甘肅日報:剷除黑惡「毒瘤」 蘭州果斷「亮劍」

今日，《甘肅日報》六版、七版整版專題報導我市掃黑除惡專項鬥爭工作，全文如下：

剷除黑惡「毒瘤」 蘭州果斷「亮劍」

一鼓作氣堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭攻堅戰

掃黑除惡專項鬥爭是一場民之所望、政之所向的戰爭，必須以敢打必勝的浩然正氣和除惡務盡的堅定決心，馳而不息把掃黑除惡專項鬥爭推向深入。以決勝的精神狀態、雷霆的實際行動，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰。掃黑除惡專項鬥爭讓廣大人民群眾真真切切地感受到安全穩定、秩序井然和風清氣正，進一步增強了獲得感、幸福感、安全感。

自2018年1月23日掃黑除惡專項鬥爭開展以來，蘭州市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭的一系列重要批示指示精神，按照中央和省、市委統一部署，咬定三年為期目標不放鬆，落實「三個結合」要求不含糊，突出「深挖根治」和「打傘破網」的年度重點任務，統籌推進摸線索、打犯罪、挖幕後、治源頭、強組織等各方面工作，掃黑除惡專項鬥爭取得了階段性戰果。蘭州市工作的措施和成效主要體現在「七個堅持」：堅持高位推動，層層壓實工作責任；堅持聚焦重點，深度排摸核查線索；堅持重拳出擊，保持嚴打高壓態勢；堅持深挖幕後，持續發力打傘破網；堅持綜合治理，不斷夯實基層基礎；堅持廣泛發動，著力營造強大聲勢；堅持三年為期目標，持之以恆不放鬆。

堅持高位推動確保專項鬥爭方向「準」

始終把專項鬥爭作為增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的實際行動來落實，作為一項必須完成的重大政治任務來推進，堅持以政治擔當落實政治責任，科學謀劃、精心組織、周密實施，在全市各級各相關部門成立了由主要負責人任組長的專項鬥爭領導小組，市委、市政府先後召開11次市委常委會會議和市政府常務會議、9次領導小組會議和54次工作推進會、專題調度會、案件會商會等，對專項鬥爭進行具體部署和紮實推進。市委、市政府主要領導44次對全市掃黑除惡專項鬥爭專門作出批示，有力指導推動全市掃黑除惡專項鬥爭順利進行。制定出臺《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》等20多個規範性文件，確保專項鬥爭方向不走偏、行動不走樣。

同時，建立形成涉黑涉惡線索快速移送、重大案件掛牌督辦、庭前會商、每月戰情通報等20多項制度機制，並將專項鬥爭納入全市各級黨委、政府綜治領導責任制和平安建設責任書，加大考核權重，以責任制考核推動任務落實，為專項鬥爭順利推進提供了完備的制度保障。堅持督導結合、以督促改，成立4個市級督查組，先後開展6輪次督導檢查，對工作推動滯後、成效不明顯的37個單位、1個領導班子、43人進行了約談，層層傳導責任壓力，有效推動了專項鬥爭向縱深發展。

堅持聚焦重點深度排摸核查確保線索「真」

始終把發現和掌握有價值線索作為基礎工作來抓，深入開展「大排查、大核查、大督查」專項行動，不斷拓寬線索收集渠道，變「坐等收集」為主動找線索。

各區縣、各成員單位自下而上簽訂《落實領導責任和無涉黑涉惡問題》承諾書，結合各自實際在本轄區本系統本行業開展多輪次摸排，全面起底涉黑涉惡問題線索。設立公布舉報電話、信箱和網上平臺，制定落實舉報人獎勵和保護制度，在1月29日第四次新聞發布會上，市掃黑除惡專項鬥爭領導小組為6名線索舉報有功人員發放獎勵金9萬元，動員激勵廣大群眾積極投身專項鬥爭，大膽舉報身邊的黑惡勢力和背後的「保護傘」。特別是加強對相關刑事、治安、信訪等案件的梳理串並，對近年來辦理的涉黑涉惡、尋釁滋事等重點案件和服刑在押、戒毒、社區矯正等重點人員進行全面摸底、分析研判，並結合「一標三實」工作逐戶開展摸排，有力推動線索「清零」行動落地落實。建立全省首個市級線索核查中心，對排查出的線索，市掃黑辦、各相關部門全部建立臺帳，實行掛帳銷號管理。截至目前，全市共受理和摸排各類涉黑涉惡違法犯罪舉報線索1707件，已辦結1247件，辦結率73.05%。

堅持重拳出擊確保掃黑除惡面「全」

蘭州市始終把以人民為中心作為根本立場，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，將打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，在黨中央和省委確定的威脅政治安全、把持基層政權、欺行霸市、非法高利放貸等10類打擊重點的基礎上，結合市情實際，新增「網上造謠誹謗、非法宗教活動、重大項目建設、城鄉接合部、文化娛樂場所」5類打擊重點，使專項鬥爭更加精準有效。

始終堅持多警聯動，加大對黑惡案件偵辦打擊力度，率先在全省建成市級掃黑除惡專項鬥爭辦案基地，市紀委監委、市委組織部、市法院、市檢察院、市公安局同步進駐辦案基地開展工作，將符合條件的涉黑涉惡案件全部納入基地，實行集中管理、合力辦理、封閉運行。密集發起「五個一」集中行動（收網抓捕、案件審判、通告宣傳、新聞發布、工作督導）、「亮劍、挖掘、清掃」三大行動、「五大」專項行動（涉黑涉惡線索大排查、涉黑涉惡犯罪嫌疑人大收網、「關係網」「保護傘」大徹查、掃黑除惡大宣傳、行業系統大整治），堅持快捕、快訴、重判。截至今年5月31日，公安機關共打掉黑惡勢力犯罪集團、團夥、村霸80個，其中黑社會性質組織8個，惡勢力犯罪集團16個，惡勢力團夥41個，村霸15人，抓獲犯罪嫌疑人965人，破獲各類刑事案件457起，查封、扣押、凍結涉案財產18.07億元；檢察機關受理移送涉黑涉惡案件43件298人，已提起公訴20件161人；審判機關審理判決9件118人。其中，市中院審結的孫發明等34人黑惡勢力案，是我省首例公開宣判的黑社會性質組織案件，打響了我省專項行動的第一槍。新區法院審結的常進元等14人「村霸」惡勢力案，是全國首例微博公開直播庭審的村霸惡勢力犯罪案件，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。

為深入貫徹落實中央掃黑除惡督導動員會精神，再掀全市掃黑除惡專項鬥爭新高潮， 6月1日18時，蘭州市公安局重兵集結、盡銳出戰，舉行全市公安機關掃黑除惡整治社會治安2019「隴風一號」集中行動誓師大會，表達公安民警敢打必勝、除惡務盡的戰鬥信心和堅強意志，展示公安機關捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的堅定決心。省、市領導出席大會，鼓舞士氣，並現場向參戰單位授予「掃黑除惡尖刀隊」戰旗。當日，全市公安機關快速反應、雷霆出擊，按照既定預案，集中優勢警力，成功打掉了「5·06專案」等三個涉黑涉惡犯罪集團，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人26人，破獲各類刑事案件13起，治安案件3起，涉案金額5000餘萬元。

自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全市公安機關堅持黨的絕對領導，強化主力主戰主責，零容忍、出重拳、下狠手，專項鬥爭帶動社會治安穩中向好，群眾安全感明顯提升。蘭州市掃黑除惡專項鬥爭成效得到全國掃黑辦甘肅調研組好評，尤其是「十個強化」經驗（強化組織領導、專業隊伍、工作機制、專案攻堅、線索核查、督導落實、協同聯動、破網打傘、亂點整治、工作保障）縱深推進專項鬥爭的經驗做法得到中央掃黑辦的充分肯定，並向全國推廣。

目前，蘭州市打掉的黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、涉惡犯罪團夥數均位列全省第一，全市刑事警情較前3年下降20%，暴力案件破案率90%，同比提高13個百分點，社會治安環境明顯優化，群眾獲得感幸福感安全感持續提升。

堅持深挖幕後確保持續發力打傘破網要「穩」

始終把深挖徹查黑惡勢力的「關係網」「保護傘」作為專項鬥爭的重要衡量標準，堅持掃黑除惡與深挖腐敗、打傘破網同步推進、嚴肅偵辦、堅決打擊。全市紀檢監察機關共受理腐敗及「關係網」「保護傘」問題線索287件，處理66人。積極拓展「保護傘」線索來源，對近三年受理的黨員幹部違法違紀信訪舉報和問題線索逐一篩選，梳理匯總黨員幹部及公職人員涉黑涉惡腐敗及「保護傘」問題；堅持把涉黑涉惡問題作為巡察工作的重點，深挖黨員和公職人員以暴力威脅手段壟斷農村資源，利用家族勢力橫行鄉裡、侵害群眾安全和利益，以及充當「保護傘」和開展專項鬥爭不力的問題線索。嚴格執行「一案三查」（指既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背後的「關係網」和「保護傘」，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任）、「一案一整治」以及「三長」籤字背書等制度，健全完善政法機關與紀檢監察機關信息溝通、雙向移送、同步介入、核查反饋等機制，對偵辦的涉黑涉惡案件逐案篩查，徹查黨員幹部、公職人員腐敗和「保護傘」問題，逐一作出明確結論。

截至5月31日，全市紀檢監察機關共受理涉黑涉惡問題線索287件，查結184件，立案46件，問責處理66人。其中，黨紀政務處分47人，組織處理19人，移送司法機關2人。共留置7人。「保護傘」案件立案19件，處理25人，其中黨紀政務處分19人，組織處理6人。

堅持綜合治理確保基層基礎不斷夯「實」基層民警向轄區居民宣傳掃黑除惡相關知識基層檢察院向市民分發掃黑除惡宣傳單

始終把加強基層組織建設作為剷除黑惡勢力的治本之策和關鍵之舉，制定出臺《關於加強基層組織建設推動掃黑除惡專項鬥爭的實施意見》，對村和社區「兩委」班子換屆後的運行情況全面進行「回頭看」，重點瞄準城鄉接合部、資源富集村、村改社區等黑惡勢力容易染指的地方，把宗族勢力、黑惡勢力幹擾村務、村幹部侵害群眾和集體利益等問題作為整頓重點，採取「一支部一對策」的方式，整頓軟弱渙散村黨組織77個，切實築牢防黑防惡堤壩。加強源頭預防，落實行業監管責任，健全部門齊抓共管機制，制定《關於嚴格落實政府職能部門監管責任堅決剷除黑惡勢力滋生土壤的通知》，切實加強對易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域、重點人群的日常監管，著力提高專項鬥爭的整體性、協同性，有效防止「前打後生」問題的發生。近期，蘭州市還在全市範圍內組織發起了掃黑除惡夏季攻勢，以集貿市場、建材市場、物流運輸市場、民間高利貸市場、文化娛樂市場為重點，在深入摸排涉黑涉惡線索的基礎上，集中清查整治各類重點場所2372家，最大限度擠壓了黑惡勢力生存空間。

堅持廣泛發動群眾確保營造聲勢要「強」

在宣傳上堅持把強化宣傳、發動群眾作為專項鬥爭的「先手棋」，立體化、高密度、全覆蓋開展宣傳，著力提升群眾知曉率和參與度。注重營造強大聲勢，先後組織召開新聞發布會5輪37場，張貼掃黑除惡《通告》《獎勵辦法》和宣傳海報34.2萬份，發放宣傳材料和宣傳品233.5萬份，製作宣傳展板1.5萬塊，懸掛橫幅標語1.7萬條，公交車、計程車電子屏日均滾動播放宣傳標語900餘萬次，實現不間斷、無縫隙宣傳。

同時，發出《致全市共產黨員的一封信》，倡議全市廣大黨員踴躍投身到專項鬥爭的人民戰爭中。全面推進「十進五百」主題宣傳活動，推動掃黑除惡宣傳進鄉村、進社區、進家庭、進學校、進企業、進工地、進市場、進寺院、進監管場所、進公共娛樂場所，開展500場集中宣講活動，持續掀起全域覆蓋宣傳熱潮。不斷拓展宣傳載體，充分利用法治公園、法治長廊等法治文化陣地，各類宣傳欄、電子顯示屏、移動終端、樓宇電梯等設施，以及報刊、廣播、電視、網站等傳統媒體和「兩微一端」、頭條號等新媒體，開展掃黑除惡主題宣傳。在統籌傳統媒體與新興媒體持續宣傳報導的同時，積極創新宣傳方式，綜合運用宣傳大篷車、趣味運動會、萬人籤名等群眾喜聞樂見的形式，將掃黑除惡知識送到群眾身邊。以群眾為基礎，形成全方位對黑惡勢力「人人喊打」的濃厚社會氛圍。

堅持三年為期目標不放鬆專項鬥爭要「恆」

為期三年的掃黑除惡專項鬥爭已進入中期。中流擊水，不進則退。要緊緊圍繞三年為期目標，突出「五項任務」，持續發力、善作善成，推動專項鬥爭取得新突破、新成效。

蘭州市將「咬定三年為期目標不放鬆」，緊緊圍繞今年「深挖根治」的階段性目標要求，深化部署、強化舉措，再掀起新一輪強大攻勢，確保專項鬥爭有實效、見真效、求長效。在線索核查上下功夫，嚴格落實線索核查責任制，依託市級線索核查中心，採取提級核查、異地核查等方式，集中力量核查一批問題線索，切實把線索查清查透，實現存量線索與「蹭黑」線索「雙清零」。在除惡務盡上下功夫，敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動向，依託涉黑涉惡案件辦案基地，通過建立法檢辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊等做法，集中力量攻克一批大案要案，實現黑惡積案「清零」。在深挖幕後上下功夫，分層分類制定打擊「保護傘」對策，堅決打掉站臺撐腰、縱容包庇的「官傘」，通風報信、枉法裁判的「警傘」，失職瀆職、不擔當不作為的「庸傘」，推動打傘破網工作取得新突破。在源頭治理上下功夫，圍繞易滋生黑惡勢力的重點行業和重點領域，推動相關部門完善落實常態化監管機制，持續整頓軟弱渙散基層組織，實現專項鬥爭從打擊為主向打擊、整治並重轉變，從根本上遏制黑惡勢力滋生，確保各項工作經得起歷史和法律的檢驗。

蘭州市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省市黨委、政府的決策部署，切實履行黨委政府政治責任，進一步加強組織領導，加大工作力度，紮實推進全市掃黑除惡專項鬥爭深入開展，確保省城社會大局持續穩定，為蘭州決勝全面小康、建設現代化中心城市作出新的貢獻，向黨中央、省委和全市人民交出一份滿意答卷。

開展掃黑除惡專項鬥爭離不開人民群眾的廣泛參與。全市廣大人民群眾可以繼續通過撥打舉報電話、寄發信件郵件等多種方式積極參與、踴躍舉報揭發黑惡勢力違法犯罪線索，為深入開展掃黑除惡專項鬥爭提供支持、幫助。

舉報方式

蘭州市掃黑辦舉報電話：[phone]

信件舉報：舉報信件請寄「蘭州市A227號信箱」

舉報郵箱：[e-mail]

蘭州市公安局掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

城關區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

七裡河區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

西固區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

安寧區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

紅古區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

永登縣掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

榆中縣掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

皋蘭縣掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

高新區掃黑辦舉報電話：[phone]

舉報郵箱：[e-mail]

舉報時間：工作日上午9:00至12:00，下午13:00至17:00

直接舉報：撥打「110」報警電話舉報；直接到市、區縣公安局或掃黑辦舉報。

中央掃黑除惡第19督導組督導進駐時間原則上為1個月。督導進駐期間（2019年5月30日至6月29日），設立專門值班電話：[phone]，專門郵政信箱：蘭州市A240信箱。督導組受理舉報電話時間為每天8:00至20:00。根據黨中央、國務院要求和督導組職責，中央掃黑除惡第19督導組主要受理甘肅省涉黑涉惡方面的來信來電舉報。

此外，全國掃黑辦智能化舉報平臺於日前正式上線，公眾可以登錄網址www.12337.gov.cn進行舉報，或掃描二維碼提供舉報信息。

典型案例

案例一：常進元惡勢力團夥案

關鍵詞：侵蝕政權 欺壓村民

該案系專項鬥爭開展以來全省判決的首例「村霸」惡勢力團夥案。2005年至2016年，常進元在擔任蘭州新區華家井村黨支部書記、村委會主任期間，長期把持村「兩委」，架空基層組織，獨斷專行，欺壓村民；通過指使他人阻攔村民建房、企業施工，大肆實施敲詐勒索；將集體土地以村委會的名義非法轉讓、倒賣，破壞農用地進行採砂，私建商砼站，利用職務之便侵佔集體財產和村民集資款；為洩私憤指使團夥成員採取堵門、挖路和斷電等手段，破壞企業的正常生產經營活動等，非法獲利達100餘萬元。

該案團夥成員14人，已於2018年5月9日被判決。此案為掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全國第一例微博直播公開審理的「村霸」惡勢力案件。

該案共破獲尋釁滋事、敲詐勒索、破壞生產經營、職務侵佔、受賄、妨害作證、非法倒賣轉讓土地使用權、非法佔用農用地等刑事案件8類15起，抓獲犯罪嫌疑人14名。

案件點評：常進元村霸惡勢力案件拉開了掃黑除惡專項鬥爭的序幕，在社會各界引起了強烈反響。人大代表魏萬茂說：「這起案件社會影響非常大，對基層幹部的警示教育也非常強，前所未有。」治理鄉村社會，必須始終保持對鄉村黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢；必須強化農村「兩委」班子建設；必須將「村霸」問題專項整治與整頓軟弱渙散黨組織結合起來，推行網絡化管理，剷除「村霸」滋生的土壤；必須強化對村級事務的監管，斬斷「村霸」藉以維繫囂張氣焰的「根」；必須強化農村法律宣傳教育，讓法治觀念在農村深入人心，讓村民積極主動揭發，阻止「村霸」和宗族惡勢力橫行鄉裡、為惡一方。

案例二：「2·12」特大網絡套路貸犯罪集團案

關鍵詞：新領域、軟暴力、套路貸

偵辦2·12專案電信詐騙案主犯歸案

該案系公安部掛牌督辦案件。2018年7月至2019年1月15日期間，該集團使用手機APP軟體，非法獲取公民個人信息1197.6萬條，建立24個網絡貸款平臺與受害人籤訂貸款合同，非法放貸327.8萬餘筆，累計放貸59.75億元，收回資金91.16億元，全國已核實受害人達47.5萬人，涉及我省8749人。在公安部和省廳的協調指揮下，3月15日，市局組織400餘名警力趕赴陝西、浙江、安徽等地，一舉搗毀了該犯罪集團。

目前，該案在進一步深挖偵辦中。

該案共破獲刑事案件4類136起，現場查控750人，抓獲犯罪嫌疑人243名；查獲現金2503萬元，金條170餘公斤，名表9塊（價值400餘萬元），勞斯萊斯幻影2輛、邁巴赫1輛、保時捷1輛、奔馳越野2輛、埃爾法商務1輛，查扣豪宅5處，總價值1.1億元；凍結涉案帳戶資金15.99億元。

案件點評：該犯罪集團為獲取非法利益，利用網際網路便利，通過「套路貸」方式，實施了一系列違法犯罪活動，突破道德底線和法律底線，粗暴侵犯他人人身權利，任意踐踏他人人格尊嚴，欺騙、威脅貸款人及親朋，致使多名受害人精神抑鬱，離職退學，甚至自殺，多個家庭因此傾家蕩產、家庭破裂，嚴重影響和破壞了正常社會、生活、經濟秩序。

案例三：石斌黑社會性質組織案

關鍵詞：稱霸一方 地下執法

該案為省公安廳督辦案件。2014年以來，犯罪嫌疑人石斌糾集程某、楊某等社會閒散人員，以打架鬥毆、聚眾造勢等手段在蘭州市西固區逐漸發展壯大，成員一度多達百餘人。因組織頭目石斌受20世紀90年代香港電影中古惑仔的影響頗深，促使該組織成員外部特徵也與之相像。他們以替人討債、插手民間糾紛為生，為非作惡，稱霸一方，充當「地下執法隊」。石斌黑社會性質組織案目前已移送起訴。該案共破獲介紹賣淫，開設賭場，尋釁滋事，非法拘禁，故意傷害，強姦幼女，偽造、變造國家機關公文等刑事案件13類22起，抓獲犯罪嫌疑人45名，繳獲管制具36把，棍棒一批。

案件點評：「地下執法隊」也叫「地下出警隊」，團夥成員多由無業青年及前科劣跡人員組成，他們少則十幾人，多則上百人，召之即來、揮之即去。這些「地下出警隊」經常採用暴力威脅、非法拘禁、鬥毆滋事等手段替人「消災」、幫人「出氣」；幫助搶佔「地盤」，欺行霸市，替人強攬工程項目、插手民間糾紛。石斌黑社會性質組織就是典型的「地下出警隊」。石斌案的破獲，有力地震懾了蘭州市黑惡勢力的滋生、蔓延，為建設蘭州市風清氣正的發展環境營造了良好的社會氛圍。

案例四：魏建武黑社會性質組織案

關鍵詞：色情牟利 暴力索債

蘭州警方「9·30」專案集中清查現場

蘭州市城關區南關十字原「東方會」（新億天華娛樂會所、7號娛樂會所）打著異性陪侍的幌子，暗中為顧客提供色情服務。市公安局高度重視，立即成立「9·30」專案組展開調查。2018年12月22日晚，出動300餘名警力對本市「新億天華」「7號娛樂會所」「白馬會」「皇瑪會」等娛樂會所進行集中清查收網。同時，根據線索對涉及的「同仁」典當行予以現場查繳。該案正在進一步深挖偵辦中。

該案共破獲組織賣淫、非法拘禁、尋釁滋事、故意傷害等刑事案件5類11起，抓獲犯罪嫌疑人38名。

案例五：馬義龍惡勢力團夥案

關鍵詞：把控黑車 強收黑錢

2018年3月12日，蘭州市公安局七裡河分局在工作中發現汽車南站周邊非法運營黑車結夥欺行霸市的線索。經多方摸排確認了以前科劣跡人員馬義龍為首的惡勢力團夥，通過毆打、恐嚇等暴力方式，長期控制蘭州汽車南站周邊的非法運營車輛，先後對61輛非法營運車主收取「保護費」，不法獲利120餘萬元。該案共破獲敲詐勒索案2起、治安案件1起，抓獲犯罪嫌疑人4名，現已移送起訴。針對此案引出的行業領域亂象，蘭州市公安局聯合蘭州市交通運輸委員會集中開展治理交通運輸領域亂點百日專項行動，取得了顯著成效。

案件點評：2013年7月以來，犯罪嫌疑人馬義龍等多人結成團夥，在馬義龍的組織下，採用毆打、恐嚇等暴力方式在蘭州市七裡河區蘭工坪汽車南站、塑料廠附近巷道內對61輛非法營運車輛進行控制，強行多次收取「保護費」達120餘萬元。在此過程中，逐漸形成以馬義龍為領導者，多個成員積極參與的惡勢力犯罪團夥，長期控制以汽車南站為中心輻射周邊的非法運營車輛，擾亂了正常的客運秩序，稱霸一方，影響重大。馬義龍等人惡勢力團夥的覆滅，消除了汽車南站周邊的治安隱患，客運秩序明顯好轉，非法營運車輛驟減。

案例六：朱津良黑社會性質組織案

關鍵詞：夜場黑手 肆意妄為

黑社會性質組織案朱津良抓捕現場

該案為省公安廳督辦案件。2016年以來，朱津良黑社會性質組織以蘭州市城關區盛世豪門娛樂會所為據點，稱霸城關區南關十字及周邊，為謀求不法利益，以暴力幹涉其他娛樂行業經營、插手民間經濟糾紛、非法討債，嚴重擾亂了正常的行業經營秩序，造成了十分惡劣的社會影響。目前該案已移送起訴。

該案共破獲尋釁滋事、聚眾鬥毆、敲詐勒索、非法持有槍枝彈藥等刑事案件7類21起，抓獲犯罪嫌疑人36名，繳獲仿製手槍1把、子彈1發、管制刀具10把、電棍2根、消防斧4把、防刺服2件。

案件點評：自2016年以來，犯罪嫌疑人朱津良在蘭州市城關區南關十字盛世豪門娛樂會所擔任副總經理後，便以盛世豪門娛樂會所為據點、平臺，以總管盛世豪門娛樂會所內務為基礎，大力吸收、擴張其犯罪集團成員，形成了組織架構相對較為固定的黑社會性質犯罪集團。隨著其犯罪集團勢力的不斷壯大，社會影響力逐步擴大，該黑社會性質犯罪集團更加肆意妄為、違法犯罪也更加猖獗，幹涉其他娛樂行業的經營、插手民間經濟糾紛非法討債謀取利益、尋釁滋事、聚眾鬥毆、敲詐勒索、非法持有槍枝彈藥、毆打他人，長期盤踞、稱霸在蘭州市城關區南關十字及其周邊，嚴重危害了當地的社會治安、擾亂行業的正常經營、造成了十分惡劣的社會影響。

案例七：孫發明黑社會性質組織案

關鍵詞：惡意兼併 霸佔砂廠

孫發明黑社會性質組織案庭審現場

該案為省公安廳督辦案件。2013年4月以來，該組織趁蘭州新區開發之際，通過毆打、威脅、恐嚇等手段，大肆非法採砂、強行兼併他人砂廠、插手新區建築行業部分土方承包工程、收取新區個體娛樂業保護費，進行非法斂財。

涉案34人於2018年2月13日被判決。該案是掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全省審判的第一起黑社會性質組織案。該案共破獲組織領導參加黑社會性質組織、強迫交易、搶劫、尋釁滋事、聚眾鬥毆、開設賭場等刑事案件10類24起，抓獲犯罪嫌疑人34名，繳獲槍枝1支、砍刀等作案工具一批。

案件點評：孫發明團夥形成時間短，從成立到被公安機關摧毀僅僅一年多時間，但該團夥完全具備黑社會性質組織的所有特徵，在偵查機關偵查過程初期就預判到該組織涉嫌黑社會性質組織，所以所有的偵查工作圍繞四個特徵進行了全面的偵查。做好組織結構材料，體現組織特徵是關鍵；非法斂財是涉黑組織的目的，所以要把經濟特徵坐實，才能有效打擊該組織繼續延續的基礎；在行為特徵方面該組織實施違法犯罪活動二十餘起。專案組的成功經驗是梳理出所有案件線索，對案件線索逐一分析評估，將專案組按個人的特長和優勢分為抓捕組、偵查審訊組、法制把關材料審閱組、機動組；在危害性特徵和社會影響力方面，專案組除了做成坐實每一起案件外，抽出專人，集中時間大量走訪了所有黨政機關、企事業單位、娛樂場所、執法司法部門，形成大量的材料來證實該組織在所在區域的影響力和惡名，調查了該組織對老百信的威懾力和老百姓對該組織的恐懼感。在該組織所有成員被抓獲後又大量地進行了調查走訪，了解社會治安狀況的好轉情況，老百姓對打擊該組織的認識和看法，通過這些工作和形成的材料為該案最後確定為黑社會性質組織作了有力的支撐。

案例八：王佐良黑社會性質組織案

關鍵詞：盤踞一方、暴力斂財

該案為省公安廳督辦案件。2003年4月以來，王佐良網羅部分吸毒人員、社會閒散人員長期盤踞在西固區、蘭州新區，以開設賭場為業，靠抽頭漁利、暴力討債為生。在蘭州新區建設中，採用暴力方式插手徵地拆遷、建築工程，肆意收取保護費，非法斂財283萬餘元。

涉案20名黑社會性質組織成員於2018年3月14日被判決。

共破獲組織領導參加黑社會性質組織、故意傷害、開設賭場、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、非法買賣槍枝彈藥、容留他人吸食毒品、強迫婦女賣淫、強迫交易、聚眾擾亂社會秩序等刑事案件11類20起，抓獲組織成員20名，繳獲槍枝2支、子彈31發。

案件點評：王佐良黑社會性質組織在蘭州市西固區、蘭州新區等地的地下賭博行業、「社會」圈子、徵地拆遷及開發建設等領域產生了重大的社會影響。該犯罪集團的摧毀，極大地震懾了違法犯罪，有效維護了基層政權穩定，淨化了社會治安環境，當地刑事發案顯著下降，人民群眾的安全感和滿意度明顯提升，推動了掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展，為建設幸福美好新蘭州、不斷開創平安蘭州新局面創造了安全穩定的社會環境。

案例九：彭亮黑社會性質組織案

關鍵詞：組織賣淫 持槍作惡

2017年3月24日，彭亮在聚眾鬥毆中手持「五四」式手槍連開四槍，打傷2人。經調查，2014年以來，彭亮先後糾集刑滿釋放及社會閒散人員在蘭州市城關區、七裡河區、安寧區大肆實施組織賣淫、開設賭場等犯罪活動，非法斂財120餘萬元。

該案已於5月31日依法判決。

該案共破獲組織領導參加黑社會性質組織、聚眾鬥毆、組織賣淫、非法拘禁、非法持有槍枝、開設賭場、窩藏、故意傷害、妨害公務等刑事案件9類15起，抓獲犯罪嫌疑人23名，繳獲各類槍枝4支、弓弩1支、刀斧30把以及手銬、對講機、望遠鏡、點鈔機、棍棒等作案工具，扣押涉案車輛5輛，凍結涉案資金34.96萬元。

案件點評：以彭亮首的黑社會性質組織，在實施違法犯罪活動中，一直利用威脅、毆打等暴力手段並且購買槍枝等兇器武裝組織成員，對受害人隨意辱罵毆打、聚眾持械鬥毆、非法拘禁他人、組織婦女賣淫，利用組織勢力和社會影響力逐步確立該組織在社會上的強勢地位。公然使用槍枝、刀具等兇器，與其他惡勢力團夥逞強爭霸造成群眾心裡恐慌，氣焰十分囂張，嚴重敗壞社會風氣、擾亂社會治安秩序，造成了惡劣的社會影響。彭亮等人黑社會性質組織的覆滅，消除了蘭州市一重大治安隱患，提升了人民群眾的幸福感。

案例十：周永祥惡勢力犯罪集團案

關鍵詞：宗族勢力 暴力抗法

2018年3月以來，榆中縣來紫堡鄉桑園子村以周永祥為首的4名宗族惡勢力成員，為謀求家族私利，借黃河防洪工程項目徵用集體土地補償款發放問題之名，利用宗族勢力煽動、蠱惑群眾籤署聯名上訪信，組織百餘村民先後多次圍堵來紫堡鄉人民政府及當地公安派出所，懸掛橫幅製造不良輿論，挑起群體性事件，並赴蘭州市委越級群訪、鬧訪。

目前，該案已進入審判階段。

該案共破獲尋釁滋事案3起，抓獲犯罪嫌疑人6名。

案件點評：該集團是全省開展專項鬥爭以來打掉的首例利用宗族勢力煽動群眾群訪、鬧訪的典型案例。在個別農村地區，一些不法分子憑藉家族大、人口多，為了自己及宗族的一己私利煽動鬧事、挑起群體性事件，甚至暴力抗法，嚴重地擾亂了正常的社會秩序，同時對基層政權的穩固產生了不良負面影響。對待這類犯罪，公安機關將會依法嚴懲、絕不姑息。通過此案也告誡廣大人民群眾，法治社會需走合法的上訪程序，一切妄想通過非法集會、群訪、鬧訪解決問題的人終將為此付出代價。

案例十一：範曉斌惡勢力犯罪集團案

關鍵詞：壟斷項目 聚斂錢財

針對個別案件「打不深、打不透」的難題，蘭州市公安局及時啟動涉黑涉惡案件異地偵辦工作機制，將榆中縣公安局偵辦的範曉斌團夥違法犯罪線索指定由七裡河分局偵辦。該犯罪集團以範曉斌為首，在蘭州市榆中縣和平鎮，實施打砸施工車輛、肆意毆打他人、暴力阻攔民警執法等違法犯罪，官商勾結，強攬工程非法斂財。

目前，該案還在進一步深挖偵辦中。

該案共破獲刑事案件3類3起，抓獲嫌疑人7名。

案例十二：馬澤宇惡勢力團夥案

關鍵詞：盜搶作惡 為害群眾

2018年11月13日12時許，蘭州市七裡河區駱駝巷135號「便民旅社」發生一起搶劫和一起非法拘禁案。民警在對案情分析研判後確定，該案系同一團夥作案。七裡河分局隨即抽調刑偵、技術、派出所、合成作戰指揮中心警力迅速開展工作，一舉打掉了以馬澤宇為首的惡勢力團夥。

目前，該案已移送起訴。

該案共破獲搶劫、搶奪、非法拘禁、盜竊案4類案件共6起，抓獲嫌疑人5名。

案件點評：馬澤宇惡勢力團夥一案，涉案人員中有4人系未成年人，其中1人還不滿14周歲，且全部為甘肅省臨夏州東鄉縣戶籍同鄉。他們本應處在一個朝氣蓬勃、奮發向上、求知求學的青春期，然而卻在單親家庭成長，缺少關愛和溫暖，平時疏於管教。俗話說：「子不教，父之過。」他們過早地失學，導致流向社會，形成了意志消沉、不求上進、好逸惡勞的不良品行。加之他們法律意識淡薄、放任自身行為、結交不良夥伴、做事不計後果，逐漸滑向了犯罪泥潭。他們糾集到一起，從小偷小摸開始，逐步演變成行兇作案，繼而因一部手機大打出手、付諸暴力，造成被害人跳樓受傷至今仍在康復治療中，不僅給對方帶來了身心傷害，也造成了極其惡劣的社會影響。

當前，中央部署掃黑除惡專項鬥爭對黑惡勢力犯罪堅持「打早打小」「零容忍」原則，在辦案過程中貫徹落實保護未成年人的合法權益，但決不會縱容他們違法犯罪。此案的偵破，既掃除危害、維護了社會公平正義，又最大限度有效地教育、感化、挽救了涉罪未成年人。通過以案說法，將進一步地避免和減少未成年人犯罪，使之走好人生成長的第一步。

案例十三：賈雙成村霸案

關鍵詞：橫行鄉裡 欺壓百姓

2017年2月以來，犯罪嫌疑人賈雙成在永登縣大同鎮泉水溝村，多次故意損毀村民財物，多次無辜毆打辱罵村民，酒後無端鬧事並妨害公務。

2018年6月7日，賈雙成已被依法判決。

該案共破獲尋釁滋事、妨害公務案各1起，破獲治安案件3起，抓獲犯罪嫌疑人1名。

案件點評：賈雙成在村裡多次實施「霸痞無賴」行為，肆意欺壓村民，實施故意損毀村上村民財物、無辜毆打辱罵村民、酒後無端鬧事、阻礙執行職務、妨害公務等違法犯罪行為。在該村小賣部索要菸酒，故意在公共場合裸露身體，傷風敗俗，村上村民敢怒不敢言。其行為已嚴重破壞當地良好的民風民俗，危害了當地的社會秩序。2018年1月，蘭州市公安局依法將賈雙成拘留、逮捕後，當地村民交口稱讚、拍手叫好，該村村風村貌重新恢復了以往的鄰裡和睦、互愛互助。

案例十四：齊海車貸公司惡勢力犯罪集團案

關鍵詞：新領域、軟暴力、套路貸

齊海車貸公司系一家中介類型的放貸公司，公司資金主要來源於合作的P2P網絡融資平臺。其業務主要由貸前業務和貸後催收構成。貸前業務以「利率低」「放貸快」「額度高」等為誘餌進行虛假宣傳，引誘客戶辦理抵押機動車貸款業務。為規避法律責任，與客戶籤訂「空白合同」，並拒絕將貸款合同給客戶。貸後催收業務主要通過肆意認定客戶違約，暴力收車、秘密收車等方式，以賣車相要挾，逼迫客戶繳納高額違約金及收車費，不法獲利100餘萬元。

目前，該案已進入審判階段。

該案共破獲敲詐勒索案19起，抓獲犯罪嫌疑人6名，收繳作案相關電腦6臺、車鑰匙72把、鎖車器21個。案件點評：該案系甘肅省內首例以惡勢力犯罪集團成功移送起訴的車貸類犯罪案件。此案的成功告破有效打擊了蘭州車貸類套路貸犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制了我省此類案件的高發態勢，同時也為其他辦案單位偵辦此類案件提供了寶貴經驗。

案例十五：「7·11」夏志振、沈超惡勢力犯罪集團案

關鍵詞：新領域、軟暴力、套路貸

2018年7月，蘭州市發生一起套路貸案件。該犯罪團夥通過網絡平臺放貸，與借款人籤訂陰陽合同，收取砍頭息，逾期收取高額違約金、利息，通過設置靈堂逼迫受害人還款，並通過籤訂新的借款協議償還前貸款，以利滾利的方式來榨取借款人更多的資產，涉案資金達2500餘萬元。

目前，該案已進入審判階段。

該案共破獲詐騙案4起，抓獲犯罪騙嫌疑人17名，現場繳獲涉案電腦28臺、手機89部、涉案銀行卡56張。案件點評：「7·11套路貸」案件為蘭州市偵辦的首起套路貸案件。該案端掉4個犯罪窩點，打掉夏志振為首惡勢力團夥1個6人，抓獲沈超等涉案人員11人，並成功移送起訴。查獲作案電腦28臺、手機89部，涉案銀行卡56張，凍結涉案財物220餘萬元。

該案的成功破獲，為全市套路貸類涉惡案件提供了寶貴經驗，也為偵辦此類案件起到了示範引領作用。