隨著「新基建」戰略的全面開展，千行百業的數位化轉型進程開始全面加速，智慧城市已成為數字經濟的關鍵載體。
設想一下，城市中將有欣欣向榮的綠色植被和多處公園，每棟房屋將配備機器人協助居民日常生活，並以人工智慧監測居住者的健康狀況。街道上有完全自動化的、零碳排放的汽車，便利商店甚至是智慧公廁隨意移動……越來越多不可思議的城市生活場景，都將在可預見的未來一一呈現。但是從各地智慧城市落地的實踐中，還是存在一些亟待解決的課題。比如，九旬老人被抬到銀行做人臉識別才能激活社保卡；辦理一個需要調用跨部門數據的證件往往很難一次搞定；甚至在大街上忽然內急時只能靠問才能找到最近的廁所……這背後的原因固然有很多，但是作為基礎設施的網絡連接肯定存在改進提高的餘地。
就在11月26日召開的2020世界5G大會上，國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣正式發布了《全光智慧城市白皮書》。這份白皮書首次將「1ms」時延作為智慧城市的一個關鍵指標提出來。白皮書指出，全光智慧城市的核心是構建城市「1ms」時延圈，實現確定性的網絡聯接。為了實現這個關鍵指標，必須加速全光基礎設施的部署升級，以高質量聯接構築城市智慧，推動基於智慧城市的創新應用場景。
關鍵在於智能的聯接化和聯接的智能化
為什么九旬老人必須被抬到銀行做人臉識別才能激活社保卡？為什麼全城的公廁坑位不能實現及時在線共享？關鍵在於資源沒有實現智能化的聯接和聯接的智能化，就出現了這種有了連不上，連了用不了的尷尬局面。
未來，智慧城市迫切需要一種更智能的聯接。聯接不僅需要智能化，未來所有的智能場景，包括智慧城市、智慧社會、智慧家居等，智能本身也需要聯接化。所以智慧城市的發展關鍵在於智能的聯接化和聯接的智能化。
智能聯接化。人類社會的發展逐漸從「無連接」「弱連接」，走向了今天的「智能聯接」，當城市的基礎設施體系逐漸完成數位化改造之後，連接的數量不再局限於世界人口總數，而是遠大於世間萬物。連接的對象正在進一步的延伸，過去Internet主要連接的是計算機網絡，演變成現在人的網絡，物的網絡，機器的網絡，構成了一個網絡無處不在的社會。一張智能聯接的全光網絡，將智能化技術與聯接技術進行深度融合，連接著城市中的每個人、每個家庭、每個組織，實現「光聯萬物」。
聯接智能化。根據 GSMA 的預測，全球網絡的連接規模，到 2025 年，全球接入 5G 網絡並實現互聯的設備將達到 250億臺。面對如此巨大的連接規模，連接的品質和特徵也發生了深刻的變化，正如碳原子的不同排列組合可以變成金剛石，也可以變成石墨一樣，其本質的區別在原子的連接不同，把過去社會的品質和重要特徵進行了升華。智慧城市是通過一個逆向的過程把各個行業、各個系統中孤立分散的數據匯聚起來，核心挑戰在於對海量數據的有效處理，通過釋放沉默的「啞資源」和更高品質的聯接，打通城市內部被「部門牆」割裂的數據，基於聯接支撐城市數據的融合，實現城市智能化能力的提升，已經成為智慧城市發展的主流趨勢。
「1ms」時延能最大化聯接和智能的價值
有了聯接和智能，老百姓如何才能享受到他們的價值呢？這裡就引出了時延的話題，也就是說，當你需要聯接和智能的時候，它們可以招之即來。單志廣介紹說，如今，通過F5G全光網構建的全光智慧城市信息基礎設施，網絡時延只需要1ms，各種數字教育、數字政府、數字醫療、數字金融等特殊場景服務可以隨需而來，實現了連接和智能的價值最大化。因此在這裡，全光智慧城市信息基礎設施已經與水、電、氣、路等傳統基礎設施具有同等重要的地位。
具體而言，「1ms」時延圈猶如城際間一小時交通圈，全光交換保障了全光節點的無損品質交換，支持企業側接入型光傳送設備到雲端的端到端的「1ms」時延，實現政務、金融等時延敏感業務的超低時延傳輸。支持同城、異城兩地數據中心之間的「 1ms」時延，實現數據中心之間的高速數據交互。支撐城市全光網的邊緣任意兩點的時延「1ms」，面向5G承載場景，實現基帶處理單元之間、基帶處理單元與核心網之間的「 1ms」時延。
「全光智慧城市是以F5G全光智能底座為基礎，構建城市雲網邊端協同的基礎設施架構，形成立體感知、全域協同、精確判斷和持續進化的、開放的智慧城市系統，使城市像『人』一樣擁有五官、手腳、軀幹、大腦。」單志廣說，「在構建智慧城市的進程中，全光網是一個標配，是必選動作，只有用F5G才能實現1ms時延圈，包括在很多場景裡面甚至可以實現100微秒級響應速度，真正支持很多實時性要求很強的管理和服務。」
能力評估指標體系同時發布
此次發布的白皮書還從KQI（關鍵質量指標）指標和網絡KPI（關鍵績效指標）指標兩個方面，對《新型智慧城市發展報告（2018-2019）》智能設施指標含義進一步延展，方便客戶、運營商和合作夥伴對智慧城市各領域F5G業務場景網絡性能和用戶體驗進行評估。
KQI包括時延、帶寬、可用性、開通時間、智能調度等五大維度。
時延：打造「1ms」時延圈，以雲配網、以網促雲，可滿足智慧城市各類聯接場景低時延的創新應用需求。
帶寬：實現「三千兆」全光接入、「T 級帶寬」全光錨點，可提供端到端超高帶寬的運力保障。
可用性：從「盡力而為」到「確定性體驗」，實現 99.999%高可用率，為智慧城市的安全運行保駕護航。
開通時間：雲光一體、協同控制、統一編排，實時按需獲取雲、網資源，提供「分鐘級」業務極速開通服務。
智能調度：將光聯接到園區、到樓宇、到房間、到機器、到桌面，通過 AI 技術，應用光網智能管控平臺，可提供自動化、自助化的業務體驗、差異化服務能力和主動式運維和故障預判。
KPI包括網絡接入技術、網絡覆蓋率、網絡管控技術、電層轉發跳數、網絡保護技術等五大維度。
網絡接入技術：從SDH/MSTP到OTN光電一體，接入速率從 Mbps到 Gbps，再到Tbps不斷提升，滿足全業務帶寬提升高速接入。
網絡覆蓋率：以業務接入全光錨點距離衡量聯接密度，通過業務價值區域完善覆蓋，當接入距離<2km 時，在資源預留的情況下，可實現天級業務的快速開通。
網絡保護技術：通過接入側和網絡側不同的單雙鏈路組合，可為智慧城市業務配置不同保護等級，提供可承諾的可用性。
電層轉發跳數：基於光傳送技術實現光層的一跳直達，為業務提供更低的時延。
網絡管控技術：通過引入智能化管控，實現跨層、跨域業務、雲網業務協同發放管理。
白皮書還提出了構建「F5G+」生態體系，促進F5G+應用的進一步深化與進化，構築更大的生態系統平臺，將最具確定性的極致網絡體驗帶到更廣泛的應用領域中去，為每個人帶來前所未有高品質沉浸式體驗，加速千行百業的數位化轉型。
F5G 帶來前所未有的前景和機遇
如今，F5G 作為新基建的重要組成部分，為信息通信業帶來前所未有的前景和機遇，還將作為智能製造、智慧交通等融合基礎設施的關鍵支撐，帶動通信產業鏈上下遊的發展，賦能傳統行業數位化轉型，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。中國電信、中國移動、中國聯通等運營商率先行動，開展 F5G 建設，並且創新產品套餐，快速形成新型網絡基礎設施，促進智能應用發展、催生新經濟增長點。
例如，廣東電信建成「灣區超低時延全光網」。其中灣區內實現 1.5ms 時延圈，三大自貿區實現 1ms 超低時延圈，深港時延更是低至 0.21ms。在灣區核心引擎深圳和廣州，建設基於 OXC 和 400G 等最新技術的城域 OTN 網絡，打造了具備超高安全，超高可靠，超低時延，超快開通等顯著優勢的深廣「雙子星」的城市全光底座。
廣東移動在粵港澳大灣區內打造了小於 3ms 的時延圈，實現了時延直觀可視和策略可管理。服務方面，基於全光調度，OTN 精智專網為企業用戶提供「安心、隨心、省心」的高品質專線服務。
杭州移動積極探索 F5G 的創新，提出了「F5G 之樹」的整體架構理念，圍繞數字經濟、數字治理和數字生活等重點領域，通過打造全球領先的信息通信基礎設施，助力杭州加速邁向「全國數字經濟第一城」的步伐。目前杭州移動已經廣泛推動了 F5G 在數據中心、城市天眼、未來社區、直播電商、智能製造、智慧家庭等場景中應用，未來將進一步推動 F5G＋X 的規模商用，努力將杭州打造為「雙 5G 第一城」。
廣東聯通突破了行政格局的束縛，改變傳統本地網、幹線網的傳統分層收斂建設模式，將全省 21 個地市的網絡統一建設為一張扁平化、MESH 化的 SD－OTN 全光網絡。