為貫徹落實習近平總書記關於「體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活嚮往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺」的重要指示精神，推動黨的十九屆五中全會提出的建設體育強國戰略在通信行業落實落地，促進通信行業創新實施《全民健身計劃》，助力完成「十四五」規劃和二⚪三五年遠景目標，樹立新時代通信行業職工新形象，展示通信行業職工新作為，培育政治過硬、本領高強、作風優良、身心健康的一流團隊，近日，中國通信體育協會制定了《關於加強和改進新時代通信行業體育工作的指導意見》。全文如下：
習近平總書記指出：體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活嚮往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，推動全民健身計劃落地落實，提高行業職工身體素質，是加快推進行業轉型升級、助力建設體育強國戰略的重要工作，對於弘揚社會主義核心價值觀，培養行業職工愛國主義、集體主義、社會主義精神和改革創新、不畏艱險的意志品質，實現強身健體、凝心聚力、促進發展的目標，有重要的現實意義和長遠的戰略意義。為大力推進全民健身戰略落地，把行業體育工作擺在更加突出位置，構建符合通信行業開展文化體育活動的協會管理治理體系，現就加強和改進新時代行業體育工作提出如下意見。
一、總體要求
1.指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹體育強國戰略，貫徹落實國有企業黨的建設工作會議精神，以強身健體、以德為先為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以服務行業職工全面發展、增強綜合素質為目標，堅持健康第一的服務理念，推動廣大職工提高技能與體育鍛鍊全面協調發展，引導職工在體育鍛鍊中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志，培養政治過硬、本領高強、作風優良、身心健康的一流團隊。
2.工作原則
——服務大局，改革創新。立足新時代新階段新格局新要求，圍繞行業改革發展新形勢新任務，了解掌握行業職工新需求，轉變服務觀念，深化服務改革，使行業文化體育活動同行業高質量發展要求相適應，同廣大職工對優質豐富體育資源的期盼相契合，同構建世界一流企業戰略目標體系相匹配。
——補齊短板，特色發展。落實新發展理念，堅持統籌平衡，完善發達省份公司場館、器材等設備，推動中遊省份公司加快建設職工身邊的體育場地，集中人力、財力、物力補齊欠發達省份體育場館、器材等短板，促進全行業體育均衡發展。堅持總體推進與典型引領相結合，鼓勵特色發展，強化豐富多彩。弘揚中華體育精神，大力推廣職工喜聞樂見的傳統體育項目，形成有時代特色的行業體育發展新局面。
——凝心聚力，全面發展。深化體管融合，健全協同發展的成長機制，為行業廣大職工全面成長創造條件、搭建平臺，建立企業黨政工共同關心支持廣大職工全面健康成長的激勵機制。
——量力而行，盡力而為。堅持實事求是，突出受歡迎、有實效，克服貪大求洋，杜絕隨意性和盲目性，有板有眼穩步推進，一件一件難忘有效，一場一場贏得信任，把有限的資源用在盡力滿足廣大職工對美好健康生活嚮往的需求上。
3.工作目標
到2023年，貫徹落實習近平總書記關於建設體育強國重要指示批示精神舉措更加到位；行業職工全員參加體育鍛鍊的主動性更加自覺，建設體育強國的意識更加強烈；身邊的體育組織更加健全，建成全覆蓋的協會體育工作網絡，實現「橫向聯動，縱向貫通」的全網絡覆蓋體系，構建有專長與廣普及相結合的全員參與新架構；全員參與各類體育鍛鍊佔比明顯提升，身邊的體育場館更加配套，基本滿足職工體育鍛鍊需求；統籌改革發展和服務職工全面成長，職工身邊體育活動更加豐富多彩，傳統項目更加普及，特色項目拓展創新，行業職工身體素質和綜合素養明顯提升，凝心聚力促進發展作用充分顯現，體育文化工作能夠跟上時代，多樣化、現代化、高質量的體育體系基本形成。
二、與時俱進，深化改革
4.大力推廣全員參加體育鍛鍊剛性要求。嚴格落實黨中央、國務院體育強國戰略，大力推動《全民健身計劃》，不斷拓展體育鍛鍊領域，積極創造條件，搭建職工強身健體平臺。開展好個性化體育鍛鍊活動，豐富活動內容，滿足不同需求職工體育愛好需要。鼓勵各企業為基層職工開展體育活動提供幫助、創造條件，提倡每位職工均有一項日常體育活動、每日不少於1小時體育鍛鍊健康目標。企業要將體育鍛鍊納入職工全面成長培養方案之中，職工體質健康達標目的更加清晰。
5.大力培養身心健康全面發展的崗位人才。要積極創造條件，培育職工運動專長，引導職工養成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。崗位技能提升與體育鍛鍊目標相結合，培養身心健康的崗位技術人才。職工日常體育鍛鍊計劃要與企業創新型人才培養相結合，培養具有崇高精神追求、高尚人格修養的高素質企業人才。通信行業落實《全民健身計劃》，促進企業和職工同成長、共發展要立足國情、融通中外，充分體現思想性、導向性、創新性、實踐性，在探索實踐中不斷豐富、持續完善。
6.創新推廣傳統體育項目。認真總結梳理桌球、氣排球、羽毛球、橋牌、遊泳、五人足球、棋類、籃球、健美操等行業職工喜聞樂見的傳統體育項目，將其融入企業改革發展工作之中，形成具有行業特點的競賽體系。涵養陽光健康、拼搏奮進的企業體育文化，培養行業職工愛國主義、集體主義、社會主義精神，增強文化自信，促進職工知行合一、剛健有為、自強不息。深入開展中華優秀傳統文化宣傳活動，加強優秀文化宣傳推廣，堅定建設體育強國自信，讓中華傳統體育在行業各企業中綻放光彩。
7.強化企業體育基礎訓練。逐步完善「健康知識﹢基本運動技能﹢專項運動技能」的行業體育鍛鍊模式。在全行業廣泛普及科學的鍛鍊和健康知識，指導職工掌握跑、跳、投等基本運動技能和籃球、足球、田徑、桌球、羽毛球、遊泳等專項運動技能。健全職工體育鍛鍊機制，廣泛開展普及性體育運動，定期舉辦體育賽事，組建職工體育興趣協會和興趣小組，推動企業職工積極參與體育活動和體育競賽。合理安排工餘時間，著力保障職工參加體育活動和競賽時間，促進職工養成終身鍛鍊的良好習慣。
8.健全體育競賽和愛好者培養體系。建立企業競賽、行業聯賽、選拔性競賽為一體的行業職工體育競賽體系，構建中國通信體協、各集團公司、各省（區市）分公司、各地市分公司體育競賽制度和賽事制度。加大傳統特色項目的支持力度，支持建立高水平運動隊，提高傳統體育項目運動水平。加強體育骨幹隊伍建設，下大力氣培養一大批有專長、有熱情、有能力、樂於為職工體育鍛鍊服務的體育指導員和志願者，引領帶動廣大職工參加體育鍛鍊，促進全行業職工綜合素質提升。
三、不斷改善體育活動條件
9.大力培養體育「教練」。努力培養身邊的體育「教練」，發現有專長的骨幹人員，解決體育「師資」不足問題。通過選派相關人員參加專業培訓等途徑，培養一批專業「教練」和專業人才，為行業職工體育鍛鍊提供「教師」保障。強化行業內部聯動機制，暢通「教練」人員交流提高渠道，形成行業體育「教師」人才庫，資源共享，合力促進，共同提高。
10.加大場地器材建設力度。落實《全民健身計劃》要求，按標準不斷改善建好滿足職工體育鍛鍊需求的場地設施。把企業體育設施建設納入「職工之家」建設總體目標之中，鼓勵有條件的省地市分公司開放資源，與屬地行業所屬體育基礎相對薄弱的單位共用共享。縣級分公司以保基本、兜底線為原則，配備必要的體育場地和設施設備。
11.統籌整合內外資源。完善企業和公共體育場館開放互促共進機制，以互動和優惠方式為職工提供低收費體育場館，提高體育場館利用率。統籌好企業和社會體育資源，新建辦公場所要統籌好職工體育鍛鍊需要。選配專人負責企業體育場館和設施日常管理，確保管理有效、服務到位。
四、探索完善評價機制
12.推進企業體育評價體系創新。建立日常參與、體質測定和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家體質測定標準要求作為企業體育活動考核的重要內容。完善職工體質健康檔案，企業各級工會要客觀記錄職工日常體育參與情況和體質測定情況。強化企業職工綜合素質評價檔案建立和使用，引導職工樹立「健康第一」理念，自覺鍛鍊，主動參與，自願達標。
13.完善體育「教練」履職評價。通信行業各類「教練」應把師德師風作為評價其基本素質的第一標準。圍繞教會、勤練、常賽的要求，完善「教練」的考核評價機制，將評價導向從「教練」教了多少轉向教會了多少，從完成了數量轉向鍛鍊質量。將愛好者業餘指導職工勤練和常賽，向勤練有目標、常賽有提高轉變，對指導職工體育鍛鍊成效顯著的「教練」，應給予精神激勵和相應的物質獎勵。加大對體育愛好者表彰力度，在企業年度各類先進評比表彰中，應對體育工作突出貢獻者進行表彰獎勵，激勵「教練」人員積極作為、創造價值。
14.健全督導評價體系。將企業職工體育工作納入各級工會工作職責之中。把體育強國戰略落實情況、職工體質健康狀況、體質測定標準情況和支持工會開展體育工作情況等納入督導評估範圍。把體育工作及其效果作為企業高質量發展評價的重要內容，納入綜合評價體系。對落實黨中央、國務院體育強國戰略不到位、職工體質健康達標率和體質測定合格率持續下降的企業，將在一定範圍給予通報批評，並督辦其加大整改力度，把整改成效落在實處。
五、切實加強組織保障
15.加強組織領導和經費保障。行業所屬各級黨組織承擔職工體育工作主體責任，各級企業要把本單位職工體育工作納入重要議事日程，加強對本單位體育改革發展的總體謀劃，主要負責同志要重視、關心企業體育工作。各級企業要建立加強本單位體育工作協調聯席會議機制，健全制度機制，強化統籌協調，把企業體育工作納入相關管理人員培訓計劃。企業黨委要積極支持工會組織開展職工體育工作，企業行政要調整優化體育支出結構，完善投入機制。鼓勵和引導社會資源支持企業體育發展，吸引社會捐贈，多渠道增加投入。
16.加強制度保障。聚焦《全民健身計劃》，研究修訂《行業體育工作細則》。鼓勵各集團出臺企業體育工作有關規定，為推動企業體育工作高質量發展提供有力制度保障，健全社會、企業、家庭共同參與的職工體育運動傷害風險防範和處理機制，探索建立涵蓋體育意外傷害的職工綜合保險機制。強化安全意識教育，加強大型體育活動安全管理。
17.營造良好氛圍。各會員單位要研究落實加強和改進新時代行業體育工作的具體舉措，結合實際制定加強「三邊」建設五年行動計劃。要及時總結成功經驗做法，形成可推廣的最佳實踐案例。加大宣傳，凝聚共識，營造全行業共同促進體育改革發展的良好氛圍，為促進通信行業高質量發展，提升通信行業核心競爭能力，發揮體育文化不可替代的重要作用和獨特優勢。