮機裝置、甲醇精餾裝置、甲醇罐區和液氨罐區中控室及公司調度室、消防控制室全部完成搬遷。
針對與石家莊陝鼓氣體有限公司防火間距問題，該公司已制定與陝鼓氣體有限公司安全生產許可證合併、安全生產工作納入金石公司統一管理的整改方案，並將於12月31日前完成。
針對設置獨立切斷閥問題，9月8日前，該公司已完成了安全儀表系統（SIS系統）與自動化控制系統（DCS系統）的切斷閥分開，設置了獨立的安全儀表系統切斷閥。
查看完資料後，檢查組直奔現場。在原中控樓看到，人去樓空，紫紅色的大門上貼著封條。檢查組在新搬入的二期抗爆控制室內看到，設施齊備、完善，工作人員正在有序工作。
檢查組來到液氨罐區現場仔細檢查，看到新安裝的切斷閥十分規範。
檢查組問一旁的工作人員：「更換了幾套切斷閥裝置？」
工作人員回答：「9套。」
「什麼時間完成的？」
「9月8日。」
檢查組發現，從指出問題隱患到完成整改，企業僅用了10天。
第二檢查組在四川綿陽檢查時指出——
精準施策，不忽視每個細節
■ 本報記者 唐華
「公司有哪些重大危險源？硝酸銨庫房設置了哪些保護設施？對硝酸銨的物質危險性做過評估嗎？」
「我們有三個重大危險源，一個一級，一個三級，一個四級。氧化爐設有溫度超高聯鎖和超低聯鎖、中和器溫度超高聯鎖，這些聯鎖通過DCS或SIS執行……」
11月18日上午，硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理督導檢查工作第二檢查組對四川美豐化工科技有限責任公司進行第三輪專項檢查。檢查組一邊查閱企業風險評估報告、動火作業票、巡檢記錄、報警記錄等資料，一邊提問在場工作人員，現場檢驗該企業前期隱患整治和安全管理工作情況。
四川美豐化工科技有限責任公司是一家化肥生產企業，主要產品有三聚氰胺、硝基複合肥、硝酸銨等。在今年8月份組織的前兩輪硝酸銨專項檢查中，該公司共被發現各類問題隱患12項。
進入廠區後，檢查組一行仔細對照問題隱患清單，對該公司隱患整改情況逐項進行核查。在現場，檢查組看到，該公司已增加防爆警示、修訂固體硝酸銨包裝標識、增加硝酸銨生產裝置部分管道色環流向標識、增加液體硝酸銨充裝管道靜電導出裝置等，中轉庫房內正在安裝噴淋裝置，廠容廠貌煥然一新。
通過查閱資料和現場核查，檢查組看到，前兩輪檢查發現的12項問題隱患已逐項完成整改。在現場，檢查組了解到，為全面督促該企業落實隱患排查治理工作，省、市應急管理部門多次召開專題會議研究部署該企業問題隱患整改工作，嚴格落實「一企一策」整治措施。在上一輪專項檢查後，省、市兩級應急管理部門再次對該公司檢查，查出8項問題隱患，該公司自查出25項問題隱患。目前，該公司已完成大多數隱患整改，尚有1項隱患整改——中轉庫房新增噴淋裝置正在進行中，預計11月26日完成，11月底前完成調試。
檢查組在該公司還發現了一些新的問題隱患，如液體硝酸銨儲槽上面保溫措施未全覆蓋，存在燙傷風險；硝酸銨儲槽取樣口有殘留硝酸銨以及無液位聯鎖裝置等。
針對該公司問題隱患現場整改情況，檢查組組長張興林指出，要高度重視檢查出的問題隱患，建立雙重預防機制，不能忽視安全生產的每一個細節，包括員工的思想情緒等，對各項問題隱患要精準施策，按照安全生產專項整治三年行動方案實施，形成系統化、制度化、規範化的管理模式，全方位提高安全管理能力和水平。
該公司執行董事童剛現場表態，以此次檢查作為公司在安全管理方面的新起點，舉一反三做好隱患排查治理工作，加大公司安全投入、健全管理制度、加大檢查力度、關愛員工、加強培訓，更加精準地提高公司人和物的本質安全，實現安全發展。
18日下午，檢查組一行來到綿陽利爾化學股份有限公司開展檢查。通過資料查閱、現場查看、溝通交流等方式，檢查人員了解了該企業及當地安全監管部門對「五類企業」隱患自查和對重大危險源開展「消地聯合」督導檢查等的情況。
在公司廠區內，檢查組發現該公司存在液氯站的調節閥和壓力表部分無信息卡、操作規程中液氯氣化熱水溫度控制範圍不滿足氯鹼協會文件要求等7項安全隱患，並將有關問題反饋給當地省、市、區應急管理部門及企業。
針對發現的安全隱患，檢查組要求舉一反三進行整改，認真學習相關文件精神，完善企業管理制度和各項工作機制，對安全生產工作要深入做細做實，突出對重大危險源等安全隱患的風險管控，防止發生生產安全事故。
該公司董事長尹英遂表示，將更加重視所有安全隱患，不放過每一個隱患問題，把安全生產工作做得更加仔細，增強員工安全意識，全力提高安全管理能力。
針對18日的檢查結果，四川省應急管理廳政治部主任、機關黨委書記張勁表示，將嚴格落實檢查組提出的安全隱患整改要求，按照「一企一策」的要求全面整改到位，以安全生產清單制為抓手，全力解決安全生產中存在的問題。綿陽市應急管理局局長敬東陽現場表態，將加大安全監管力度，推動企業儘快完成安全隱患整改工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
來源：中國應急管理報 編輯：劉強
中國應急管理報 新媒體中心 編輯：孟德軒