任期可以歸零了,普京幹到2036年不是夢!多給16年,「普選」繼承人能...

2020-12-05 新民晚報

普京是不按套路出牌的人。

10日,普京突然跑去議會發表一番講話,支持議員們的修憲提案。11日,這份提案果然表決通過。

按照提案的要求,俄羅斯總統任期可以歸零,這就意味著,普京可以在2024年再次競選總統。以六年一任加上可連任一次算,只要普京願意,他可以在克裡姆林宮待到2036年。

普京這番舉動,有人解讀為他沉迷權力,戀棧不去;其實,結合最近幾年俄羅斯政壇的風雲變幻和國際形勢的不確定性,普京此舉反映出的,是找不到合適的後繼者的困局,以及俄羅斯轉型基礎的動搖。

頂層設計已經完成

按照相關程序,憲法修正案草案在議會通過後,須經三分之二地方議會通過,並在憲法法院裁定不違憲的情況下,4月22日舉行全民公投,全民公投通過後由總統籤署生效。普京也在議會發表講話,指出只要憲法法院批准修憲,他本人並不反對。

法律層面和普京個人意願層面都已確認,顯示修憲在國家頂層設計上已經完成。剩下的是如何得到民心,從而得到自下而上的支持。如果在4月22日公投中普京再次贏得絕對勝利,意味著普京的權力絕對穩固,再無任何可以真正影響和限制他的反對派力量存在。

中國外交部發言人耿爽11日表示,中國衷心希望並相信俄羅斯將保持社會穩定和經濟發展,將一如既往尊重並支持俄羅斯走符合本國國情的發展道路,支持俄羅斯人民自主選擇的國家治理模式。

後繼者問題未解決

修憲案以一種出人意料的方式提出,並直接進入執行層面,顯示了俄羅斯當前國家政治層面兩個問題。

首先是普京後繼者問題沒有解決,這也一直是俄羅斯政治生活中一個敏感而極為現實的問題。俄羅斯的政治傳統一向崇尚中央集權,強大的最高領導者是國家的政治安全保障,這在俄羅斯歷史上是被上層精英和下層民眾接受和執行的共識。2018年普京按原有法律框架的最後一任總統任期開始後,面向2024年大選的倒計時也同時開始,如何平穩地將國家帶領至2024年,以及2024年的權力過渡是俄羅斯國家政治生活頭等大事。

2018年普京連任後經歷內外各方面強烈反對,但內部反對力量並未能形成強大合力,西方的全方位封鎖、孤立等打擊制裁,俄羅斯最終也忍耐度過。2019年,俄羅斯與西方的緊張關係達成一定緩和,在很多問題上俄羅斯選擇與西方相對合作,來自外部的壓力相對減緩。在此背景下,2020年俄羅斯明顯開始從內部權力層面布局。

修憲後,俄羅斯總統權力更加不可動搖,普京不打算離開,沒有任何繼任者的可能性。如果普京在2024年大選中再次當選,可能繼續執政至2036年。從短期來看,權力的穩定沒有什麼問題。尤其在俄羅斯國家發展面臨困境的狀況下,普京的存在一定程度上適應了傳統的俄羅斯國家需求。但長遠來看,潛在的不穩定因素也很明顯。

政治轉型基礎動搖

其次,修憲顯示俄羅斯幾十年來的政治轉型基礎出現動搖。此次修憲更大程度是普京強人總統個人意願的體現和執行,並將總統意志與國家命運捆綁。普京似乎在一定程度上將自己塑造成二戰背景下破格連任的羅斯福,作為超長任期的一種合理解釋。通過修憲實現連任的合法性,也有明顯的僅針對2024年大選的戰術應對色彩,而對整個國家長久發展缺少戰略安排。

富蘭克林·羅斯福(1882—1945)美國歷史上唯一連續四屆當選總統,也是美國迄今為止在任時間最長的總統。

這在一定程度上可能動搖和改變這幾十年俄羅斯融入世界的基礎。加上國際秩序的失衡和原有國際遊戲規則的改變,俄羅斯一直堅持的發展目標和理想追求顯得模糊。

當前世界整體上的分裂和多元化,要遠大於一體化的進程。俄羅斯會變成什麼樣?這次修憲是一個新的信號。

(文中圖片GJ、網絡綜合)

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  • 普京有望執政至2036年?
    而最引人關注的條款,就是取消總統任職時間限制,因為這一條款意味著普京可以參加2024年大選。若修憲成功通過,現任總統普京有望執政至2036年。普京:可能會再次競選俄總統一職當地時間1月15日,普京發表國情諮文,並提議修改憲法。此後,在國家杜馬對修憲草案進行二讀時加入了允許俄現任總統再次參加2024年總統大選的修憲內容。若修憲成功通過,現任總統普京有望執政至2036年。
  • 俄憲法修正案三讀通過,普京有望執政至2036年
    俄憲法修正案三讀通過,普京有望執政至2036年當地時間3月11日,俄羅斯國家杜馬(議會下院)通過《俄羅斯聯邦憲法》修正案草案三讀。路透社稱,該修正案若獲得通過,將意味著現年67歲的俄羅斯總統普京可以在2024年再次競選總統,有望執政至2036年,而這本是現行憲法所禁止的。
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    如果憲法修正案獲得通過,就意味著現年67歲的現任總統普京將可在2024年繼續參選,並在當選後一直連任到2036年。普京也明確表示了其繼續參選總統的意願。步入新千年之際,普京當選為俄羅斯第二任總統。2008年,連續兩個任期之後,普京卸任總統,擔任總理。2012年,再次當選總統,這次的任期改為6年。2018年,普京又一次當選總統,第四個任期將持續到2024年。
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