昨天，萬安路這家日用品店的煙花爆竹零售營業許可證被收回，只剩幾本消防培訓合格證書
從2016年1月1日起，上海外環線以內區域將禁止燃放煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位和個人不得經營、儲存、運輸煙花爆竹。
昨天，上海市人大常委會第二十六次會議表決通過了《上海市煙花爆竹安全管理條例（修訂草案）》（以下簡稱「《條例》」）。首次明確規定在外環線以內禁止銷售和燃放煙花爆竹，將煙花爆竹的禁放範圍進一步擴大，加強從嚴從緊的源頭管理。《條例》還增設了「重汙染天氣期間，上海一律禁止燃放煙花爆竹」的規定。同時鼓勵移風易俗，倡導使用電子鞭炮、禮花筒等安全、環保的替代性產品。人大表示，修改《條例》主要是出於維護城市安全、加強環境保護的目的。
明天就是元旦了，離春節還有一個多月，這意味著明年春節，上海市民將不能再像往年一樣，可以在除夕至年初四以及正月十五，在禁放以外的場所、路段和區域燃放煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹的區域內，任何單位和個人不得經營、儲存、運輸煙花爆竹，對非法儲存煙花爆竹違法行為最高可處10萬元罰款。相關銷售商透露：「外環線以內區域將不再設煙花爆竹零售點。凡是出售煙花爆竹的，都是非法的。」
基層執法：寧罰500也要放的，總歸不多
昨天下午，新的《上海市煙花爆竹安全管理條例》表決通過後，一位基層執法人員仔細閱讀了相關條款，發現這一次沒開任何口子，「除了外環線以內區域都不能燃放以外，娶親嫁女也不能例外，否則都可能被罰款100元到500元」。
考慮到娶親嫁女以及春節等節日，一直有燃放煙花的傳統，這個規定是否會面臨「法不責眾」的問題呢？
他認為，「可能性不大」，因為這兩年霧霾太厲害了，放煙花爆竹的人本身就越來越少，「外環線內禁放禁售煙花爆竹」的規定切合了人們對好環境、好空氣的迫切需求，而且上海絕大部分人還是會守規矩的。
對違規燃放煙花爆竹的處罰，雖然有了明確規定，但仍缺少一些可操作性的細則，比如：如何固定違規燃放煙花爆竹的證據？怎樣燃放才算「情節嚴重」？
該工作人員直言，執法過程中確實面臨很多困難，但這兩年上海對煙花爆竹的管控本身就越來越嚴，也積累了不少經驗：去年，上海動員了7萬名平安志願者，參與春節期間煙花爆竹安全燃放的管理，效果就很好。
那麼，執法過程中是否會遇到「有錢就任性」的現象呢？如「你罰吧，反正最多500元，我就是要放煙花爆竹！」
該工作人員直言，不排除會遇到類似現象，但肯定是極個別的，「看到志願者、民警戴著紅袖章來勸阻，總不至於無動於衷吧，畢竟大家都是希望環境更好一些，生活環境更安全一些。」
普通市民：影響更大的是心理層面，畢竟放了算違法
那麼，對外環線內禁放禁售煙花爆竹，普通市民怎麼看呢？昨天，記者在虹口區萬安路，隨機採訪了10多位市民，大都表示會遵守規定。
「我已經兩年沒放過了，冬天霾本身就很厲害，再一放煙花爆竹，空氣更一塌糊塗。」陸先生說，相比年紀大一點的人，年輕人的環保意識更強，他女兒就一直要求他不要放煙花爆竹。
在陸先生看來，除了環境因素以外，從城市安全的角度來說，上海作為特大型城市，產業、建築、人口等多種要素高度集聚，燃放煙花爆竹的確容易釀成火災等安全隱患，「對煙花爆竹的燃放和銷售實施更加嚴格的管控措施肯定是對的」。
60多歲的劉先生從小就喜歡放炮仗，「不放感覺過年沒氣氛」。去年春節，他買了幾箱煙花，想在樓下放，幾戶老鄰居勸他不要放了,「他們說，你有這筆鈔票，乾脆請大家吃飯吧」。後來，因為（煙花）都買好了，他還是放了，但總感覺鄰居們看他放煙花時，不像以往那樣湊熱鬧的成分多，而像是在監督他。
「我今年肯定不放了，否則鄰居們會覺得我這個人不接翎子，萬一被抓住了還要罰款，沒意思。」在劉先生看來，《條例》通過後，影響更大的還是心理層面：「以前過年放也就放了，別人說你，你可以不睬；但現在不對了，你再放煙花，沒任何道理。」
銷售網點：每年都要培訓考證，如今不賣倒輕鬆了
昨天，虹口、普陀、閘北、楊浦、閔行等消防支隊的防火監督員，分別趕赴各銷售點，宣傳新條例。
萬安路538號上海前進日用雜品有限公司，負責人馬阿姨說，她們這家店賣了近30年煙花爆竹，「以前一直是長期證，可以賣一年；去年變成了臨時證，只能賣20天左右」。
對今後不能再賣煙花爆竹，她倒沒有任何留戀，「現在買煙花爆竹的人本來就一年比一年少，賣這個東西要求還特別高，每年都要去培訓、考證，不賣倒也輕鬆了。」
上海金麒麟鞭炮煙花有限公司，承擔著煙花爆竹的統一採購和批發。該公司透露，今後，外環線以內區域將不再設煙花爆竹零售點，凡是出售煙花爆竹的都是非法的。截至目前，外環以外的煙花爆竹零售點數量還沒最終確定，但肯定是越來越嚴、越來越少。
不過，一名煙花爆竹零售點的老闆直言，外環線內禁售煙花爆竹後，對那些非法煙花爆竹的打擊就變得更為重要，否則非法煙花很可能趁虛而入。實際上，本市公安消防部門一直在從嚴打擊非法煙花爆竹的運輸、儲存和銷售。
根據《條例》規定，對非法儲存煙花爆竹違法行為最高可處10萬元的罰款。統計顯示，今年以來，本市公安消防部門通過巡防查控、設卡檢查、群眾舉報等方式，已累計收繳近3萬箱非法煙花爆竹，其中嘉定收繳了9000箱，浦東和南匯消防支隊一共收繳了6000箱，打擊成效顯著。
上海公安消防部門表示，市民如發現非法偽劣的煙花爆竹，可撥打96119舉報，公安消防部門將在查實後給予獎勵。
[法規連結]
●禁放區域
禁止在外環線以內區域燃放煙花爆竹。
禁止在外環線以外區域的下列場所燃放煙花爆竹：（一）國家機關駐地；（二）文物保護單位；（三）車站、碼頭、機場等交通樞紐，軌道交通設施以及鐵路線路安全保護區內；（四）易燃易爆危險物品生產、經營、儲存單位；（五）輸變電、燃氣、燃油等能源設施安全保護區內；（六）醫療機構、幼兒園、學校、養老機構；（七）商場、集貿市場、公共文化設施、宗教活動場所等人員密集場所；（八）區、縣人民政府劃定並公布的其他區域、場所。
重汙染天氣期間，本市一律禁止燃放煙花爆竹。
●處罰措施
《條例》規定，違反下列情形之一的：
（一）在禁止燃放的區域內燃放煙花爆竹的；
（二）在重汙染天氣期間燃放煙花爆竹的；
（三）不遵守安全燃放要求的。
由公安部門責令改正，沒收其煙花爆竹，處100元以上200元以下的罰款；情節嚴重的，處200元以上500元以下的罰款。單位違反條例規定，在重汙染天氣期間燃放煙花爆竹的，除對單位進行處罰外，環保等有關部門還可以對單位主要負責人和直接責任人員處100元以上500元以下的罰款。